根据县委统一部署，2021年12月9日至12月23日，县委第三巡察组对云章村党组织开展了巡察“回头看”。4月1日，县委巡察组向云章村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布:

针对县委第三巡察组反馈的“3方面10大类23个问题”，云章村高度重视，按照务实求效、标本兼治、举一反三的原则，多次召开两委会、专题组织生活会，认真反思、深入剖析，全面整改落实。成立由党支部书记叶克敏任组长的巡察整改工作领导小组并制定整改方案，明确具体整改措施、整改责任人、承办人、整改时限等多项内容，并落实自查与督查相结合工作机制，确保所有问题整改到位。在本次巡察整改工作中，教育提醒8人，修改完善制度3项，清退款项1800元。

一、关于“谋发展思路和能力不足”问题的整改情况

（一）4月22日，召开组织生活会。紧紧围绕巡察反馈的问题和提出的要求,逐一对照检查,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,并明确了下一步整改措施。

（一）5月18日，召开村项目谋划专题会议。进一步明晰工作方向，理清工作思路，根据村情实际，分析项目建设的必要性和可行性,预判风险性和不确定行，并对规模、时限等提出意见建议。

（三）5月18日，召开村民代表会议。积极讨论谋划村级集体经济发展路径。5月23日，召开村两委会议，再次对村级集体经济发展问题进行充分讨论,并对村民代表提出的意见、建议,进行深入探讨，达成共识。

（四）积极与县民政局、农业农村局等相关部门对接，争取资金8万元，用于支持村文化广场建设。

（五）通过村便民服务中心屋顶发展光伏项目、庄前三期新村联建光伏项目、屠宰场项目等多途径增加村集体经济收入。同时，经村两委会、村民代表会研究决定，将以村集体名义入股购买云和县工业园区创新孵化基地标准厂房，以租金形式取得分红；并积极谋划村委楼出租项目，盘活集体资产。

（六）4月25日，召开村两委会议。传达学习《云和县人民政府关于调整云和县征地综合补偿标准的通知》（云政发〔2020〕018号），

并就如何贯彻落实《通知》精神进行认真讨论，并作出郑重承诺将严格按照村级项目征收工作有关规定执行。

（七）5月19日，对相关责任人进行批评教育。

二、关于“战斗力不足，与村民期盼有差距”问题的整改情况

（一）加大政策宣传力度，逐户发放宣传资料，为村民讲解相关惠民政策，耐心解答村民反映的问题。并通过在村公共场所张贴政策公告，在村民微信群宣传惠农政策等多种方式，提高村民的知晓率。

（二）村两委干部认真梳理符合政策条件人员名单，对符合条件的人员进行提醒。在此基础上，对老人、残疾人等特殊群体进行实地走访，现场告知，做到不落一户,不少一人。

（三）4月27日,邀请专业人员为青年村民、志愿者等群体进行培训，加强使用微博、微信、抖音等自媒体开展政策宣传的能力，进一步普及惠农政策。

（四）4月27日，村两委干部联合村民代表、网格员对符合危旧房改造条件的农户进行详细排摸，充分掌握各户情况，做到应报尽报、应补尽补。

（五）多次召开组织生活会， 充分认识到巡察组指出的问题的危害性和严重性，增强整改问题的主动性。围绕“政策宣传工作怎么抓”为主题，认真开展批评和自我批评，不断改进和完善工作方法。

（六）5月18日，召开村民代表大会。听取村民对村内问题的意见建议。在5月23日的村两委会上，对村民代表提出的意见建议分类梳理，明确整改措施、整改时限和整改责任人。并在之后的村民代表大会、党员大会上对之前提出的意见建议进行详细解答。

（七）就村民反映的“上官村至鹤口源坑村路段未安装路灯”问题，因235国道云和段改建工程项目建设需要，上官村至鹤口源坑村道路部分被征收，导致现阶段此路段无法安装路灯，待工程完工后将立即启动安装路灯工作。

