今年以来，工业园区在县委县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，全面落实以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的工作要求，紧紧围绕“全面加速、奋力跨越”的目标，以经济建设为中心，招商引资为重点，优化环境为手段，奋力助推全县工业经济高质量发展。

一、2021年工作总结

（一）围绕“开”新局，在经济增长上见成效

1—11月份工业园区完成工业总产值201.55亿元，同比增长47.81%，销售产值192.94亿元，产销率95.73%。工业总产值首次突破200亿元，提前超额完成年度目标。（实现工业产值165.5亿元，其中规上工业产值135.4亿元）其中规模以上工业完成170.18亿元，同比增长52.04%，占园区全部工业的84.43%，占全县规模以上工业的95%。

各行业工业产值情况：玩具业54.71亿元，同比增长30.81%，占全部工业的27.14%；轴承业5.32亿元，同比增长46.09%，占全部工业的2.64%；压延加工业80.01亿元，同比增长56.22%，占全部工业的39.7%；阀门业7.47亿元，同比增长16.46%，占全部工业的3.71%；其它行业54.04亿元，同比增长62.47%，占全部工业的26.81%。

（二）着力“强”基础，在项目建设上抓落实

一方面抓续建。今年在建项目11个，其中续建项目8个，分别为省级工业园区“污水零直排”管网改造工程、木玩产业创业孵化基地、华宏技改、园区公共服务中心、金龙鱼区块东侧公园、园区健身广场、城南西路拓宽改造工程、沙溪开发工程二期道路工程、园区零星基础设施等。目前木玩产业创业孵化基地项目一期主体工程已完成，新增标准厂房约19万平方米。预计该项目明年3月交付使用，能为50余家小微企业提供生产厂房；华宏技改项目今年重点是在厂区东面成熟地块上新建五轧生产线及废钢堆放车间，成品库等。目前项目东拓一期开工建设，完成基础施工，东拓二期启动土地挂牌出让。工业园区公共服务中心已通过主体验收。“污水零直排”管网改造工程、金龙鱼区块东侧公园、园区健身广场、城南西路拓宽改造工程、沙溪开发工程二期道路工程等配套项目均按年度计划完工验收。新开工项目3个，高胥移民湾地块开发项目已完成水渠部分，目前正在加快现场施工，争取尽快实现供地启航街、祥云街两条道路已完成主体工程。另一方面抓谋划。今年开展重大前期项目2个。一是云和县生态产品价值实现示范区项目。该项目已被列入浙江省重大建设项目“十四五”规划，是我县“十四五”生态工业倍增计划的保障，计划12月底出控规报批稿。县自然资源和规划局正在编制赤龙矿地综合开发利用实施方案，园区和林业中心正在开展林地报批工作，县征收中心正在编制征收计划。二是老木制玩具城区块“退二优二”工作。目前已初步完成规划选址、工作方案和改造指导意见（初稿）等编制，完成改造企业过渡厂房规划选址建议书、改造一期区块成本核算以及可行性研究报告等工作。

（三）聚焦“壮”产业，在招商引资上展作为

提前完成多项考核任务。截至11月，实际利用内资约2.3228亿元，完成县考核任务1.5亿元的155%；外资到位201.1621万美元，完成市考核任务200万到位资金的100.6%；引进大项目1个、引进中小微项目4个，其中外资项目1个；决策新增入园企业4个，出让工业用地12宗，共116967.28平方米。积极开展“双招双引”工作。一方面深入贯彻落实省委、省政府解决区域发展不平衡不充分问题的决策部署，与宁波经济技术开发区签订《开放平台合作共建意向协议》开展合作共建工作，推进实现山区26县市开放平台跨越式发展。另一方面与县经合办紧密联系，共享招商资源，并派专业人员驻深圳开展“双招双引”，为园区储备项目。截止到日前，共组织外出考察5次，考察项目8个，接待莅云考察企业10家，50余人次，接收入园企业申请12家。

