根据县委部署， 2020年8月6日至9月11日，县委第三巡察组对云和县融媒体中心党组进行了巡察。2020年12月2日，县委第三巡察组向县融媒体中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

县融媒体中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，及时成立以党组书记、主任为组长的整改落实工作领导小组，召开巡察整改专题党组会、动员部署会、专题民主生活会和组织生活会，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的担当意识改正问题，切实抓好整改工作。针对3个方面11大类29个问题，逐条分析研究，制定整改方案，提出81条整改任务，明确整改时限和责任人。坚持“当下改”和“长久立”相统一，做到认真改、坚决改、彻底改，推进巡察整改工作取得成效。在巡察整改时限内，29项问题办结27项，办结率93%。在巡察整改过程中，制定制度26项，完善3项；书面检查24人次，批评教育14人次；退缴违规资金11.64万元；收回往来欠款283.90万元。

 一、关于“学习贯彻上级重要会议精神和习近平总书记关于提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力等系列重要讲话精神不够深入，结合实际履行新闻宣传职责尚有差距”问题的整改情况

(一)针对“舆论宣传引导不够深入”的问题。

 一是强化理论政策的学习领会。及时组织学习习近平总书记重要讲话精神和上级重要会议、文件精神，先后开展《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》《中国共产党宣传工作条例》和全国宣传部长会议、全省宣传思想工作会议等重要精神学习，结合云和实际，着力在媒体策划上做到融会贯通。二是强化采编人员业务学习。每周一召开编前会，对上周的宣传报道进行总结分析，对当周的新闻线索进行梳理、选题进行策划，建立微信采编交流群，传阅上级文件和县委县政府工作重点，分享各地媒体融合的好经验好做法。三是强化中心工作跟踪报道。围绕县委县政府中心工作，确定报道重点并以清单化、进度表的形式跟踪报道进度，形成报道合力。2020年推出主题策划30余个，开设“新型城镇化样板县域”“县域治理现代化”“疫情防控”等专题。四是强化评论文章撰写能力。组建时评小组，邀请浙江传媒学院教授、《丽水日报》评论部主任开展专题培训，提升记者评论评述水平，在《今日云和》开设“箬溪新语”评论栏目。五是强化新闻监督力度。开设“曝光台”，今年1月份推出监督类报道10余篇。

(二)针对“舆论宣传平台传播力、影响力下降”的问题。

 一是坚持“内容为王”。以题材、创意、编辑为重点，深耕新媒体精品创作。针对冬春季疫情防控宣传，“童话云和”APP第一时间持续转发和发布权威信息、新闻报道200余条，推出7条原创防疫短视频，及时回应公众关切。二是创新表现形式。运用动图、长图、一图读懂、手绘漫画形式创作微文，新媒体平台粉丝关注持续增加，阅读量5000+作品共50余篇。三是推进传统媒体转型革新。全新打造消费类节目《小夏探店》，在电视、微信公众号、新闻客户端、抖音、微博等全媒体矩阵推送，已推出14期，阅读量突破1000万，《小夏探店》抖音号获得3.2万粉丝关注。

    (三)针对“办报（台）无小事理念不牢固”的问题。

 一是加强学习提高认识。对此前发生的跳播、黑屏等电视播出安全事故和新闻报道中用错图片、图文脱节及错别字等情况进行分类梳理并落实责任。针对出现的差错，已对相关记者、编辑和分管审核负责人进行批评教育。二是严格执行新闻“三审”制度。制定完善《今日云和》读报制度、新媒体巡看负责制度和广播电视监听监看制度，落实专人对新闻产品进行监看和阅评。三是完善新闻错误发现纠错机制。制定《云和县融媒体中心新闻业务目标责任制考核办法（试行）》，列出图文不符、文字错用、名称错误、数据出错、播音口误等问题清单，严把采写关、审核关，强化纠错和追责。四是强化新闻播发安全要求。对照上级对安全播出、网络安全和广电设施保护的各项规定和要求，制定《新闻采编管理制度》《广播电视安全播出值班制度》，开展风险隐患的评估和排查。五是坚持“回头看”。每周一下午召开采编业务交流会，对上周刊播的稿件进行回头看，有效破解了报道主题不突出、标题平淡、消息冗长等问题。

