各乡(镇)人民政府、街道办事处，县政府直属各单位:

《政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解》《政府工作报告2021年重点工作责任分解》和《民生实事责任分解》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局、现代化新征程开启之年，也是“小县大城”发展战略实施20周年。各乡镇（街道）、各单位要高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定高质量跨越式发展这个主攻方向，全面贯彻省委省政府“一方案、两行动计划”，落实落细市委市政府“双招双引”战略举措和县委“十大战略抓手”“八大行动”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，乘势而上深化全国山区新型城镇化样板县域建设，为高水平全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

云和县人民政府办公室

2021年5月17日

（此件公开发布）

政府工作报告“十四五”时期重点工作责任分解

一、李忠伟县长牵头重点工作

积极拓宽项目融资渠道，统筹安排PPP项目，争取和用好政府专项债券，发挥生态产业基金作用，保障重大项目资金需求。

责任单位：县财政局

二、饶钦英常务副县长牵头重点工作

1.启动谋划“城市大脑”。

责任单位：县大数据中心

2.不断完善综合供能服务站布局，重点发展光伏、抽水蓄能等清洁能源，构建绿色生态能源网。

责任单位：县发改局

3.探索开展生态资源调查、价值评估、股份制改造，推动资源转化为生态资产。

责任单位：县发改局、县自然资源和规划局、县农业农村局（列第一位者为牵头或汇总单位，下同）

4.搭建生态产品价值实现平台，推动排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

责任单位：县发改局、市生态环境局云和分局、县水利局

5.创新发展“两山贷”“两山存”等绿色金融产品，拓展康养指数、水雾指数等应用场景。

责任单位：县发改局、县人行、县气象局、县农业农村局、市生态环境局云和分局

6.探索生态产品价值和多领域补偿挂钩机制，建立GEP核算定期评价、校验和发布制度，将GEP纳入领导干部自然资源资产离任审计内容，争取在全市率先建成生态产品价值实现机制示范样本。

责任单位：县发改局、县审计局、县财政局

7.开展新一轮扩大有效投资行动，聚焦“两新一重”、“共同富裕”、产业升级、生态环保等重点领域，加快推进一批强基础、惠民生、利长远的重大项目，确保固定资产投资稳步增长、结构性指标逐步优化。

责任单位：县发改局

8.积极融入市域“一带三区”空间布局，主动接轨丽水市区，探索建立融入市本级的公共服务体系。

责任单位：县发改局、县住建局、县卫生健康局、县教育局

9.加速云景一体化发展，推行云景高速公路差异化收费政策，谋划实施云景第二条快速通道。

责任单位：县发改局、县交通运输局

10.健全基层治理体系，迭代升级“一中心四平台”，实现社会治理“数字化+网格化”。

责任单位：县委政法委

11.开展“县乡一体、条抓块统”改革，完善重大工作、重点事项议事协调机制，统筹县乡资源，强化县乡联动，全面提升协同办事水平。

责任单位：县委政法委

12.突出政府数字化转型，加快“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”建设，推进政务服务“一网通办”“全域通办”“就近可办”“智能秒办”，全方位方便群众、企业办事。

责任单位：县委改革办、县行政服务中心、县大数据中心

13.健全安全生产和防灾减灾救灾机制，推进应急管理体系和应急管理能力现代化，确保人民群众生命财产安全。

责任单位：县应急管理局

14.推进信用建设“531X”工程，强化政银企对接，建立金融服务信用信息平台，完善政策性融资担保体系和应急转贷机制，打通企业融资“最后一公里”。

责任单位：县发改局、县金融发展中心

15.到2025年，全县常住人口城镇化率达到75%。

责任单位：县发改局、县住建局、县农业农村局

16.落实碳达峰、碳中和要求，大力推广应用低碳循环技术，培育节能、降耗、减污高新技术产业。

责任单位：县发改局、市生态环境局云和分局、县经商局、县科技局

三、李巍常委牵头重点工作

1.聚焦全域5A发展战略，强化县域多元融合，致力打造新型城镇化动力核、云和湖创意产业经济走廊和云和梯田农耕文化走廊，推动“一城一湖一梯田”向“一核两廊”迭代升级。