（四）紧扣“优”环境，在服务企业上办实事

进行自我提升。今年园区全力推进整合设立省级经济开发区工作，旨在不断完善和优化空间布局以及产业结构，提升平台能级，激发对外开放活力，提高资源配置效率，使园区成为引领全县“二次创业”绿色发展的主战场，目前申报方案已上报省政府，争取在年底前完成创建。完成省重点文化产业园区创建。云和县木玩文化产业园被省委宣传部认定为浙江省重点文化产业园区，全市仅云和入选。安全生产、综治形势持续稳定。结合县“用电建筑消防安全整治行动”，成立专项行动领导小组和7个专项组，分阶段对园区内企业、商铺、超市等各类场所进行全面排查，累计对园区内企业开展消防安全巡查3000余次，整改隐患点5000余处，与企业主体签订消防安全责任书800余份，举行消防演习活动80多次。精准服务入园企业。针对入园项目，为企业提供审批、建设、竣工等全方位服务保障，帮忙协调项目前期审批开工建设11家；指导督促2020年度38家达产考核企业完成考核工作，积极组织相关部门拟定《关于工业园区企业达产验收有关事宜专题会议纪要》，帮助企业解决受疫情影响导致考核未完成的困难，减轻企业考核压力；针对“一事一议”项目，起草《关于扶持云和县木玩产业创新孵化基地小微园的相关意见》并通过县委常委会审议；针对小微企业培育，搭建租赁平台，目前已完成小微产业园13.5%配套厂房的移交，其中二期移交6幢11886.7689㎡，三期3幢8717.34㎡，为小微企业提供9幢20604.1089㎡租赁厂房。提升园区综合环境。结合“三改一拆”“污水零直排区”创建等工作，开展环境卫生整治约23万平方米，绿化养护及改造提升20万平方米，完成拆违面积4222平方米，同时加强污水排放监管，对园区城西桥头杨柳河排放口、通泰路以西河上村排放口、朝阳路以西长田村排放口4个总排口安装监控，24小时在线监控。

（五）注重“提”质量，在转型升级上迈大步

一是正面引导。今年园区新增规模企业11家（其中玩具规模企业新增10家），园区规模企业达到74家（其中玩具规模企业45家)。经过扎实排摸，上报70家规下企业，共16.58万平米可安装屋顶光伏。完成“腾笼换鸟”8家，实现腾换土地面积7762.33平方米，建筑面积15204.21平方米，完成县考核任务2家的400%；二是反面倒逼。配合县经商局开展2020年度“亩均论英雄” 绩效评价，评选出A类企业58家；B类企业99家；C类企业32家；D类企业33家。根据评价结果，对综合排名在前企业在项目核准、政策优惠、有序用电、用电安排、企业融资等资源要素配置方面给予倾斜。对列入2021年度“低散乱”整治清单的5家企业，通过月度跟踪、季度督查，均已完成改造提升。三是兑现指导。积极向企业宣讲工业政策，配合经商局指导开展研发创新、品牌推广、人才培育、“机器换人”、市场开拓、教玩研发和平台建设等七大专项行动的企业进行项目申报和政策兑现。2021年共兑现资金6237.12万元。其中木玩百亿政策84家，兑现资金355.8万元；工业普惠政策126家，兑现资金670.7万元；绩效评价75家，兑现资金739.6万元；丽宏利废补助资金 4254.92万元；员工留云过年补助184.54万元。配合县科技局对被认定为高新技术企业、省科技型中小企业、省级新产品、成果登记的27家企业，进行科技优惠政策奖励，奖励资金272万元；兑现2020年度规上工业企业研发经费奖励资金330万元，及企业研发人员奖励7.2万元。四是引进人才。配合县人社局组织6家企业组成“引才专列”赴甘肃兰州、张掖、酒泉等地，参加专场招聘会及相关引才活动，为企业引进紧缺急需人才；组织发动企业参加在丽水举办的“千企万岗聚万才”大学生双选会，为企业引进各类人才。

（六）突出“提”效能，在党建工作上下功夫

工业园区现有党支部49个，其中两新党支部47个，工作支部16个，在册党员443名，其中机关党员26名。今年园区从三个“着力点”推动党建发展。一是强基础。通过“基层夯实行动”，进一步扩大组织和工作覆盖率。今年园区新发展党员21名，培育入党积极分子30名。培育县五星级党支部4个，完成“双强六好”党支部11个。新组建第十联合、东和阀门等4个党支部，目前园区规上企业党组织覆盖率达到81%，工作覆盖率达到100%。同时园区党委持续在党员队伍建设上下功夫，结合党史学习教育、主题教育、三会一课等，带领各党支部开展学习教育550余次，参与党员达 4300余人次。二是抓创新。聚焦党建引领产业发展，围绕产业、项目、技能、人才、就业等核心要素，组建了“云”产业链党建联盟。其中，木玩产业链党建联盟覆盖木玩企业50余家，下游滚漆小微企业园1个，创新服务机构13家，党员从业人员300余人，打通上下游，实现全产业链抱团发展。建成总面积938平方米的党群服务中心，成为非公党建主阵地，现在“两新”组织已经成为助力企业发展的重要力量。三是重品牌。按照“一格一点、一园一品”发展定位，培育党建示范点10个，特色品牌1个（老梁工作室），党建影响力不断扩大。今年在园区党委带领下，各党支部结合党史学习教育，再次掀起为企业办实事热潮，为企业代理诉讼案件20余起,调解处理劳资纠纷工伤理赔起30余起等，累计为企业提供服务1000余次，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。四是“两代表”换届选举。园区党委始终把正风肃纪摆在突出位置，坚持教育、警示、预防“三在先”，高悬利剑，以铁的纪律加强换届风气监督，园区党代会代表会议，选举产生7名县党代表，其中领导干部2名，生产和工作一线人员5名（专业技术人员1名，先进模范人物4名）。人大代表选举中，共登记选民4000余人，民主选举产生人大代表7名，均为一线工人（专业技术5人，女性2名），其中大学本科及以上5名。

