一年来，我县科技工作在县委、县政府的正确领导下，坚持创新作为引领发展的第一动力，紧紧围绕建设科技强县战略目标，以研发经费提升专项行动为抓手，以木玩产业创新服务综合体建设为重点，为企业赋能，为发展聚力，努力推动县域经济高质量发展。
一、科技基本情况
县科技局下设办公室、综合科两个科室,下属两个事业单位，分别是科技创新服务中心、科技信息中心。核定编制11名，其中行政编制5名（领导职数3名，股级职数2名），事业编制6名。科技的主要职能有科技项目申报与管理、科技企业申报、科技创新平台建设、科技特派员合作与交流、地震监测等。
目前，全县拥有国家高新技术企业23家，省科技型中小企业94家，省高成长科技型中小企业11家，省农业科技企业17家，省高企研发中心11家，省企业研究院5家，省农业企业科技研发中心4家，省级创新平台1个，省级众创空间1家，博士后工作站2家。
二、2021年工作完成情况
（一）政策研发激励持续强化，创新创业环境逐步优化。一是提升研发经费投入。为补齐研发经费投入不足短板，开展研发经费提升专项行动。通过“进企业培训、面对面服务”的方式，引导企业研发经费投入。累计走访企业进行科技政策服务205家次，指导帮助企业规范研发经费归集统计，促进研发创新。1-11月企业研发经费投入1.78亿元，同比增长33%，增速全市第六。高新技术产业增加值5.23亿元，同比增长24.1%，增速全市第四。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重18.8%，目前九县市排名末位。二是编制科技创新“十四五”规划。紧盯科技服务县域产业发展，明确重点任务与目标，为我县经济增长装上科技引擎。三是修订科技政策。围绕企业自主创新能力、企业R＆D经费投入、产学研合作和科技创新平台建设等方面优化科技创新政策，加大科技政策力度，引导企业加大研发经费投入。
（二）创新主体培育扎实推进，企业升级转型日益加快。一是建立高新技术企业培育库。完善创新型企业梯级培育机制。通过政策引导，我县不断加大科技企业的扶持和培育力度，摸清底数精准培育，促进中小科技企业加速成长为高新技术企业，新申报国家高新技术企业3家。二是推动企业建立研发机构。研发创新是企业发展的动力，通过政策引导，鼓励规模以上企业建立研发机构，组织申报省级企业研究院1家，高新技术企业研发中心1家。三是壮大培育一批创新型小微企业。支持大众创业、万众创新，组织申报科技型中小企业23家。不断推进科技创新券的应用，助推中小微企业转型升级，壮大一批创新型小微企业。
（三）创新载体建设稳步提升，全面协同创新逐步实现。一是推进木玩产业创新服务综合体建设。依托高校开展科技合作，建成木玩产业创新服务综合体展示平台与服务平台, 加大知识产权保护力度，开展中国（云和）木制玩具知识产权快速维权中心建设。2021年10月，顺利通过省科技厅专家组的中期绩效评价。二是建成木玩产业创新研究院。依托浙江工业大学设立云和木玩产业创新研究院，开展产学研一体化研究与工业设计研发，并成立木制玩具智库中心，组建木玩产业院校创新联盟，开展设计、研究生企业实践等活动。三是积极谋划“科创飞地”。深入调研，广泛征求各部门、企业意见，积极开展“科创飞地”选址方案的比较与优选，全力以赴谋划“科创飞地”建设方案。
（四）人才合作交流持续深化，创新创业活力逐步释放。一是实施人才科技项目。开展引才项目对接工作，与江苏大学、浙江大学等高校科研院所对接，7个项目成功落地。征集县级科技项目39个，立项21个。二是推进“双招双引”及举办各类赛事活动。先后赴合肥、上海、杭州等地开展产学研对接与科技招商、人才招引工作。举办第五届“浙江•云和木玩创意设计大赛”启动仪式、“云和木玩游戏”趣味竞技大赛、清廉木玩设计大赛，汇聚创意设计资源，促进创意成果转化，提升云和木玩产业的创意设计水平和知名度。三是加强科技特派员选派与合作。调整优化省、市科技特派员，充实到工业、农业以及金融等多个领域。引进科技特派员19名，团队特派员2个，实施特派员项目16个。鼓励科技特派员拓宽服务领域，精准对接，发展合作企业。云和县清江鳖业合作社卜伟绍在科技特派员多年技术扶持和培育下，获浙江省农业科技先进工作者。
