2020年，县政府督查室根据县委、县政府关于民生实事项目的总体工作部署，坚持把“高质量办好民生实事”作为践行以人民为中心的发展思想的重要抓手，以“对人民高度负责”的态度，全力以赴督促民生实事项目落地落实。现将2020年度省市县民生实事的具体完成情况报告如下：
一、总体情况
截至目前，省政府十方面民生实事涉及我县子任务31项，已完成31项，完成率达100%；市政府十方面民生实事涉及我县子任务21项，已完成21项，完成率达100%。县政府10件民生实事，已完成8件，剩余2件（城市微公园和城区公厕改造提升项目）基本完成建设。
二、主要做法
1.加强组织领导，强有力推动工作。县委、县政府高度重视民生项目，将民生实事纳入《县委、县政府2020年度重点工作责任分工及进度计划》的重要内容。县委书记叶伯军在县委全会、“争先创优”工作推进会等重要会议上，多次对民生实事有关工作进行了专题部署；县委副书记、县长上官国明主持召开民生实事推进会，进一步凝聚思想共识、细化工作任务，要求定人、定时、定措施，确保按时保质完成民生实事；分管县领导定期组织召开民生实事专题例会，研究问题解决办法和下一步推进思路，并经常开展实地调研指导工作，确保项目强力推进。
2.加强建单销号，精准化破解难题。针对民生项目推进中发现的问题，通过项目协调例会进行专题研究，及时梳理问题清单，明确责任单位和整改时限，以“建单销号”的形式进行交办，精准化确保各类问题逐项研究、逐项突破、逐项销号。尤其是针对市政府督查室下发的民生实事问题整改交办单，整改反馈情况必须由牵头单位主要领导、县政府分管负责人逐级审核后才能上报，市级确认通过后才能销号。
3.加强考核督查，严要求落实责任。把考核督查作为推进民生项目落细落实的重要手段，将民生实事纳入县委、县政府对乡镇（街道）和部门综合考核的重要内容，明确完不成省市县民生实事任务的，年底综合考核将一票否优。专门制定出台《2020年度云和县省市县民生实事考核办法》，量化了形象进度、要素保障、日常监管、创新工作等四项考核指标，实行一月一督查、一通报，与各部门和乡镇（街道）的综合考核和绩效奖金直接挂钩，既有严格的督查，又有正向的激励，助力民生实事加快推进。2020年，县政府督查室累计开展各类民生实事督查16次，发布民生实事专项通报9期。
4.加强宣传引导，全覆盖营造氛围。充分运用网络、电视、报纸、微信公众号等手段，对民生项目的各项工作进行全面宣传。比如，在省政府民生实事“好差评”活动中，我县通过县政府门户网站、童话云和微信公众号、《今日云和》报刊等平台进行了全面宣传，并按照要求规范制作宣传海报1006张，涉及点位935个，逐一张贴到位。同时，通过牵头部门和乡镇（街道）对民生实事项目进行广泛宣传，让人民群众通过“民生码”进行对民生实事进行“面对面”评价，进一步提升人民群众的满意度。
三、工作亮点
1.民生实事月度实现率持续位居全市前列。市政府督查室从2020年6月份起，按平均实现率（即各项任务指标完成率之和除以总项数）对市本级和各县（市、区）民生实事项目任务完成进度每月进行评价晾晒。除市本级外，上半年度我县的省、市民生实事平均实现率均位于全市第一；7月份分别位居全市第二、全市第一；8月份分别位居全市第四、全市第二；9月份分别位居全市第二、全市第三；10月份起，市里不再月度晾晒，明确以丽水市智慧政务督查效能管理平台更新的民生实事进度为取数依据，我县加快推进、同步更新，系统进度保持全市前列。
2.督查机制创新得到上级肯定。专门制定出台《云和县2020年度省市县民生实事考核办法》，量化了形象进度、要素保障、日常监管、创新工作等四项考核指标，实行一月一督查、一通报，并与各部门和乡镇（街道）的综合考核和绩效奖金直接挂钩。该做法得到市政府督查室和分管副秘书长高度肯定。2020年12月29日，市政府常务会议专题听取2020年省、市民生实事督查调研情况的汇报，我县的做法列入推进机制的创新亮点。
