根据县委统一部署，2020年8月7日至9月4日，县委第一巡察组对我机关党组进行了巡察。2020年12月4日，县委巡察组向我机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

2020年12月4日，县委第一巡察组向我机关党组反馈巡察意见后，机关党组高度重视巡察整改工作，于当天召开党组会进行了专题部署，并成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、各专委会主任为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由县政协机关党组副书记担任办公室主任，切实加强对整改落实工作的领导。党组书记亲自抓落实，制定了《关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案》和整改清单，根据巡察《问题清单》，领导班子成员主动认领责任，明确整改举措，各委（室）根据责任划分，分头推进，确保件件落实、条条兑现。2020年12月8日，我机关召开巡察整改工作部署会，会议明确了巡察整改工作的牵头领导、牵头委（室）、责任委（室）、联络员、完成时限。同时，先后召开了民主生活会、党组会、干部大会、组织生活会等会议，对整改工作逐一进行研究分析，确保各项举措落实到位，各类问题整改彻底。整改工作开展以来，机关党组对县委巡察组巡察期间移交的4个方面17项37个问题，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结29件，办结率为78.38%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案1件、了结1件，给予政务撤职处分1人；新制定制度6项，修改完善制度1项；收回违规资金1.4万元。

一、关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习传达不深入，只是简单照文传达学习上级有关重要决策部署和会议精神，大多数未组织讨论交流。”问题的整改。

（一）邀请专家为机关全体干部宣讲《维护意识形态（网络意识形态）安全》专题课程,通过专题辅导加深对意识形态工作的了解。

（二）在县政协党组扩大会议、机关党组会议、主题党日等会议上，组织专委会主任就上级会议精神结合政协实际工作进行研讨，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会等重要会议精神。

（三）各专委会多次赴联系企业、部门了解生产发展情况、存在问题及疫情防控情况等，宣讲政策并积极指导疫情防控、复工复产等。

二、关于“参政议政作用发挥不够充分。”问题的整改。

（一）向各专门委员会、委员组、委员提供包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等五个方面共126个题目的提案选题目录。

（二）经各专委主任及政协办公室的指导，九届五次会议收到委员撰写的大会发言材料25篇，即席发言材料26篇，其中《关于全力打造“亲清”政商会客厅工作品牌展示新型政商关系“重要窗口”云和担当的建议》《提升改造我县老木制玩具城区块  促进县域产城融合  加快打造新型城镇化样板县域》等多篇发言围绕我县新型城镇化样板县域建设等重点内容撰写。

（三）通过邀请部分委员列席县政协常委会议、邀请部门负责人到委员组交流等形式，进一步畅通委员知情明政渠道。

（四）举办2次社情民意沙龙活动，并邀请专家参加，沙龙围绕县委、县政府的重点工作进行研讨交流，形成了8篇社情民意信息上报县委县政府和省市政协。

三、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位。”问题的整改。

（一）建立完善的政协主要工作提醒制度，按月提醒、督促工作落实到位，并要求相关委（室）在重点工作完成后及时向县政协主席会议进行通报。

（二）安排专人负责领导批示件落实情况收集，督促相关单位及时反馈办理，并定期在县政协党组（扩大）会议上通报社情民意信息完成情况。

（三）会同县人大、县政府及时召开“全县建议提案交办会”，对已立案提案进行集中交办，进一步促进提案办理力度，确保提案得到有效的落实。

四、关于“考察、调查研究不够充分、不够深入。”问题的整改。

（一）邀请专家对提案撰写、反映社情民意信息、调研报告撰写等进行培训。

（二）经过办公室和专委会的多次修改，2020年共形成高质量调研报告7篇，供党委政府决策参考，其中多篇调研中的建议被纳入县“十四五”规划。

（三）在政协各项调研视察、履职活动中邀请智库专家参加，通过政协“外脑”提出专业见解，加强调研视察的针对性和专业性，以此来强化调研报告质量。

五、关于“跟踪督办、民主监督工作有欠缺，政治协商纪要跟踪督办力度不够。”问题的整改。

（一）2020年，县政协“请你来协商”活动共形成7个协商纪要。纪要发出后，各专委会第一时间与相关部门进行联系，并持续跟踪督办。目前已收到7个纪要的办复情况反馈。

（二）修订完善《云和县政协关于开展委派民主监督员工作实施方案》，加强对民主监督员的管理，切实提升委派民主监督员工作实效。2020年，共委派18名民主监督员，开展监督活动16次，发现问题13个，提出各类意见建议20余条，帮助部门解决实际问题8个。

