各行政村（社区）、经济合作社、街道下属各单位：

经白龙山街道党工委研究同意，现将《公务员平时考核实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共白龙山街道工作委员会

2021年7月13日

白龙山街道公务员平时考核实施方案

为加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，加强街道公务员的日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，有效激励公务员善于担当、敢于负责，鞭策公务员更好地履职尽责、廉政勤政，根据《中华人民共和国公务员法》《公务员平时考核办法（试行）》等法律法规，对照《浙江省公务员平时考核实施办法》文件要求，结合街道实际，制定本实施方案。

一、考核原则

坚持党管干部的原则，把政治标准放在首位，突出对政治素质的考核，坚持政治导向、目标导向、问题导向、实绩导向，平时考核以季度为考核周期，为年度考核提供依据。坚持客观公正、精准科学、注重实绩、简便易行的原则，实行相互评议、服务对象评议、审核评鉴相结合，定性与定量相结合的方式进行。

二、考核对象

白龙山街道非领导职务公务员（含派驻机构下派公务员）。

三、考核内容与考核标准

（一）考核内容

平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解并记录公务员在德、能、勤、绩、廉方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、制度执行力和治理能力，推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“重要窗口”建设，完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

突出对政治素质的考核，重点考察了解公务员在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面的正向表现和对党不忠诚老实、理想信念不坚定、不敢斗争、宗旨意识不牢固、规矩意识不强、律己不严等方面的负面情况。

对直接面向群众的窗口岗位、驻村（社）工作等，应当突出考核服务态度、服务质量和服务承诺兑现等情况，注重了解为群众办实事解难事的实效，关注群众获得感、满意度。

结合街道职能职责和工作任务等实际情况，区分不同岗位、不同层级公务员特点，制定考核指标，考核指标设定为100分，具体由共性指标、个性指标、反向指标构成。共性指标包括政治素质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等；个性指标指工作实绩，包括完成工作数量、质量、效率，工作成效和业务能力等；反向指标指对党不忠诚老实、理想信念不坚定、宗旨意识不牢固、规矩意识不强、律己不严、工作能力不强、服务态度不好、责任心不强等方面的负面情况。

注重加强对公务员完成工作的数量和质量的考核，科学使用量化指标，不得简单将有没有台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得简单以留痕多少评判工作好坏，防止过度留痕。

（二）考核标准

平时考核结果分为好、较好、一般、较差4个等次。平时考核周期内获得了县级及以上党委、政府表彰奖励的，应优先确定为好等次。好等次公务员人数原则上掌握在本街道参加平时考核的对象总人数的40%以内。评定为“好”等次的公务员，应当在街道范围内公开。

1.有下列情形之一的，定为一般等次：

（1）思想政治素质不高，违法公职人员行为规范，造成不良影响；

（2）工作效率低，办事推诿扯皮，服务态度差，不按规定程序办事；

（3）无正当理由不服从组织安排贻误工作；

2.有下列情形之一的，定为较差等次：

（1）思想政治素质较差，违反社会公德、家庭美德，妨碍社会管理秩序；

（2）在公开场合散布、发表有损党和国家形象的言论，造成不良影响；

（3）执行公务中利用职权或职务便利，吃、拿、卡、要或为他人谋取不正当利益；

（4）工作责任心不强，发生工作差错造成严重后果。

3.其他情形：

（1）在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次，并可以按照有关规定及时给予奖励。

（2）在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。

（3）新录用公务员在试用期内参加平时考核，不确定等次，考核情况作为试用期考核和任职、定级的依据；病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，参加考核，不确定等次；涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次；结案后，不给予处分或给予警告处分的，按规定补定等次；受警告处分期间，参加平时考核，不得确定为好等次；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，参加平时考核，不确定等次。

