根据县委统一部署，2021年 12 月 8日至12 月22 日，县委第四巡察组对紧水滩镇双垟村党总支开展了巡察“回头看”。2022年3月30日，县委巡察组向双垟村党总支反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

紧水滩镇双垟村党总支把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

一是高度重视，专题研究反馈意见。巡察组的巡察工作深入实际，扎实有力，指出的问题中肯深刻，提出的意见、建议及要求明确具体，紧水滩镇双垟村虚心接受巡察组对双垟村各项工作的巡察评价和巡察结果。收到巡察反馈意见后，第一时间召开村四套班子会议，认真分析存在的问题，研究整改措施，把整改工作作为一项政治任务来落实，明确要求，责任到人，确保巡察反馈意见落实到位。

二是真抓实干，确保整改措施落实。成立巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，村党总支书记任组长，村党总支副书记村委会副主任任副组长，村“两委”干部为成员，切实履行全面从严治党主体责任，强化党员干部监督管理，严格执行廉洁从政各项规定。建立并实施“台账式”管理和“销号”制度，明确整改措施、责任人，规定了整改时限，强化跟踪督办，严格对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个、提高一个。同时，找准问题的“症结”，举一反三，建立长效机制，确保已整改问题不反弹。

三是突出重点，注重成果运用转化。紧水滩镇双垟村从清理村内财务入手，严格落实事务决策程序，重点建立和完善村“三资”管理、财务公开、发展党员等制度，严格执行党务、村务公开制度，公开的内容和形式做到简明、实际、实用，让老百姓看得明白。配套制定村“两委”干部行为规范及违规责任追究制度，对村内事务规范化管理工作中失职渎职、违反规定等行为进行严肃查处，让干部把规章制度扎根于心、落实于行。把巡察“回头看”问题整改作为完善自身建设的契机，举一反三，将巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，主动审视查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，建立健全长效机制，巩固扩大整改成果，推动双垟村经济社会和各项事业健康持续发展。

巡察反馈问题20 个，目前已经全部整改完成，其中5个问题长期坚持。在巡察整改工作中，给予教育提醒10人，清退款项4997.3元。

一、针对“对低收入农户增收缺乏措施”问题。低收入农户基数较大，共计96人，占全村人口的11.44%，远高于全县5.6%的比例，至巡察期间无有效措施。

（一）实行动态调整低收入农户信息库制度，对全村低收入农户进行了一次全面排摸核实，并报镇民政办进行审核，对不符合低收入农户标准的2户7人进行了核减；

（二）4月10日召开了村两委干部会议，组织学习促农增收26条帮扶政策，并针对性地向低收入农户开展帮扶宣传；

（三）落实镇干部、农商银行职工、村党员干部结对帮扶低收入农户，因人施策采取产业帮扶等各类帮扶措施，切实推动低收入农户增收。

（四）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村党总支书记带头开展批评与自我批评。

二、针对“干部作风转变不到位”问题。部分村干部工作劲头不足，存在“有工资才做事”的现象。

（一）在5月30日巡察整改专题组织生活会上，村联系领导对10名村四套班子干部进行了谈话提醒和批评教育；

（二）组织村干部开展思想政治、纪律作风教育，通过学习正反面典型案例，观看警示教育片等，让村干部紧起来、快起来、跑起来；

（三）对村干部职责分工进行了明确，各司其职、分工协作，形成工作合力；

（四）严格落实《村干部管理办法》，加强村干部日常管理，对未纳入县财政保障的其他村干部根据参与工作情况按实发放误工报酬。

三、针对“担当作为没有落到实处”问题。村集体经济薄弱，收入渠道单一，西瓜产业作为主导产业明显萎缩，村集体经济发展后劲不足。

（一）5月30日，双垟村召开了巡察整改专题组织生活会，村四套班子干部，特别是主职干部深刻反思自身职责，并认真谋划村级产业发展；

（二）结合村庄实际，借助云龙公路建成通车的快车道，谋划推进高山西瓜、油茶、板栗等特色产业；

（三）加快推进知青共富茶园项目建设，积极与仙宫景区对接，纳入仙宫景区游线；

（四）投资15万元联合镇强村公司购买县物流城商铺；

（五）借助外垟、田垟两个区块粮食功能区“两非”整治，采用西瓜与粮食作物套种，进一步扩大西瓜种植面。

四、针对“维稳工作落实不到位，影响重点项目推进”问题。云龙线建设引起的湾河自然村房屋开裂问题未解决，村民反映强烈，影响云龙线隧道配电站项目顺利落地。

（一）2022年1月，云龙线建设引起的湾河自然村房屋开裂的补偿款73户267176元已支付到位，云龙线隧道配电站项目已于1月份开工建设；

（二）村两委干部根据职责分工，做好云龙公路周边村民稳控工作，确保云龙公路扫尾项目顺利推进；

（三）联系领导对3名村主职干部进行了谈话提醒。

五、针对“历史遗留问题没有解决，对群众利益维护不力”问题。“外垟村至菖蒲垄际坑公路项目”部分政策补偿款多年未支付，导致上访；云龙线油坑段红线外田地损毁的政策处理款未到位，存在不稳定因素。