二、关于“落实上级有关媒体改革决策部署不够有力，台网分离、媒体融合等工作推进存在短板”问题的整改情况

 (一)针对“推进台网分离不彻底，事企不分”的问题。

一是做好人员转隶和岗位调整工作。县融媒体中心于2020年6月终止与云和华数公司互相借用人员，通过“竞聘”和“双向选择”落实岗位。二是明确机房值机岗位安排。明确县融媒体中心2名干部、云和华数公司3名员工参与值机，工资待遇由双方自行保障。三是及时清理往来账款。云和华数公司未付原广电台283.90万元已于2020年11月到账。根据市场评估价和租用房产面积，核定2021年度房租费，双方于2021年1月28日签订租赁合同。

    (二)针对“推进媒体融合发展不够有力，真融、深融不够”的问题。

一是强化采编能力培养。打破采编能力界限，组建新老搭配、强弱互补的互助小组，除特殊需求和重大主题融媒报道外，采访活动只派一名记者。二是继续优化采编流程。完善“策采编发”流程，用好用活“中国蓝云”稿件分发系统，打通各端稿件共享壁垒。三是提高新闻报道时效。强化记者采写稿件时效要求，确保当日稿件当日审校、当日发布。2021年1月1日对新媒体部进行人员调整，实行端口负责制。四是用好建强新闻客户端。强化“童话云和”新闻客户端，目前已入驻和开发水电缴费、教育缴费、医疗保障、社保查询、城际交通、公交信息、帮邦行、网上购票、交通违法处理、景区VR、健康讲坛等37项服务事项。五是完善激励考核机制。出台《云和县融媒体中心新闻业务目标责任制考核办法（试行）》，通过计分量化的方式，将岗位实绩同个人绩效进行捆绑，切实激发工作活力和动力。

    (三)针对“普法责任制贯彻落实不到位”的问题。

一是提高法治重要性认识。中心党组明确中心法制建设责任领导，年初制定年度学习计划，将普法学法工作列入党组议事日程和理论中心组学习计划。聘请专业法律事务所为中心法律顾问。二是强化法治宣传。开设“法治云和建设”专栏，加大普法宣传力度，做到提前策划、深挖选题、重点宣传。

三、关于“对意识形态工作重要性认识不足，阵地管理存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)针对“网络安全责任意识较为淡薄”的问题。

一是完善网络安全各项管理制度。修订完善云和新闻网《信息系统安全管理制度》《网络信息安全值班制度》《网络与信息安全突发事件应急处置预案流程》等制度，开展值班人员纪律教育，压实工作职责。二是强化安全意识和业务技能培训。2020年12月，分管领导先后2次召集网站责任人和值班工作人员，开展网站安全意识、责任意识的教育培训。2021年1月6日，邀请丽水安盾网络科技公司安防专家开展网站安全防护业务能力培训。三是加强网站安全建设。加装“红网卫士”网络安全防护，定期对网站进行漏洞扫描和渗透测试，确保网站安全。四是严肃工作失误处罚。对未在规定时间内及时回复的值班人员进行通报批评。

    (二)针对“阵地意识不强”的问题。

一是督促广告承包商及时整改。广告承包商于2020年12月将“电视台广告部”的标识从店面和车体上进行擦除。二是强化广告审查监管。重新梳理各媒体端广告刊发审核流程，制定广告公告播发清单，指定总编办副主任为广告审核负责人，做到广告公告内容逐条审核，一月一汇总一追踪。 三是做好新闻网站栏目调整和更新。对原有栏目进行全面梳理，将《社会新闻》《人文云和》等栏目调整到《部门动态》《云和旅游》《企业在线》等栏目中，及时动态更新网站内容，做到每天更新自采稿件10-20条。

 四、关于“为民服务意识不够，部分工作担当尽责不到位”问题的整改情况

(一)针对“农村应急广播工程监管不到位”的问题。

一是建立巡察监管机制。于2020年12月30日成立以中心分管领导为组长的广播电视基本公共服务监管小组，具体负责应急广播、广电低保、广电惠农、乡镇广电站标准化建设等的点位巡查、资金监管和绩效评估。二是强化相关资金使用情况的监管。对照《浙江省广播电视事业发展专项资金管理办法》（浙财文〔2020〕3号）文件和项目资金管理的要求，督促云和华数公司建立完善相关手续和台账。三是落实人大代表反馈问题。对代表提出的关于部分农村广播不响或者没有安装等问题，及时对应急广播进行排查摸底和安装修复工作，截至2021年1月22日，代表所提到的村庄应急广播已经恢复正常。