（八）就村民反映的“上官村污水管网改造尚未实施”问题，目前，上官村农村生活污水处理设施建设工程的初步设计评审已完成。下步将做好立项、发包等工作，争取尽快开工建设。

（九）就村民反映的“158直地基仍有5栋52直未完成审批”问题，目前已累计完成14幢122直房屋审批，剩余3幢34直房屋审批将于今年年底前完成。

（十）4月25日，召开村两委会。全面部署落实农户“门前三包”责任制，并对保洁员的职责任务、考核考评提出具体要求，同时，传达新制定的村两委干部保洁监督轮班制，要求值班干部对村庄环境卫生情况进行监督检查。

（十一）积极对接相关部门，已通过一事一议、民生实事等项目争取项目资金用于支持老村道路修缮。下一步，将村集体增收项目，筹措老村道路政策处理资金，切实解决村民出行难的问题。

（十二）推出《关于加强“花样云章”等项目的后续管理细则》，进一步加强花样村庄长效管理。并结合“张榜招贤、揭榜挂帅”“5+X”等项目库行动，新种植300株桃树，指定专人负责。

（十三）5月19日，对相关责任人进行批评教育。

三、关于‘集体决策意识不强，“五议两公开”执行不到位’问题的整改情况

（一）4月22日，召开组织生活会。村两委班子深刻认识自身工作不足，并针对集体决策意识不强，“五议两公开”执行不到位的问题开展批评与自我批评，并承诺今后将严格按照规则和程序办事。

（二）4月25日，召开村两委会。集中学习民主集中制、农发〔2018〕34号等文件。要求，一是要增强集体决策意识，凡是村级重大事项必须由集体讨论决定，不允许个人说了算，确保村级重大事项在充分动议、酝酿、集体讨论的基础上得到有效贯彻落实。二是要熟知村级项目发包流程，严格按照“五议两公开”制定执行村级各项事务。并推荐一名村两委干部负责会议记录和整理工作，确保会议记录的规范性和完整性。

四、关于“截留垦造耕地项目村种植管护资金”问题的整改情况

（一）云章村下垟桥头耕地垦造整改项目涉及耕地约50亩，由云章村与浮云街道签订为期三年的耕种管护协议，补助标准为2100元/亩。因村集体经济薄弱，经云章村村民代表大会表决通过，同意将云章村下垟桥头耕地承包给村民种植管护，补助标准为2000元/亩，剩余100元/亩以管理费形式由村集体收取，以增加村集体经济收入。4月22日，召开组织生活会，对该问题开展批评和自我批评，村两委干部表示村级事务要严格按照有关制度要求执行，避免再次出现类似错误。下一步，村里将重新修改《云章村种植管护协议》，不再收取承包方相关费用。

（二）4月25日，召开村两委会。组织两委干部集中学习法律法规和村级财务管理制度，要求依法依规处理村级事务。

五、关于“财务管理不严”问题的整改情况

（一）4月22日，召开组织生活会。对该问题开展批评与自我批评，切实将思想和行动统一到问题整改落实上来。

（二）4月25日，召开村两委会议。组织学习“三资财务管理”制度，要求严格执行村级财务管理制度，规范慰问补贴发放管理，及时公示补贴发放结果。并开展批评和自我批评，进一步提高思想认识。

（三）4月22日，开展廉政风险教育会。用身边案例警示身边人，知敬畏、存戒惧、守底线。

严格落实村会议签到考勤制度，明确误工费等发放以签到记录为依据，确定专人负责考勤，并要求村干部、村民代表、村民小组长等群体应准时签到，不得代签、补签，未参加活动的，不予发放误工费。此外，村支部书记组织村两委班子每月末将误工费发放情况、签到情况及时进行公示，接受村民监督。