（五）科技创新氛围有效营造，社会经济发展有力推进。一是及时兑现科技优惠政策。不断释放科技政策红利，对全县66家次企业实施新政策的补助，补助金额609万元；发放创新券60万元，惠及140家次小微企业；补助人才专项资金180万元。二是服务企业宣传科技。通过科技活动周、科技下乡等活动开展各类宣传，做好科技“店小二”服务。三是启动地震灾害调查与评估。制定我县地震灾害调查与评估实施方案，落实风险普查工作经费，了解掌握开展风险普查的工作经验和方法，启动调查与评估工作。
三、存在主要问题短板
1.R&D经费支出占GDP比重距省市目标有较大差距。通过研发经费提升专项行动，我县企业研发经费投入增长迅速。（今年研发投入增速连续9月位居全市第一，10月位居第三、11月排名第六）。但华宏钢铁公司近年研发投入增加明显小于产值提升幅度，并且该企业在全县GDP占比高（比如2020年华宏产值90亿、研发3400万，2021年华宏产值预计130亿、研发预计只有4000万），导致R&D经费支出占GDP比这个数值的分子增加慢，分母增加快，直接影响我县R&D经费支出占GDP比重的增长。2020年我县比重仅1.2%，与全省、全市要求还有很大差距。
2.木玩产业培育高新技术企业困难加大。木制玩具是我县的主导产业，受产业结构影响，今年，国家高新技术企业目录将传统木制玩具产业划出高新技术领域，这将意味着木玩培育高新技术企业会越来越难。 3.国家高新技术企业培育存量不足。高新技术企业培育周期需要三年左右，近年来，高新技术企业培育的梯度存量不足，导致符合申报高新技术企业条件的企业数量不多。 4.高新项目招商引资不多。近几年我县招商引资的项目和企业以旅游业、服务业、传统制造业为主，招商引资的高新产业领域企业投资相对较少，导致高新产业投资增速不足。 5.高新技术产业增加值占规上工业增加值比重低。通过高新技术产业扶强工程，我县高新技术产业增加值稳健增长，但华宏钢铁企业近年增加值体量大、增速快，且该企业占分母规上工业增加值的60%，直接导致该项比重排名一直位列九县市末位。 四、2022年工作计划
（一）总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府中心工作，聚焦实施创新驱动发展战略，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，全力推动科技工作再上新台阶，激发科技创新赋能经济发展，为打造全国山区县域新型城镇化共富样板贡献科技力量。
（二）主要目标
力争2022年，全县R&D经费支出1.3亿元，高新技术产业增加值增长10%以上，新增国家高新技术企业2家，省科技型中小企业新增10家以上，科技企业孵化器1家，积极申报省尖兵领雁计划项目和省26县发展绿色专项。木玩产业创新服务综合体建设取得成效。
（三）重点工作
1.实施创新驱动，引领产业发展水平。一是加强科技主体培育。高新技术企业对于提高我县R&D经费支出具有突出、直接的作用。大力宣传科技新政，深入挖掘培育高新技术企业，完善科技企业微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制。二是推进我县轴承、阀门、钢压延等行业与高校、国内外行业龙头企业的战略合作。为华宏建设钢铁研究院，做好前期基础工作，促进高端钢铁产品及技术的研发。积极引导和支持骨干企业联合高校、科研院所共同推进创新链、产业链的整合，建立科技成果捕捉发现、跟踪对接、转化落地机制。三是加强重点产业培育。精准培育，推进传统制造业改造提升，引导企业做大做强。强化精准招引，补齐产业链短板，推动上下游企业和关联产业间的协同发展，形成产业集群优势。引进中介机构参与企业研发机构建设服务，提升科技中介服务水平，拓宽科技成果转化的渠道。