（一）2022年1月，“外垟村至菖蒲垄际坑公路项目”剩余政策补偿款38580元已支付到位；

（二）云龙线油坑段红线外田地损毁的政策处理款所缺金额尚未到位，目前正在积极与交通部门对接，待资金到位后向相关农户发放政策补偿款；

（三）相关村两委干部根据职责分工，持续做好相关村民的解释工作，并做好稳控工作。

六、针对“村干部融合程度不够”问题。并村后，外垟片、田垟片村干部存在各自为战的情况，对整村村情民情缺乏全面了解。

（一）在5月30日巡察整改专题组织生活会上，村联系领导对10名村四套班子干部进行了批评教育；

（二）组织生活会上，村党总支书记带头开展批评与自我批评。

（三）定期组织村干部进行分区分片走访，了解村情民情；

（四）组织村干部学习民情档案、民情地图等村情资料；

（五）定期组织村干部开展座谈会，交流工作推进情况，并分析工作中遇到的困难和不足。

七、针对“饮用水难问题仍然存在”问题。外垟、牛庄头、油坑3个自然村饮用水困难问题存在多年，现仍处于图审阶段，至巡察期间未得到有效解决。

（一）双垟村农饮水提质工程已于4月开工建设；

（二）督促施工方加快施工进度，力争早日竣工验收；

（三）加强项目监督管理，在确保工程质量的基础上加快工程进度；

（四）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村两委干部开展批评和自我批评。

八、针对“村民务工费未及时支付”问题。近年来共累计务工费5万余元，至巡察期间仍未支付给村民。

（一）5月30日，村联系领导对3名村主职干部进行了批评教育；

（二）与镇三资办对接，在政策规定允许的情况下，已发放支付村民误工费2万；

（三）对跨年度未能领取劳务报酬的村民做好解释工作；

（四）组织村干部学习财务报销制度、村级“三资”管理办法；

（五）加强村级资金管理，严格执行账务报销制度，明确村账报销在每个季度报结，不得拖延。

九、针对“路灯损坏维修不及时”问题。村内路灯经常损坏，影响留守老人的出行安全。

（一）村里已组织人员对全村路灯进行了排查和检修；

（二）落实了路灯管理员对村内路灯进行定期检修；

（三）在村庄死角区增设路灯，确保村民出行安全。

（四）5月30日，组织召开了巡察整改专题组织生活会，村党总支书记带头批评与自我批评。

十、针对“村集体资金管理不合规”问题。双垟村外垟自然村未开设集体账户，原外垟村第五村民小组2018至2020年共3年的生态公益林补偿金，共计18131元于2021年12月汇入许火娟个人账户；原外垟村第二村民小组的生态公益林补偿金，共计936元于2018年11月汇入许国伟个人账户，存在风险隐患。原田垟村集体茶叶山场发包给个人开发经营，2014年至巡察期间有4年租金，共4100元未收取。

（一）已与银行做好对接，目前，有2个生产队开设了村民小组集体账户，并将相应村民小组的生态公益林补偿金转入了村民小组集体账户；

（二）落实了专门管理员对村民小组集体账户进行管理；

（三）对原田垟村集体茶叶山场发包情况进行核查，经核查，该农场先后发包给周敏仙、王克好、黄余超、江乃杨、叶雄伟等人经营，最终于2011年承包给叶雄伟家庭农场经营，共计40年。2011年-2021年为第一个十年，本期租金2万元承包方已经兑付；

（四）5月30日，村联系领导对3名主职干部进行了谈话提醒，并组织学习财务报销制度、村级“三资”管理办法。

十一、针对“报销凭据不齐全”问题。原田垟村第六届西瓜节、首届和第二届仁孝节的租车费，未提供租赁合同；原外垟村2019年路灯修理费、自来水修理材料费、报账员工资等支出，均未提供村民代表会议记录。

（一）5月30日，村联系领导对3名主职干部进行了谈话提醒；

（二）专题组织生活会上，组织了村两委干部学习财务报销制度、村级“三资”管理办法；

（三）严格规范落实“五议两公开”等制度规定；

（四）通过会议讨论明确了专人负责管理存放村级各种会议记录等档案资料。

十二、针对“未提供支付票据”问题。“外垟村至菖蒲垄际坑村公路连接工程-路面工程项目”领（付）款凭证有多处未签字，且未提供发票；“田垟村生态公墓”建设工程款支付，使用发票复印件。

（一）5月30日，村联系领导对3名主职干部进行了谈话提醒；

（二）专题组织生活会上，组织了村两委干部学习财务报销制度、村级“三资”管理办法；

（三）严格规范落实“五议两公开”等制度规定。

十三、针对“项目发包程序倒置”问题。2019年“知青茶园修整项目”未办理发包程序，而先行预支项目承包款6.3万元；2019年1月“外垟村至菖蒲垄际坑村公路连接工程-路面工程项目”签订合同，早于村两委2019年8月的决定时间。