5月19日，对相关责任人进行批评教育。

六、关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况

（一）4月22日，召开组织生活会。对该问题开展批评与自我批评，并明确整改方向、列出整改措施,逐项落实整改。

（二）4月25日，召开村两委会。组织学习《云和县乡村小额工程简易发包实施细则（试行）》（云政务〔2019〕8号）、《云和县小额项目简易发包实施办法》云政办发〔2019〕32号等文件。会议要求，一是要严格按“五议两公开”制度执行，加强项目发包管理。二是要加强村级项目管理力度，严格按照项目相关流程、制度办事。三是要加强村级财务支出审核力度，对无资质的项目开支一律不予报销，并定期将村项目报销情况在村民代表大会上进行通报，待工程完结后由村干部负责及时将相关资料进行整理归档。四是要加强项目进度督查,严控项目超预算及设计变更等情况发生。确因特殊情况需变更的项目，应按规定程序进行变更，并及时进行公示。

（三）5月19日，对相关责任人进行批评教育。

七、关于“资产出租程序不合规，合同执行不到位”问题的整改情况

（一）规范村产权交易流程，要求村级租赁事务一律通过县农村产权流转服务中心进行交易，严格按照合同执行。并及时在党员大会、村民代表大会说明情况，及时在村公务栏进行公示，广泛接受村民监督。

（二）4月22日，召开组织生活会。对该问题开展批评与自我批评，剖析工作中存在的不足，表示今后将严格按照规章制度办理。

八、关于“支部战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改情况

（一）加强党员梯队建设，优先从青年创业致富能手、高校毕业生等杰出青年中发展党员，培养年轻后备力量。目前有3名青年递交入党申请，已吸纳其中一名为入党积极分子。

（二）4月25日，召开村两委会。组织学习“三会一课”制度，明确每月15日召开支部党员大会。要建立“三会一课”动态台账，相互批评和自我批评内容要分开记录。村监会将不定期对村党员学习情况进行抽查，提升党员对严肃党内政治生活重要性认识。

（三）创新主题党日活动形式，结合阶段性工作开展内容丰富的系列活动吸引党员投入学习。

（四）5月15日，开展主题党日活动。集中学习“三会一课”制度，学习后党员间开展交流讨论，加深理解、学以致用。

（五）5月19日对相关人员进行提醒谈话。

九、关于‘村“两委”班子工作作风不严谨’问题的整改情况

（一）坚持“实事求是”原则，严格规范村民、党员大会、代表大会等会议记录，会议记录本由记录员书写，村民代表、党员要在会后签字确认，会议记录本不得出现修改、补记。并在党员大会、村民代表大会上组织村民代表、党员传达相关要求。

(二）4月22日，召开组织生活会。针对该问题开展批评和自我批评，制定整改措施,明确努力方向。

（三）4月25日，召开村两委会。由村书记牵头，组织两委干部学习《云和县农村居民建房审批管理办法（试行）》文件，要求要严格按照文件执行。会后，村干部入户向未能落实基地安排的村民说明情况。

（四）进一步了解村民建房需求，在4月26日召开的村民代表大会上进行说明，并按照程序及时将建房审批情况进行公示，广泛接受村民监督，同时建立台账资料。

（五）5月19日对相关人员进行提醒谈话。

十、关于“村党组织落实巡察工作不扎实”问题的整改情况

（一）严格规范村两委干部请销假制度，要求请假必须提前向村书记提交书面申请，由村书记批准，会议记录员做好相关记录。

（二）4月16日，浮云执法中队联合村干部在云章村现场拦截一辆非法向基本农田倾倒弃渣的车辆，并责令当事人全部清理干净并接受处罚。

（三）4月22日，召开组织生活会。村两委干部深刻认识前期工作的不足，针对该问题开展批评与自我批评。

（四）4月25日，召开村两委会。组织学习村干部个人重大事项报告制度，要求要深刻领会,严格执行制度要求。

（五）4月29日，云章村联合县自规局开展督查，发现部分农田有矿渣（弃土）堆放，督促矿石业主限时整改，后续将对问题整改情况进行跟踪，确保整改到位。

（六）建立长效监督机制，并与相关部门对矿业公司开展定期督查。

（七）5月19日，对相关责任人进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话13567633819。

中共云和县浮云街道云章村党支部

2022年9月26日