（4）受党纪政纪处分、组织处理或诫勉的干部参加考核及等次确定，按照有关规定办理。

（5）参加脱产学习培训的，结合学习培训机构提供的相关情况进行考核；抽调参加专项工作的，由抽调单位考核；援派或挂职锻炼的，由接收单位考核。

四、考核程序

（一）确定目标。街道各科室根据年度考核目标，确定工作目标任务，并逐项细化分解到科室工作人员。公务员根据办公室确定的工作目标任务，明确工作职责，填写年度公务员平时考核年度工作计划，经科室主任初审，并报分管领导审核后，纳入平时考核个性指标。驻村（社）工作任务由各科室以村（社）为单位制定分解表，经分管领导、联系领导审定后，根据实际情况，一并确定为个人平时考核年度计划，纳入平时考核个性指标。

（二）个人工作小结。每月底，每位干部对照科室、驻村（社）等平时考核指标和工作计划，如实对本人的平时工作表现情况进行小结，报科室主要负责人收集汇总。村（社）联系领导对驻村（社）工作提出意见，分管领导结合意见，对分管科室干部履行岗位职责、完成工作目标任务等情况进行小结，对任务完成情况不理想的进行原因分析。

（三）季度评议。街道根据实际情况，每季度末在考核对象中开展相互评议；对直接面向群众的窗口岗位、驻村（社）工作的公务员，每季度末要在村（社）两委干部、党员、村（居）民代表、群众等一定范围内选取部分代表开展服务对象评议。按照相互评议10%、服务对象评议20%的比例，计算评议得分，并填入附件5《白龙山街道办事处干部平时考核季度评分表》。

（四）审核评鉴。公务员平时考核每季度进行一次。科室负责人结合公务员现实表现在平时考核登记表中填写意见，并对公务员进行季度评分（科室主要负责人由科室分管领导评分）；分管领导根据公务员工作完成情况、工作实绩，特别是担当作为表现、履行职位职责和工作任务完成情况，结合季度评分，在平时考核登记表中填写考核评语，并提出建议考核等次，同时将《白龙山街道办事处公务员平时考核季度评分表》（附件5）报党政办备案。相关材料提交人事分管领导审定，经党政班子联席会议研究通过后，确定考核等次。审核评鉴可根据需要听取街道纪工委意见，注重看干部担当作为表现情况，防止简单依据个人小结对干部作出评价。

（五）结果反馈。考核领导小组采取谈话或书面等形式向被考核公务员及时反馈本季度考核结果和改进提高的要求。

（六）公示情况。考核领导小组采取适当形式将季度考核结果在一定范围内公示，公示期不少于5个工作日。

四、考核结果运用

（一）平时考核与公务员职务职级晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒挂钩。

对平时考核结果为“好”等次的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、表彰奖励、确定年度考核优秀等次、教育培训等方面优先考虑；对平时考核结果为“一般”等次的公务员，及时谈话提醒；对平时考核结果为“较差”等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。

（二）平时考核与年度考核挂钩。

年度考核优秀等次人员原则上在当年平时考核获得“好”等次较多，且无“一般”、“较差”等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为“好”等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果“一般”、“较差”等次累计次数超过一半的，年度考核原则上应当确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为“较差”等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

（三）平时考核与公务员岗位设置、工作调整挂钩。

街道要建立公务员平时考核档案，强化平时考核结果运用，

加强对平时考核结果的综合分析，及时调整工作安排和人员配置，对不能胜任本职工作的，要进行培训或调整岗位。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

五、组织领导

成立由党工委书记任组长、办事处主任、专职副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各科室主要负责人为成员的平时考核领导小组。党政综合办公室承担考核工作主体责任，具体负责公务员平时考核各项工作。

六、监督管理

（一）公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

（二）公务员对本人考核结果有异议的，可以向街道考核领导小组反映。

（三）严格考核工作纪律。严肃查处徇私舞弊、打击报复等行为。对于不按照规定组织开展平时考核、造成不良影响的，依规依纪作出处理。

（四）街道除工勤人员以外的工作人员平时考核，参照本办法执行。

（五）本方案由白龙山街道办事处公务员平时考核工作领导小组负责解释。

（六）本方案自发布之日起施行。

附件：1.白龙山街道公务员平时考核年度工作计划表

2.白龙山街道公务员平时考核登记表

3.白龙山街道公务员平时考核指标

4.白龙山街道公务员平时考核季度评议表

5.白龙山街道公务员平时考核季度评分表

6.白龙山街道公务员平时考核结果登记表