（七）坚持“民”为本，在民生实事上出真招

一是高压常态化抓好疫情防控。园区党委坚持疫情防控和经济发展“两手抓”“两手硬”，干部职工全员参与，对园区内企业实行网格化管理，及时贯彻落实疫情防控有关决策部署，加强疫情防控宣传，按要求及时排查从中高风险疫区返云人员并上报，配合做好管理措施。积极推进疫苗接种工作，在工业园区党群服务中心设立临时方舱接种点，通过走访、讲解、短信等方式广泛宣传，动员企业员工开展接种工作。截至目前，园区方舱接种点累计接种28000余剂。二是动员企业职工参保“浙丽保”。浙丽保是构建多层次医疗保障体系的具体行动，是全面小康补短板强弱项的重要举措。为让老百姓充分享受到优越制度的福利，满足人民群众多元化更适度的保障需求，我市精心设计、统筹协调，在全国首创“政府+市场”的政府引导型全民健康补充医疗保险（浙丽保）制度，旨在通过这一原创性医保制度改革“小切口”撬动民生保障和改善领域“大变革大突破大进展”。为积极推进园区企业职工参保，园区将“浙丽保”作为年底重点工作，加强组织领导，精准发力，通过实地走访结对村、电话联系、上门宣讲等多形式做好政策解读和服务宣传，全面动员园区企业职工参保，目前园区企业职工参考率达到89.92%。

（八）绷紧“责任链”，在队伍管理上不放松

党风廉政建设工作。扛起主体责任。园区党委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实，多次召开党委会传达学习中央、省、市、县党风廉政建设工作有关部署和要求，研究推动工作落实。组织传达学习全国两会精神、庆祝中国共产党成立100周年大会、十九届六中全会和纪委全会精神等，确保把各级的理论方针政策、思想内涵传达到位，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。开展工业园区清廉机关建设，全面排查廉政风险，排查出6个方面的13个风险点，制定了15条防控措施，为园区廉政风险防控打下坚实基础。坚持问题导向，积极借助市委巡察整改落实情况回访检查的良好契机，对巡察整改落实情况进行对照检查，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。制定清廉机关实施方案，将服务云和经济发展与两新党建融入全过程，建成丹妮、智木等企业清廉文化、党企文化展示厅和活动中心，构建亲清政商关系。意识形态工作。把意识形态纳入全体干部职工学习的重要内容，贯穿园区工作全过程，结合“四服务”工作，密切关注园区内企业诉求和舆论动态，第一时间掌握信息，及时化解，帮助企业解决各类问题。常态化对意识形态领域进行分析研判，对社情民意中的重大事件和热点话题，有针对性地进行讨论和引导。通过意识形态宣讲进企业活动，切实强化意识形态工作，为园区各项事业发展提供重要思想保障。

二、2022年工作思路

2022年，工业园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定不移地走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念发展道路，忠实践行“八八战略”，深化“小县大城”发展战略，按照县委县政府统一部署，脚踏实地、开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗，为云和高质量发展建设共同富裕示范区产城融合样板贡献园区力量。

（一）紧盯经济发展，进一步提升工业经济总量

紧盯“十四五”生态工业“倍增”目标，抓住政策窗口机遇期，积极融入全省建设全球先进制造业基地战略布局，全力推进生态工业高质量发展倍增行动，加快培育新兴产业新引擎，激发传统产业新活力，2022年，力争实现工业总产值230亿元，比上年同期增长5%；新增规模企业4家。

（二）聚焦项目建设，进一步增强经济发展动能

计划新开工项目9个，续建项目3个，总投资9亿：包括云和县智慧园区建设项目、园区基础设施配套道路、绿化、低丘缓坡沙溪区块高胥移民湾地块开发工程—土方平整工程、木玩产业创新孵化基地建设项目、工业园区公共服务中心等。前期研究项目4个，投资6亿：包括老木制玩具城区块“退二优二”改造过渡厂房项目、杨柳河三期南侧东城地块低丘缓坡开发、城西路与白龙山路交叉口东北侧地块低丘缓坡开发、工业园区道路联通等工程。重点抓好云和县生态产品价值实现示范区项目建设工作，通过矿地综合利用开发政策先行启动赤龙山区块开发建设，2022年完成赤龙山矿地出让，年底前完成进场道路建设和部分矿山开挖。加快推进老木制玩具城“退二优二”工作，2022年启动改造区整体概念城市设计和先行启动区控规调整，同步开展厂房安置地块的土地房屋征收拆迁、农转用和安置前期工作。