(二)针对“广电低保工程政策落实监管不到位”的问题。

一是强化广电低保政策落实监管。2020年12月31日，广播电视基本公共服务监管小组抽查核对低保政策享受情况，统计华数公司每月新办及退订低保用户，督促华数公司业务人员走村入户上门服务。二是加强对享受对象落实情况的动态管理。每月提取清单与县民政局提供的低保名单进行核对，按月核对取消不符合条件的用户，截至目前在册低保用户1435户。三是开展广电低保政策的宣传普及。2021年1月初开始，通过电视、广播、报纸、公众号、APP、华数营业厅等渠道发布信息，大力宣传广电低保和广电惠农政策。

五、关于“执行中央八项规定精神不严，违规问题较为突出”问题的整改情况

(一)针对“违规套取资金”的问题。

一是加强学习提高认识。组织召开民主生活会，深刻剖析违规套取资金问题，认真开展批评和自我批评。组织全体干部职工学习中央八项规定精神，强化党风廉政建设。二是对相关问题调查处理。查实违规套取资金情况，退款2.90万元,对相关人员进行书面检查和批评教育处理。

    (二)针对“违规发放或领取福利、奖励等”的问题。

一是加强学习提高认识。1月21日，党组会专题学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，针对违规问题引以为戒、深刻反思。二是对相关问题调查处理。查实违规发放和领取福利、重复领取通讯费、工作奖励等情况，退款6.88万元,对相关人员进行书面检查和批评教育处理。

(三) 针对“违反公务接待规定”的问题。

一是加强学习提高认识。组织全体干部职工学习《云和县党政机关公务接待管理办法》，规范公务接待审批、报销流程，严把审核关。党组书记、主任对分管领导和相关部室负责人进行廉政谈话。二是对相关问题调查处理。经核实，对接待单上存在问题进行报销等，对相关经办人、财务人员进行批评教育。

六、关于“执行财经纪律意识不强，财务管理混乱”问题的整改情况

(一)针对“合同执行不严格”的问题。

一是理清往来账款。及时与相关合作公司，按合同条款约定于2020年12月2日结清所有往来账款。二是强化法治化建设。2021年1月，聘请专业律师事务所为融媒体中心法律顾问，协助中心做好合同合法性审查和履约执行、重大项目谈判、法律文书起草、员工法律知识培训等工作。

    (二)针对“固定资产管理不到位”的问题。

一是做好固定资产盘点。县融媒体中心于2020年11月组成工作专班，于2020年11月16日聘请丽水万邦公司进行固定资产盘点清理、造册登记工作。现已完成资产盘点、账面核对和资产登记、贴注标签等工作，正在进行资产盘亏和报废处理。二是建立相关管理制度。制定摄录设备领用、归还、维护、损坏赔偿等相关制度，明确设备管理、使用责任。三是确定专人专室管理。安排一间办公室作为设备保管场所，并确定专职管理员、设备维护人员，对专业设备进行常态化管理。

    (三)针对“账户应撤未撤”的问题。

一是及时回收账款。县融媒体中心于2020年11月12日向云和华数公司收回有线电视台应收账款253.90万元。二是撤销相关账户。县新闻中心工会委员会帐户已于2020年12月份撤销；县新闻中心零余额帐户、代发工资户账户在申请办理中，预计2021年6月完成账户撤销；云和有线电视台账户已于2021年3月4日完成账户撤销。

七、关于“资产、工程项目监督管理不到位，存在廉政风险”问题的整改情况

(一)针对“广告经营权发包和减免程序不规范”的问题。

一是深刻认识广告经营权招投标工作的严肃性。将广告经营权招投标作为“三重一大”研究事项，严格事前调查、方案制定、集中讨论、民主决策等环节管理。二是审慎开展新一轮广告经营权招投标工作。当前的广告经营合同于2021年2月28日到期，通过评估和公开拍卖程序，于3月19日完成新一年度广告经营业务招投标工作。

(二)针对“项目竣工结算不及时、资料不完整”的问题。

一是加快推进技术用房项目验收、审计、结算。技术用房项目已于2020年12月4日通过竣工验收，2021年1月20日进行工程造价审计，现已完成工程结算审核。二是完成台账资料补录。对2020年度完成的5个工程项目和设备采购进行资料收集建档，对原县新闻中心2016年修理房屋工程无承包合同的情况，对相关当事人进行批评教育。三是开展项目建设、设备采购招投标业务培训。2020年12月31日，召集办公室、技术保障部、媒资管理部、华数公司等相关人员，邀请云和县志正招标代理公司负责人进行工程项目简易发包程序、优化政府投资项目管理、政采云平台采购等方面知识的业务培训。