（一）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村两委干部开展批评和自我批评；

（二）加强村级账户资金管理；

（三）5月30日，组织学习了《云和县小额项目简易发包实施办法》、“五议两公开”等制度规定，明确项目流程并严格落实；

（四）对原外垟村党支部书记黄光茂进行了批评教育。

十四、针对“签订合同要素不全”问题。2020年外垟自然村“村庄美化提升工程”承包合同未写明签订日期、工期期限，原外垟村“公益性生态公墓建设工程”监理合同未写明签订时间。

（一）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村两委干部开展批评和自我批评；

（二）5月30日，组织学习了《云和县小额项目简易发包实施办法》、“五议两公开”等制度规定，明确项目流程并严格落实；

（三）村监会对村级各项工程实施以及财务支付方面加强监督力度，发现问题及时整改。

该项任务已于2022年5 月31日完成。

十五、针对“党员结构老龄化严重”问题。双垟村50岁以上党员人数42人，占比79.24%；40岁以下党员人数5人，占比9.43%，党员队伍新生力量不足。

（一）2021年12月、2022年4月，分别发展了1名40岁以下党员；

（二）储备了一批35岁以下优秀年轻入党积极分子、申请人；

（三）村党支部认真反思，加强团结，并积极吸收动员一批优秀青年加入党员队伍，进一步优化党员队伍年龄结构。

（四）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村两委干部开展了批评和自我批评。

十六、针对“党员活动不接地气”问题。主题党日活动以会议传达文件精神的形式为主，难得回到村内开展志愿服务活动。

（一）党组织认真反思“不接地气”原因，并认真谋划实践活动：2022年1月，组织党员开展了“整洁云和，干净过年”环境卫生整治活动；2022年3月，组织党员开展党员先锋林种植活动；2022年5月30日，组织党员回村开展包粽子送温暖活动；

（二）进一步丰富主题党日活动形式和内容，定期组织党员回村开展党员志愿服务活动，开展形式多样的“我为村民办实事办好事”活动；

（三）5月30日，召开了巡察整改专题组织生活会，村两委干部开展了批评和自我批评。

十七、针对“组织生活会开展不规范”问题。批评与自我批评环节缺少批评他人环节。

（一）严肃党内政治生活，严格落实组织生活会、“三会一课”“主题党日”等党内政治生活制度；

（二）严格按照要求开展组织生活会，开展好批评和自我批评；

（三）在5月30日的巡察整改专题组织生活会上，村党支部书记带头开展了批评与自我批评。

该项任务已于2022年5 月31日完成，并长期坚持

十八、针对“村监会监督存在不足”问题。对工程项目监督把关不严，履职不到位。

（一）5月30日，村联系领导对3名村监会成员进行了批评教育；

（二）5月30日，组织村监会成员学习了《云和县小额项目简易发包实施办法》，明确项目流程并严格落实；

（三）加强村监会成员业务指导培训，进一步提升村监会成员的履职能力和水平；

（四）通过现场查看、查阅资料等方式，加强项目监督管理。

十九、针对“档案资料缺失严重”问题。缺失2019年至2020年党总支、党支部会议记录本，缺失2019年1月至5月原外垟村村委会会议记录本，缺失2019年5月至2020年双垟村村委会会议记录本；缺失党建资料，除2021年会议记录本外，无其他党建台账资料；缺失6个工程项目的文本资料，2018年至2021年工程项目共有12个，仅向巡察组提供6个工程项目文本。

（一）5月30日，村联系领导对7名村两委干部进行了批评教育；

（二）专题组织生活会上，村党总支书记带头开展了批评与自我批评；

（三）村党支部书记对资料缺失情况作出了情况说明；

（四）加强村级档案管理和存放，落实了专人进行管理保存。

二十、针对“原外垟村2018年农村基层作风巡查反馈”问题。2012年至2015年存在的烟酒支出、电话费补贴等费用，5笔共4997.3元未退回。

（一）5月30日，村联系领导对等3名主职干部进行了批评教育；

（二）5月31日由村主职干部牵头退还了相关费用4997.3元；

（三）严格执行中央“八项规定”和省委“六条禁令”，强化村级事务管理规范化建设，加强村干部廉洁教育力度。

下一步，紧水滩镇双垟村党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是坚持常抓不懈，确保问题整改到位。紧水滩镇双垟村党总支坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对制度整改的问题，紧盯要害、层层审核把关，以钉钉子精神严格按制度执行；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高村“两委”班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全村党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

三是落实“两个责任”，推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党总支书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，负起全面领导责任。支持村务监督委员会聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，压实规矩意识、纪律意识和廉洁意识，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13867084967；邮政信箱紧水滩镇双垟村；电子邮箱13867084967@139.com。

中共紧水滩镇双垟村总支部委员会

                                                                                                                  2022年8月23日