（三）聚焦招商引资，在产业集群发展上求突破

通过整合设立省级经济开发区，不断完善和优化空间布局以及产业结构，提升平台能级，激发对外开放活力，坚持“问海借力”的思维，全面融入长三角一体化发展战略。充分发挥上海、杭州、温州等长三角地区驻外招商办作用，完善招商引资工作体系，进一步提高招商成效。通过实地考察、综合评价分析等形式，对申请入园项目进行严格筛选，确保项目质量。计划完成2批次年度决策，实现供地140亩。

（四）聚焦转型升级，实现经济绿色高质量发展

坚持经济生态化、生态经济化，通过巩固提升木制玩具、轴承、阀门压延三大传统产业，发展壮大新兴产业，加快发展现代服务业，逐步构建现代产业体系。强化企业创新主体地位作用，引导企业加快实施智能制造、智能化技改、“工业互联网+”等行动计划，建设一批智能化生产线、数字车间、数字工厂。积极引导企业开展“腾笼换鸟”工作，缓解园区工业用地紧张，助推园区平台二次创业。

（五）聚焦营商环境，打造更优综合发展空间

一是不断自我提升。一方面浙江云和经济开发区创建成功后，努力将云和经济开发区建设成产业优势明显、企业创新能力显著提升、创新创业生态活跃、高端资源加速集聚、“产城人文”深度融合的现代化科技产业新城，打造成为高端产业集聚区、创新创业引领区、产城融合示范区、开放合作桥头堡，成为丽水市新一轮高质量发展集聚地。另一方面推动下属国企进行市场化改革，彻底解决人员混岗问题，提升国有资本收益能力，完善下属国有企业投资融资、股权运作、资本整合等运作模式。二是优化环境。通过无违建县创建、“三改一拆”“五水共治”等各项工作，持续开展综合环境整治，不断优化园区综合环境。继续常态化对企业开展安全生产检查和指导，对存在的安全隐患进行整治，定期组织安全生产培训和演练，进一步提高企业安全生产总体水平。三是纾困解难。落实“联企服务员制度”，在企业研发创新、品牌推广、人才引进等各项工作中帮助协调解决存在困难，帮助用活用好用足利好政策，增强企业发展信心。

（六）聚焦数字化改革，高标准推进智慧园区建设

围绕木制玩具、轴承、阀门等行业项目落地、产业发展、人才引进、管理考核等全链条，持续推进多业务协同重点项目建设，探索推动园区各类事项全周期“一件事”改革。深化数字政府系统建设，依托全省一体化智能化公共数据平台建设，立足“场景化”“一件事”协同应用，加快实现园区“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”。重点打造集招商服务、企业服务、园区监管于一体的园区智能化管理平台，逐步形成覆盖全面、信息融合、运转高效的智慧园区工作机制，通过新建大数据平台、园区公共管理平台、应急联动平台、视频监控系统、企业管理综合服务平台等，构建“园区大脑”管理体制机制，完善“未来开发区”智慧管理机制，形成全要素、全覆盖、全价值链连接的数字经济运行系统。

（七）聚焦党建工作，在党建提升上求突破

一是实施“覆盖”工程。在发展壮大党员队伍上下功夫，不断扩大党组织工作覆盖率。将新入园企业及小微企业园全部覆盖到联合党支部。对有条件的企业，特别是规上企业加快党支部创建力度，党组织覆盖率实现100%。二是实施“品牌”工程。以“老梁工作室”为核心品牌，党建工作融入到企业发展规划、纠纷调解、志愿服务等各个方面。以木玩产业链联盟为特色品牌，充分发挥党组织在生产经营、文化建设、科技创新等方面的互联互动。三是实施“智治”工程。用好数字经济“服务器”，瞄准数字化需求提升党建服务能级，实现党建管理和服务的数字化。打造“智慧”园区党群服务中心，集“数字赋能、综合集成”为一体的党群综合体，为党建智治和数字化转型打好基础。四是实施“共同体”工程。在党建引领下，以城市社区管理模式为蓝本、社区工作方法为抓手，对工业园区管理进行探索。探索建立全市首个工业社区，精准化、集中化服务园区企业，集服务、文化、生态、产业、智慧等多元化为一体的经济社会共同体。