2.加快人才引培，集聚创新创业资源。一是实施“人才新政”，积极搭建人才创业发展平台。通过对外“招才引智”，引进各类高层次创业创新人才；对内“培优扶强”，注重本地人才的培养，打造一支高素质技术和技能人才队伍。二是积极培育领军型创新创业团队，促进高层次人才科技团队集聚。三是打造木玩高质量人才发展平台。深化浙江工业大学合作，建设木玩产业工程师协同创新中心，推动木玩产业工程师培育集聚。四是打造阀门人才发展平台。依托江苏大学海归博士团队，开展产学研深度合作，争取成立耐磨阀门研究院，集聚阀门专业人才，助推阀门产业朝高度自动化、智能化、多能化发展。
3.聚焦项目建设，助推县域产业发展。一是抓谋“双招双引”工作。加大高新技术产业招引力度，吸引高新技术企业到我县发展。加大招才引智力度，通过企业研发机构与高端人才有效结合，参与到企业创新建设中，进一步夯实企业创新研发基础。二是抓深“重点项目”建设。围绕县委县政府重大项目，谋划“科创绿谷”建设，积极打造数字经济与生态经济融合发展新样板。三是抓实“科创飞地”工作。深化山海协作，紧盯宁波北仑“产业飞地”，布局“科创飞地”。积极推动在杭州建设“科创飞地”。四是抓好省级重大项目。鼓励龙头企业牵头联合高校、研究院开展科技攻关和成果转化，申报省级重大攻关项目。鼓励企业申报26县发展重大专项项目，提升精密制造等领域对我县经济的贡献度。
4.构建创新载体，助力产业转型升级。一是加快综合体项目建设。通过山海协作，加快童话小镇内木玩产业创新服务综合体建设，整合集聚综合体各平台，为我县中小企业提供“一站式”服务。二是尽快完善木玩研究院、木玩产业展示相关设施，促进综合体服务的顺利开展，构建起“标准、效率、协作、创新”为核心的综合体运营管理平台。三是推进科技企业孵化器建设。力争孵化器破零，提升创新创业载体建设，为小微企业成长提供更加良好的平台，助力我县“双创”工作迈上新台阶。四是推进公共服务平台集聚。深化与浙工大、浙江工商大学、丽水学院等院校的合作，打造高质量人才发展平台、木玩文化创意交流与转化平台及木玩产业公共服务平台，开展木玩产业产学研合作，推进中国云和木制玩具知识产权快速维权中心建设。
5.增强宗旨意识，提升科技惠民水平。一是组建科技服务网络。整合科技特派员、县域科研人员、农村实用专家为主体的科技服务网络，围绕县域农业多点需求，提升科技服务的精准度和实效性，构建全方位的科技服务网络。二是促进农业高新产业和企业的培育。重点支持县域“一果一茶一菌一蜂一鱼”优势主导产业，支持甜橘柚、中药材产业的发展，以科技兴农为主抓，助推高效生态农业发展。三是打造科技特派员的“云和样本”。完善科技特派员制度，充分善用、善待、善联科技特派员，发挥科技特派员这个人才团体及背后高校优势，为我县经济发展服务。引导科技特派员从单一服务向综合性、组团式服务转变，围绕乡村振兴和共同富裕县域建设，实施一批具有云和特色的科技创新项目。
6.提高防控能力，推进防震减灾工作。一是完成地震灾害风险普查。通过全面查明县域范围内地震灾害风险等级和空间分布，摸清我县地震灾害风险隐患底数，为地震灾害防治和应急管理提供灾害风险信息和科学决策依据，提升抵御地震灾害能力。二是开展防震减灾宣传。开展防震减灾科普知识进社区、进家庭、进农村活动，多渠道多载体宣传防震减灾知识，增强社会防震减灾意识。三是加强地震监测台站管理。做好地震观测数据汇交共享与地震数据信息收集处理。组织对台站设备、设施检查和维护，保障台站设施、设备安全。
7.强化党建引领，提升干部服务能级。一是坚持“党建﹢规范化建设”，推进党建标准化、带动管理规范化、促进工作高效化。把党的领导贯穿到队伍建设、组织生活、制度落实、工作保障等，切实增强党支部组织力，提升党员干部执行力。二是坚持“党建﹢队伍建设”，通过正风肃纪、狠抓学习、改进作风，打造清正廉洁、业务过硬、作风优良的人才队伍，提升队伍凝聚力、向心力和战斗力。三是坚持“党建﹢志愿服务”，推动党组织和党员作用发挥在一线、问题和矛盾解决在一线、业绩和形象创树在一线，做好科技服企工作。