六、关于“担当精神有所减退。”问题的整改。

（一）充分发挥各专委会主任特点，积极参与县委、县政府中心工作，充分展示了政协干部的“一线”作为。

（二）政协党组扩大会议上，各专委会主任分别汇报了专委会年度工作总结及下一年度工作思路。同时，办公室召开2021年工作思路讨论会暨业务学习培训会，召集各专委会主任专题讨论2021年工作思路。

（三）机关党组书记与机关党组成员每半年开展一次谈心谈话，及时发现干部思想上存在的不良倾向，并进行正确引导。同时，按照县里相关文件要求，机关党组深入开展“家访”工作，加深对班子成员和干部职工的了解，并在日常工作中做好引导。

七、关于“领导干部管理有缺失。”问题的整改。

（一）办公室组织学习了《县政协机关考勤制度（试行）》《政协专门委员会工作规则》等规章制度,并要求全体干部职工认真执行考勤、请假等制度，切实加强机关管理水平。

（二）采取明察暗访的形式，开展干部工作作风跟踪督查，对不当行为，做好提醒、警示、约谈等工作。

（三）结合“廉洁家访”活动，对机关干部及其家属开展谈话谈心，深入了解机关干部思想动态和家庭经济情况，充分掌握机关干部的工作态度、生活情况和家庭困难等，并根据有关困难予以帮助。

八、关于“委员管理较松散，不同程度存在‘挂名委员’现象。”问题的整改。

（一）已完成全体委员履职情况摸底调查，通报23名2020年未上报提案、社情民意信息的委员，并发出书面整改通知，对口专委会主任对长期履职不到位的委员进行了约谈。

（二）严格执行政协委员“两会”请假制度。在“两会”期间需要请假的委员按要求逐级上报审批。

（三）制定了《云和县政协委员廉洁自律若干规定》，并印发给各委员组长，督促组长组织委员学习，确保各委员严格按照文件精神执行。

（四）严格按照《政协委员履职情况综合评价办法（修订）》对政协委员的履职情况进行考核。

九、关于“部分提案质量不高，‘言而无据’。”问题的整改。

（一）加强撰写前的调查研究。组织委员到相关部门开展事前调研，要求全体委员对提出的意见要进行充分的论证。印发《致全体委员和政协各参加单位的一封信》，明确提案撰写的具体要求，进一步规范提案撰写。

（二）制定《云和县政协提案事前审查制度》，明确提案委员组初审、专委会复审、提案委再审的审核内容，提出提案事前审核的工作要求，进一步促进提案审核的规范化、制度化。

（三）严格提案立案审查。九届五次会议将对15种不立案情况进行严格把关，通过二次复审机制，对不符合要求的提案做不立案处理。

十、关于“提案关注领域分布不够均衡。”问题的整改。

（一）拓宽提案渠道，丰富提案线索。把部分社情民意信息、调研文章、人民来信等转化为提案，丰富提案来源。向县委办、县府办各口征集提案线索，共征集到五个方面60个提案方向。

（二）完善提案立案复审制度。将于九届五次会议结束后组织提案委成员、各委员组组长开展提案二次复审，重点对提案的立案、分类和承办单位进行更加准确的划分，并将复审情况报告报县政协主席会议审议。

十一、关于“社情民意选题不精准。”问题的整改。

（一）搭建资政平台，定期邀请部门负责人参加政协有关会议或到委员组交流工作，确保社情民意信息选题精准。

（二）拟于2021年年中召开社情民意信息培训会，邀请省市专家开展专题培训，提高社情民意信息选题精准度和社情民意信息质量。

（三）举办高质量社情民意信息沙龙，确保沙龙上讨论的每篇社情民意信息都选题准、质量高、反映及时。举办2次社情民意信息沙龙活动，并形成了8篇社情民意信息上报县委县政府和省市政协，其中1篇得到县党政主要领导批示、1篇被省政协专刊录用。