3.部分项目取得明显成效。比如农村饮用水达标提供工程，我县交出了两个全市第一、一个全市唯一的靓丽成绩单，即6月份率先完成建设任务，7月份率先完成农村供水工程规范化创建工作，系全市唯一一个在丰水期和枯水期水质检测合格率均达到100%的县。市政府办公室政务督查第10期通报指出：云和县结合农村饮水安全脱贫攻坚“回头看”大排查，抽调50多名专业人员，对2003年以来建设的农村饮水安全工程及所有贫困村、贫困户饮水安全进行横到边、纵到底、不留死角全面核查，对排查中发现不能正常运行的供水工程，由县领导挂帅督办，专班作战，成为全市唯一在丰水期和枯水期水质检测合格率均达到100%的县。再比如紧水滩镇石浦村游泳池项目，于2020年8月1日正式投入使用，开业当天就吸引游客1万余人次前来观光体验，成为网红打卡点。
4.部分项目颇具创新亮点。比如，县卫生健康局在肺炎疫苗和流感疫苗接种工作上，充分发挥“网格员+责任医师”双重入户模式，深入每家每户全面掌握居民接种意愿和人数，仅用40天就全面完成了7592人的肺炎疫苗接种和2000人的流感疫苗接种任务。再比如，县机关事务保障中心在停车泊位错时开放项目上，高度注重“智慧泊车”，迭代升级了机关大院门口的道闸系统，对长时间停放车辆进行提醒，大大减少停车场内的僵尸车，有效盘活了公共停车资源；同时，为进一步缓解停车压力，该点位正在建设一个五层的立体停车库，可新增泊车位42个，目前已完成主体工程和设备安装，正在调试阶段。
四、存在问题
1.部分已完成项目质量不高。2020年11月10-11日，市政府第三督查调研组来我县实地督查调研民生实事完成情况，对照验收标准和项目清单，先后抽查59个点位，发现问题15个。如：后山村公交停靠站没有张贴运行时刻表；元和街道居家养老服务中心（位于云岸村）无食品经营许可证；盼盼幼儿园（新华街216号）班级内未安装疏散指示标志和应急照明，等等。上述问题现已全面整改到位。
2.部分项目进度相对滞后。按照计划要求，县民生实事应于2020年12月底前全面完成。截至目前，尚有2件县民生实事没有完成，分别是“建成大徐三角地等城市微公园”和“完成城区公厕改造提升4座”。其中，大徐三角地微公园涉及2条国防光缆正在加固中，府前路公厕正在进行扫尾工程。
3.个别项目仍需加快进度。加装电梯项目是2020年全市重点民生实事，我县的任务数是10台，目前已全部开工建设，根据市里口径，全面开工就认定为完成年度目标任务。但从我县 实际情况上看，预计2021年1月底前能完工2台，离全面投入使用、使群众真正受益还有一定差距。
五、下一步工作建议
1.全力攻坚，加快项目进度。针对进展滞后的2项民生项目（城市微公园、城区公厕改造提升），要求住建局和城投公司加大工作力度，强化问题破解，1月底前完成建设任务。针对完成年度目标，但尚未完工和投入使用的加装电梯项目，要求县加梯办强化组织协调和工作对接，加快项目推进，力求早日投入使用，真正惠及民生。
2.总结提升，强化机制完善。健全和完善民生项目工作例会、督查通报、问题交办等工作制度，对民生实事推进情况进行实事跟踪掌握。同时，以省市民生地图数字化管理系统为依托，进一步加强“数字督查”，让督查更加科学，确保民生实事项目精准化推进、高质量完成。
3.开好新局，狠抓项目谋划。聚焦群众普遍关注的环境、教育、基础设施、医疗、住房、社保、就业等热点，结合县委、县政府的工作重点，积极谋划2021年民生实事项目，并广泛征求人民群众的意见和建议，争取项目早日落地。
附件：云和县2020年度省市县民生实事进展表（截至12月底）
云和县人民政府督查室
2021年1月6日
云和县2020年度县民生实事进展表（截至12月底）.xls