八、关于“班子建设存在不足，为宣传工作提供保障不够有力”问题的整改情况

(一)针对“政治规矩意识不强”的问题。

 一是加强学习提高认识。2021年1月27日，组织召开专题民主生活会，深刻剖析“政治规矩意识不强”问题，领导班子认真开展批评与自我批评，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真严肃落实党风廉政主体责任。二是强化规范性工作要求。2020年7月，制定《“三重一大”事项民主决策制度》《县融媒体中心会议制度》等，从制度上规范议事规则和程序，强化全过程管理，定期开展“回头看”，切实将规矩力行到底。

(二)针对“班子表率作用发挥不够”的问题。

 一是加强学习提高认识。组织召开专题民主生活会，深刻剖析“班子表率作用发挥不够”问题，认真开展批评与自我批评。二是完善稿酬激励办法。坚持“多劳多得、优绩优酬”的原则，制定完善《云和县融媒体中心新闻业务目标责任制考核办法（试行）》，将个人实绩同稿酬待遇紧密结合，切实向一线记者和突出贡献人员倾斜。领导班子作好表率，实际稿酬在采编中层稿酬平均数之下进行核算。

(三)针对“执行民主集中制不严实”的问题。

一是加强学习提高认识。组织召开专题民主生活会，深刻剖析“三重一大”事项集体决策制度未落实到位、民主集中制不严实的问题，认真开展批评与自我批评，要求严格执行“三重一大”事项集体决策制度，规范领导干部决策行为，提高决策的科学化、民主化水平；召开党组会，组织学习《关于全面开展权力制衡工作的通知》（云委办〔2009〕53号）文件和“七个不直接分管”制度执行情况相关文件。二是严格执行党组议事规则。2020年，有关重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项，经党组会研究共计53次115件，均落实集体讨论、“一把手”末位表态。

九、关于“党内政治生活不严肃，党建引领作用发挥不充分”问题的整改情况

(一)针对“党内组织生活不严肃”的问题。

一是加强学习提高认识。召开专题民主生活会，深刻剖析党内组织生活不严肃的问题，深入开展批评和自我批评。二是严格落实民主生活会规范要求。明确会议主题、会前准备、征求意见、问题梳理等规范性要求，坚决做到主题鲜明、程序准确；突出会议质量，做到问题查摆精准到位, 剖析问题根源深刻，整改措施切实有力，自我批评开门见山，相互批评有“辣味”。

(二)针对“基层党建工作开展不正常”的问题。

一是加强学习提高认识。组织召开专题民主生活会，深刻剖析基层党建工作开展不正常的问题，深入开展批评和自我批评。二是严肃党内政治生活。坚持领导带头，加强对下属党支部的监督管理，认真落实“三会一课”、主题党日、民主（组织）生活会、党员先锋指数考评等制度，切实强化党员教育管理。三是按要求做好华数党支部关系转移。根据丽国资党〔2020〕44号文件关于华数公司党组织隶属关系跨县跨系统调整的要求，2021年1月27日，中心党组会研究同意云和华数支部转隶到华数丽水分公司党委。

(三)针对“基层党务工作能力不足”的问题。

一是加强学习提高认识。组织召开专题民主生活会和各支部组织生活会，深刻剖析基层党务工作能力不足问题，深入开展批评和自我批评。二是开展业务培训。组织各支部委员召开专题学习会，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，针对支部会议录保管不善、记录不齐全不详实等问题进行综合分析和业务培训，提高组织能力和业务水平。三是强化监督检查。安排专人负责会议记录和台账整理，定期开展党支部会议记录和党员笔记的监督检查。

十、关于“干部人才队伍建设不够有力，选人用人制度执行不严”问题的整改情况

(一)针对“股级干部提任程序不规范”的问题。

一是加强学习提高认识。2020年12月11日，党组会专题学习《云和县股级干部选拔任用工作实施意见》（云组通〔2020〕25号），明确中层提任规范性要求，要求做到程序到位、资料翔实。二是规范干部调整、人员招聘、干部推优等工作。2020年,对中层岗位“竞聘上岗”、干部职工“双向选择”等工作，均完善方案制定、交流谈话、党组研究、名单公示等环节，按规范流程组织开展；对事业人员、编外人员招考和青干班学员推荐、评先评优等事项，均通过党组会研究讨论。