十二、关于“特邀信息员作用发挥不明显。”问题的整改。

（一）严格按照《政协云和县委员会办公室特邀信息员管理办法》的要求，对特邀社情民意信息员进行考核管理。

（二）加大社情民意信息沙龙等交流活动频次，及时督促信息员积极报送信息，并根据省市约稿情况，不定期在特邀社情民意信息员微信群内向信息员进行约稿。

十三、关于“法治建设职责任务不明确。”问题的整改。

（一）调整机关党组成员分工，明确法治建设工作由县政协机关党组副书记分管，落实办公室专人具体负责。

（二）认真撰写机关2020年法治建设工作总结，并在机关党组会议上专题听取机关法治建设工作开展情况汇报，定期研究法治建设工作，严格按照县里文件要求做好相关工作。

十四、关于“法治建设职能发挥不充分。”问题的整改。

（一）在提供给委员的提案线索中增加法治建设方面内容，切实引导好委员提案撰写方向。

（二）要求社会法制组委员专题撰写关于法治建设方面的提案，并在九届五次会议提案立案后，根据法治建设方面提案质量情况，积极推荐进入重点提案候选目录。

十五、关于“对意识形态工作学习研究不够。”问题的整改。

（一）召开专题民主生活会，党组书记和分管领导就意识形态工作存在的不足作出深刻的批评与自我批评。

（二）调整了以政协秘书长、办公室主任为第一责任人的意识形态工作领导小组，明确由机关党组副书记为分管领导，履行“直接责任人”职责，其他成员履行“一岗双责”。

（三）2021年年初制定了《政协机关意识形态（含网络意识形态）工作计划》，明确意识形态工作主体责任分工，落实意识形态工作责任制。

（四）每季度召开一次意识形态专题例会，专题研究意识形态工作，及时分析研判意识形态领域情况，督促领导班子履行“一岗双责”；半年总结一次意识形态工作主体责任情况及网络意识形态工作情况，并及时上报县委网信办。

十六、关于“部分领导干部对意识形态‘一岗双责’职责不明晰。”问题的整改。

（一）机关主要负责人做好“三个亲自、三个带头”，班子成员按照“一岗双责”履职要求，抓好分管科室的意识形态工作，专题部署，指导督促。每季度召开机关意识形态专题例会，机关党组书记专题部署意识形态相关工作。

（二）积极组织全体机关干部学习意识形态有关内容

（三）严格落实意识形态主体责任制有关要求，班子成员每季度在意识形态专题例会上向党组报告履职情况。

十七、关于“对政协委员的政治思想教育开展不够。”问题的整改。

（一）开展“委员大走访”工作。2021年，主席会议成员、专委会主任将对全体委员进行走访，开展经常性的谈心谈话，及时掌握思想动态。

（二）制定学习计划，开展委员组学习教育8次。及时向各委员组发送学习内容及信息，各委员组定期上报学习情况。

（三）由委员工委和县政协各专委会分别对委员组组长群、全体政协委员群和各组的委员组微信群加强管理，切实做好舆情监管。

（四）严格执行社情民意刊发、转发及上报省市政协的审批制度。具体由专人负责社情民意信息收集和处理工作，副秘书长审核，政协主席和分管副主席审阅把关。

十八、关于“意识形态阵地作用发挥不够明显。”问题的整改。

（一）通过“议政云和”公众号，编发委员履职信息27篇，着力宣传委员调研视察、办实事好事等履职活动，凝聚委员正能量。

（二）加大对“请你来协商”活动、委派民主监督员等政协系统特色亮点工作的宣传报道力度，展示政协新形象。2020年在“议政云和”公众号共编发政协系统特色亮点工作的宣传报道39篇，上报省联谊报和同心苑并录用分别为4篇、3篇。

（三）把网络舆论工作作为办公室意识形态工作的重点，制定《云和县政协“议政云和”公众号管理制度》，完善信息报送制度，切实发挥网络意识形态阵地作用。

十九、关于“文风不够扎实。”问题的整改。

（一）扎实改进文风、转变作风，调整县政协机关公文审核人员，切实把好公文审核关。

（二）通过干部业务培训会、周一夜学等形式组织办公室联络员进行公文写作培训。

二十、关于“违规委托中介机构代办外出考察。”问题的整改。

（一）办公室组织学习了《云和县行政事业单位财务文件汇编》中“中央八项规定和六项禁令主要内容”。

（二）外出考察学习自行制定行程，严格落实外出考察相关文件要求。

二十一、关于“现金管理不严格。”问题的整改。

（一）机关党组召开巡察整改专题民主生活会，党组书记和分管领导针对“现金管理不严格”等问题作深刻检查、反思，举一反三，从严从实落实好现金管理制度。

（二）对办公室相关人员分工进行调整，免去原秘书科科长职务并从一级科员降为二级科员。

（三）修订《云和县政协办公室财务管理制度》，增加现金管理办法，召开业务培训会，组织学习相关财务规定，加强干部财务纪律教育，要求全体干部严格执行现金管理有关规定，公务出差产生的费用原则上必须使用公务卡。

