浙江云和工业园区管理委员会公务员平时考核工作实施方案（试行）

第一章 总则

第一条 为加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立自常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励浙江云和工业园区管理委员会公务员新时代新担当新作为，为打造“高水平建设和高质量发展重要窗口”提供坚强生态环境干部队伍保障，根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员平时考核办法（试行）》、《浙江省公务员平时考核实施办法》等，结合实际，制定本方案。

第二条 本方案所称公务员平时考核，是指按照干部管理权限，对浙江云和工业园区管理委员会非县管干部公务员日常工作和一贯表现所进行的了解、核实和评价。对县管干部公务员的平时考核，按照干部管理权限，由主管机关根据有关规定实施。

第三条 公务员平时考核坚持党管干部原则，坚持把政治标准放在首位，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持客观公正、精准科学，坚持注重实绩、奖惩分明，坚持分级实施、简便易行，坚持定性定量相集合。

第四条 浙江云和工业园区管理委员会成立以由主要领导任组长、各分管领导为成员的公务员平时考核小组，考核小组办公室设在办公室，负责平时考核统计汇总等工作。

第二章考核内容和指标

第五条 公务员平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时了解公务员在德、能、勤、绩、廉方面的日常表现，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、制度执行力和治理能力、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和“重要窗口”建设、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等。

第六条 考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标包括政治素质、道德品行、工作作风、廉洁自律、出勤情况等。个性指标包括完成工作数量、质量、效率，以及工作成效和业务能力等。

共性指标突出对政治素质的考核，重点考察了解公务员在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面的正向表现和对党不忠诚老实、理想信念不坚定、不敢斗争、宗旨意识不牢固、规矩意识不强、律己不严等方面的负面情况。

个性指标按照不同层级、不同岗位工作特点和要求，明确各岗位公务员具体职责和承担的主要工作任务，逐级细化分解，填写《岗位职责说明书》（附件1）。

第三章 考核周期和程序方法

第七条 平时考核按照确定目标、个人小结（工作纪实）、审核评鉴、确定等次、结果反馈等程序进行。个人小结（工作纪实）周期为1个月，考核周期为1个季度。

第八条 具体按下列程序进行：

（一）确定目标。公务员根据工业园区和所在科室的年度及阶段目标任务，结合个性指标的《岗位职责说明书》制定工作计划。经主管领导审定后，确定为个人目标，纳入平时考核个性指标。

（二）个人小结（工作纪实）。公务员对照平时考核内容指标、工作目标、具体职责等，如实对本人平时工作表现情况进行简要小结，填写《每月工作纪实》（附件2），报审核评鉴领导。

（三）审核评鉴。工业园区管委会领导班子对每一位公务员进行审核评鉴，填写《季度审核评鉴表》（附件3）。考核结果分为“好、较好、一般、较差”4个等次，“好”等次人数掌握在参加平时考核总人数的40%以内。审核评鉴按百分制评分，共性指标60分（政治素质15、廉洁自律15、道德品行10、工作作风10、出勤情况10）、个性指标40分（工作数量效率10分，工作质量10分、工作成效10分、业务能力10分）。“好”等次为90以上，“较好”等次为90至80分，“一般”等次为80至60分，“较差” 等次为60以下。

新录用公务员在试用期内参加平时考核，不确定等次，考核情况作为试用期考核和任职、定级的依据。公务员病、事假累计时间超过当期平时考核周期（即1个季度的工作日）一半的，参加考核，不确定等次。公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次；结案后，不给予处分或给予警告处分的，按规定补定等次。公务员受警告处分期间，参加平时考核，不得确定为好等次；受记过、记大过、降级、撤职处分期间，参加平时考核，不确定等次。

各领导班子成员平时应留存好考核打分的原始表格，以季为单位报送考核小组办公室，考核小组办公室根据各领导班子成员评鉴情况，按分管领导占总分50%、其他领导平均分占总分50%进行计算，填写《平时考核情况汇总表》（附件4）。考核小组办公室应及时将公务员平时考核情况梳理汇总，提交园区党委审议。

（四）确定等次。园区党委根据领导班子成员审核评鉴意见，结合综合表现情况对公务员作出评价。公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，经党委研究当期考核结果可以直接确定为好等次。公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推语扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，经党委研究当期考核结果可以直接确定为较差等次。

（五）结果反馈。考核小组办公室采取适当方式，及时向分管领导反馈考核结果，采取适当形式在一定范围内公布平时考核结果，接受监督。分管领导及时向公务员本人反馈结果，肯定成绩，指出不足，提出改进要求，听取本人意见。公务员对本人考核结果有异议的，应当在得知考核结果5个工作日内书面向考核小组办公室反映。

第四章 考核结果运用和监督检查

第九条 工业园区考核小组强化平时考核结果运用，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，在全园区中营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

对平时考核结果为好等次的公务员，以适当方式及时予以表扬鼓励，按照有关规定给予物质奖励。对平时考核一贯表现优秀的公务员，在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。对平时考核结果为一般等次的公务员，及时谈话提醒。对平时考核结果为较差等次的公务员，及时批评教育，必要时进行诫勉。发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。各分管领导应当根据具体情形，帮助引导公务员查找分析原因，制定整改措施，激发自我完善的内生动力，为其改进提高创造条件。

涉及考核奖等发放按照县委组织部、县人力社保局等有关制度执行。

第十条 平时考核是年度考核的基础和重要依据，与年度考核结果挂钩。年度考核优秀等次人员原则上从当年平时考核结果好等次一半以上且无一般、较差等次的公务员中产生。当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果一般、较差等次累计次数超过一半的，年度考核原则上确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核结果均为较差等次的，年度考核可以直接确定为不称职等次。

平时考核结果记入公务员年度考核登记表。对年度考核拟定为优秀等次的公务员进行公示时，同时公示其当年平时考核结果情况。

第十一条 公务员应当按照规定参加平时考核。对无正当理由不参加的，或者在考核过程中有弄虚作假等行为的，视情况给予批评教育、责令检查；经教育后拒不改正的，当年年度考核确定为不称职等次。

工业园区考核小组加强对平时考核结果的综合分析，及时掌握平时考核开展情况，把平时考核发现的问题作为优化内部职能、人员配置及岗位交流等的重要参考，完善工作机制，提高工作效能。

第十二条 严格考核工作纪律，依法依规开展考核工作， 坚持考核办法公开、过程公开、结果公开，突出正向激励，注重实践实干实效，防止打人情分等。

第五章 相关事宜

第十三条 公务员派出参加学习培训、抽调参加专项工作期间，其平时考核由工业园区管委会与相关单位协商，根据实际情况合理安排。公务员援派或者挂职期间，由接收单位进行平时考核。公务员派驻服务窗口期间，原则上以窗口所在单位为主进行平时考核。

第十四条 本实施方案由浙江云和工业园区管理委员会负责解释。

第十五条 本实施方案自2021年7月1日起试行。

附件1

岗位职责说明书

科室：                                                 年

附件2

每月工作纪实

注：参加平时考核人员可根据实际情况选择“周工作记录”或“月工作记录”中的一种形式进行记录。

附件3

季度审核评鉴表

（    年第    季度）

注： “好”等次为90以上，“较好”等次为90至80分，“一般”等次为80至60分，“较差” 等次为60以下。有其他情况的按实施方案进行考核。“好”等次人数掌握在参加平时考核总人数的40%以内。

评鉴领导（签字）：

附件4

公务员平时考核情况汇总表

（    年第    季度）

年  月  日