(二)针对“人员结构不合理”的问题。

一是强化队伍能力建设。利用岗位实训、技能比拼、“传帮带”等形式，提高采编一线人员的工作水平和能力，引导和促进其他人员向采编岗位转化。二是结合实际调整岗位。结合资产管理、广电设施监管存在的短板，按照岗位适配性原则，将办公室3名人员调整到固定资产设备管理、广电基本公共服务监管等岗位。

(三)针对“干部因私出国（境）管理不严”的问题。

一是加强学习提高认识。2020年12月31日，制定《公职人员因私出国（境）管理办法》（云融媒〔2020〕30号），明确证件审批、申领、归还等环节具体要求和因私出国（境）工作纪律，并于2021年1月4日组织全体干部进行学习。二是加强证件规范性管理。共收集出国（境）证件46本，由办公室安排专人负责、专柜管理。

十一、关于“全面从严治党压力传导不够，主体责任落实不扎实”问题的整改情况

(一)针对“履行党风廉政建设‘两个责任’不到位”的问题。

一是加强学习提高认识。制定《云和县融媒体中心内部管理制度》，召开党组会学习《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等，强化思想认识，加强内控管理；组织召开专题民主生活会，深刻剖析对党风廉政建设工作重视不够、层层压实责任不到位等问题，认真开展批评与自我批评。二是建立党风廉政风险防控机制。研究制定《党风廉政岗位风险防控工作手册》，明确岗位廉政风险点和防控措施，进一步规范权力运行，目前已形成初稿待完善。三是层层压实责任。中心党组对相关党组成员进行批评教育，要求抓业务同时，要强化支部党员的学习教育和规范化党支部建设，督促认真履行好党风廉政“一岗双责”。四是常态化开展警示教育。每一次的省市县纪委通报均在党组会上组织学习，集中在干部职工大会上通报。及时通报单位内部党员干部的违纪处理情况并开展案例剖析，用身边人身边事开展警示教育。

(二)针对“对干部日常监督管理存在宽松软现象”的问题。

一是出台考评奖惩和纪律管理制度。于2020年2月、7月出台《干部职工考勤、请销假制度》《云和县融媒体内部管理制度》，完善内控制度，加强纪律管理。2020年11月出台《云和县融媒体中心新闻业务目标责任制考核办法（试行）》，根据工作失误和稿件中出错的具体情况，制定了相应扣罚条款。二是强化工作纪律检查。坚持由分管领导带队每周进行1次以上工作纪律检查，对工作作风懈怠的同志进行批评教育并按规定处罚。

下一步，中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是压实“两个责任”。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续抓好全面从严治党，层层落实党风廉政建设和意识形态主体责任。坚决做到主要领导负总责、分管领导“一岗双责”，明确岗位职责和风险隐患，制定风险防控表和权利运行图。认真执行重大事项民主决策制度，落实“七个不直接分管”，将集体领导和个人分工负责的民主集中制落到实处。扎实推进清廉单位建设，加强法治化建设，努力打造风清气正的政治生态。
    二是聚焦主职主业。坚持“党媒姓党”“政治家办报办台办网”原则不动摇，强化马克思主义新闻观、习近平总书记关于新闻舆论工作新思想新观点新论述等理论学习。牢牢把握新闻舆论的正确导向，旗帜鲜明地宣传好党的十九大和十九届五中全会精神。深入研究上级关于媒体深度融合的新要求，深入分析现实条件和融合要素，系统性地谋长远、谋创新、谋突破。强化“平台”定位和“服务”理念，实时关注和跟进县内中心工作、重点工作宣传，为打造全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”展现新闻担当和作为。
    三是形成长效机制。坚持标本兼治，将现实问题解决和长期规范管理相结合，切实将巡察整改和回访检查转化为推动改革、促进发展的不懈动力。巩固提升内部管控制度的实施效力，立足扬长补短，针对平台影响不足、主题宣传不够、监督报道不力等薄弱环节，进一步整合资源、优化提升。聚焦“四力”建设，建立健全业务提升、人才培养、梯队建设、激励推动的良性机制。围绕优化采编质量、拓展服务水平、壮大媒体影响，以融媒理念指引媒体发展，不断提升主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5122568（工作时间）；单位地址：云和县浮云街道中山路3号，邮编：323600；电子邮箱：10895425@qq.com。

中共云和县融媒体中心党组

2021年4月14日