二十二、关于“财务审核把关不严。”问题的整改。

（一）认真组织财务人员学习《县政协机关财务管理制度》文件精神及财务相关规定,提高业务能力。

（二）开展自查自纠，对不规范的账务进行调整。

（三）严格落实中央八项规定精神，切实把好财务报销政策关、审核关。办公室组织学习《云和县行政事业单位财务文件汇编》中“中央八项规定和六项禁令主要内容”和《县政协机关财务管理制度》（云政协办〔2019〕13号）文件等财务报销管理方面的规定。

二十三、关于“业务采购不合规。”问题的整改。

（一）组织学习《浙江省财政厅关于公布浙江省2021-2022年度政府集中采购目录及标准的通知》及《政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。

（二）严格按照政府集中采购文件要求通过政采云平台进行采购。

二十四、关于“政协委员履职活动经费使用管理不规范。”问题的整改。

（一）加强委员组经费的管理，修订《云和县政协委员活动经费管理使用办法》，并在委员组总结会上印发给各专委会主任、委员组组长学习知悉，要求严格执行。

（二）健全经费使用台账资料。8个委员组均安排专人负责管理经费，要求每一笔支出都有如实详细、凭票齐全的台账。委员组每年3月底前向本组全体委员公布上年度委员履职活动经费使用情况，并报县政协委员工委。

二十五、关于“工会财务管理不规范，未按规定计提工会会费。”问题的整改。

（一）规范工会财务管理。切实按照总工办发〔2017〕32号文件要求，向工会会员提取工资总额0.5%作为当年的工会费，并合理合规用好工会经费，开展好工会活动。

（二）清退超支发放的职工慰问款项，今后将严格执行工会福利支出等相关标准，确保不发生类似问题。

二十六、关于“机关党组全面统领政协机关工作不到位，对如何更好发挥统领全面工作思考研究不够，党的领导核心作用发挥不充分。”问题的整改。

（一）机关党组召开巡察整改专题民主生活会，针对机关党组全面统领政协机关工作不到位存在的问题，党组书记带头进行了深刻的剖析和检查，开展批评与自我批评，并提出整改措施。

（二）严格执行民主集中制，严格落实“三重一大”实施细则。

（三）坚持班子会前征集议题，“三重一大”事项事前充分调研、讨论，会中集体决策，会后落实情况及时督查跟进。

二十七、关于“党内政治生活不正常、不严肃。”问题的整改。

（一）召开党员换届选举大会，及时配齐支部委员。

（二）自2018年以来，机关党支部书记坚持为政协机关全体党员上专题党课，并要求全体党员做好每一次的党课记录。

（三）自2018年以来，我机关党支部严格按照党的组织生活制度，每半年召开一次组织生活会。

二十八、关于“机关党组织建设存在薄弱环节。”问题的整改。

（一）合理设置机关党组织，召开党员大会，选举产生第一届政协机关党总支支委。

（二）严格执行离退休支部的制度管理。丰富离退休支部党员的党内活动，严格落实“三会一课”，根据机关工委的要求配齐支委成员。

（三）各委员组工作支部按要求完成“5+X”工作任务，并向政协办公室提交年度委员组支部活动手册、委员组支部党建台账等。

（四）正式成立云和县政协委员党建活动室，为党员委员做好政协各项履职工作提供坚强的政治和组织保障。

二十九、关于“档案资料缺失较严重。”问题的整改。

（一）确定由办公室工作人员专人负责机关党支部和离退休干部党支部的党务工作。

（二）加强对机关党建台账档案资料的管理，做好分年度归档工作，确保档案资料健全。目前，机关党支部台账已日趋完善。

三十、关于“股级干部选任程序不规范。”问题的整改。

（一）对照有关文件要求，认真查找股级干部选任程序不规范环节，及时予以完善。组织分管领导和经办人事的科室成员参加全县组织人事工作业务培训班，并将培训内容发至县政协联络员群，要求机关科室干部进行学习。

（二）组织学习《干部选拔任用条例》和《云和县股级干部选拔任用工作实施意见》，并规范操作严格落实到位。

三十一、关于“干部人事制度落实不到位。”问题的整改。

（一）组织学习了有关人事制度，严格落实回避制度，规范操作程序。

（二）充分发扬民主，严格执行党组成员逐一表态制度，对干部提任事项进行充分讨论，涉及人事的会议每次都邀请县纪委派驻第一纪检监察组领导参与指导。

三十二、关于“干部因私出国（境）证件管理不规范。”问题的整改。

（一）根据干部职工因私出国的相关规定，制定下发《云和县政协机关干部职工因私出国管理办法》，对证件的保管、使用、审批进行明确规定。

（二）严格执行相关证件领用、存取制度，并建立台账，规范化管理干部因私出国（境）证件。目前，科级领导干部证件由县委组织部统一保管，一般干部证件全部由秘书科按要求统一保管。

三十三、关于“管党治党主体责任落实不够有力。”问题的整改。

（一）完善全面从严治党责任制。县政协机关党组成立以来，机关党组书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作，并制定机关党风廉政建设和反腐败工作责任分工，落细落实责任。

（二）加大力度落实管党治党，按上级要求签订党风廉政建设责任书，每季度召开党风廉政建设专题例会，专题研究全面从严治党工作。

三十四、关于“领导干部履行‘一岗双责’还不够。”问题的整改。

（一）年初成立党风廉政建设工作领导小组，制定机关党风廉政建设和反腐败工作责任分工及《党风廉政建设和反腐败工作计划》，健全领导班子成员党风廉政建设责任制。

（二）每季度召开政协机关党风廉政建设专题例会，领导班子成员汇报职责范围内的党风廉政建设工作。

（三）加强对分管领域党风廉政建设工作的督查，每季度对班子成员履职情况进行监督检查，确保各项职责落实到位。

三十五、关于“主题教育期间共梳理出5个问题责任清单，其中2个未整改到位。”问题的整改。

（一）起草《云和县政协开展“请你来协商”平台建设工作的实施意见》，明确要求有关部门要高度重视协商意见建议办理工作，健全意见建议办理机制，做好成果采纳转化工作，在 3 个月内向县政协书面反馈协商纪要办理情况。

（二）开设“委员足迹”专栏，定期刊登委员足迹相关内容，充分展示新时代人民政协的新样子。

（三）开展“我为‘十四五’规划献一计”活动，向全体政协委员征集“十四五规划”意见建议40余条，为我县“十四五”工作建言献策。

（四）组织政协机关全体干部到警示教育基地开展活动。

（五）按要求常态化开展警示教育学习，观看警示教育电教片、学习警示教育案例。组织机关全体干部开展“四必考”人员警示教育测试，全力营造风清气正的良好政治生态。

下一步，县政协机关党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是坚持深挖根源，做到以学促知。坚持在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，从思想根源上解决机关干部队伍政治思想建设不深入、履职尽责不够到位等方面的问题，将理论武装头脑作为机关党组强化管党治党能力及干部队伍建设的一项有力引擎来抓，通过学在经常、用在经常，不断增强机关全体党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，严明政治纪律和政治规矩，不断推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持问题导向，狠抓落实整改。坚持思想不疲、目标不变、劲头不松、力度不减，按照高质量、高标准的整改要求，对已整改到位的，由机关巡察整改工作领导小组定期进行“回头看”，督查整改成果，巩固整改成效；对阶段性整改到位，还需进一步整改的问题，高度重视，紧盯不放，由牵头领导持续领办推进，要求限期完成整改工作；对尚未整改到位的，由机关党组书记牵头督办，确保在时限内整改到位。

三是坚持长效机制，巩固整改成果。机关党组将以此次巡察整改为契机，坚持把落实整改与促进政协机关事业发展结合起来，充分运用好巡察整改阶段性成果，进一步查漏补缺，全面排查廉政风险点，堵塞制度漏洞，扎紧制度的笼子。不断完善内部控制制度体系建设，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，坚决防止问题反弹回潮，实现巡察整改成果推动问题解决，从而促进机关整体工作效能提升，树立好新时代人民政协机关的“新形象”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5125304（工作时间）；单位地址：云和县城北路6号，邮编：323600。

 中共政协云和县委员会机关党组

2021年4月14日