责任单位：县文广旅体局、县发改局、县农业农村局

2.举全县之力推进云和梯田创5A，确保1—2年创成国家5A级景区。

责任单位：县文广旅体局、县旅发中心

3.深化云和湖国家级旅游度假区创建，以5A标准建设木玩童话小镇，创建5A级景区城，着力打造长三角生态休闲旅游目的地。

责任单位：县文广旅体局、木玩童话小镇指挥部、县旅发中心

4.大力推进“旅游+”，探索开发保健康养、休闲疗养、山野健身等旅游产品。

责任单位：县文广旅体局、县卫生健康局、县总工会

5.全面落实就业优先战略，健全公共就业服务制度，多渠道增加城乡居民收入。

责任单位：县人力社保局

6.深入实施教育提质行动，高标准普及15年基础教育，加快建设城乡教育共同体，创成全国义务教育优质均衡发展县。

责任单位：县教育局

7.稳步推进健康云和建设，深化医药卫生体制改革，推动县域医共体深度融合，加快优质医疗资源扩容和均衡布局。

责任单位：县卫生健康局

8.大力培育“和”文化品牌，推进瓯江山水诗路文化带建设，培植发展农耕文化、抗战文化、船帮文化等县域特色文化，精心创作一批文化艺术精品。

责任单位：县委宣传部、县文广旅体局、县发改局

四、孙开用副县长牵头重点工作

密切与上海普陀、宁波北仑、嘉兴港区的战略合作，共建规划面积不小于1平方公里的“产业飞地”，多点布局“科创飞地”，规范运营“消薄飞地”。

责任单位：县经合中心、县科技局、县农业农村局

五、周坚副县长牵头重点工作

1.坚持集聚集约，加快区域协调发展和新型城镇化步伐，逐步优化“1571”城镇村布局，形成“中心引领、多点支撑、城乡融合、全面振兴”的发展格局。

责任单位：县自然资源和规划局、县发改局、县民政局、各乡镇（街道）

2.启动实施县城“北优、西进、南拓”战略，完善“一轴三区”空间结构，实现中心城区扩容升级，全面提升县城首位度。

责任单位：县住建局、县自然资源和规划局

3.有序改造棚户区、城中村、老旧小区和城西工业园区，规划建设“未来社区”“花园社区”，迭代提升城市生活品质。

责任单位：县住建局、云和工业园区管委会、县发改局、县民政局

4.深化省级美丽城镇建设，做优“六镇六景”，促进县城与小城镇协同发展。

责任单位：县住建局、各乡镇

5.扎实推进乡村全域土地综合整治，促进土地资源高效利用。

责任单位：县自然资源和规划局

6.积极谋划云和湖水陆两用机场、322国道项目，大力推进杭丽云铁路、温武吉铁路、235国道、210省道工程，全面融入全省“1小时交通圈”。

责任单位：县交通运输局、县发改局

7.加快推动生态绿道互联互通，优化水上旅游观光线路，高标准建设“四好农村路”，打造便捷美丽交通网。

责任单位：县交通运输局、县发改局、县文广旅体局

8.全面实施山水林田湖草生态系统保护与修复工程，高水平推进国土绿化，确保森林覆盖率保持在81%以上。

责任单位：县生态林业中心

9.建立城乡统一的建设用地市场，实现土地资源效益最大化。

责任单位：县自然资源和规划局

10.健全城乡要素市场化交易制度，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，推动资源要素更多向优势产业、优势项目集中。

责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局、县住建局

11.加强传统村落保护利用。

责任单位：县住建局

12.加快城市路网互联互通，加强城市设计和风貌管控，积极创建全国文明城市、国家园林县城。

责任单位：县住建局、县委宣传部

13.发展城乡物流。

责任单位：县交通运输局

14.发展快递物流。

责任单位：县邮政局

六、叶时扬副县长牵头重点工作

1.大力发展新基建，实施千兆城市建设，实现中心城区、交通枢纽、主要景点5G信号全覆盖，形成高效快速信息网。

责任单位：县经商局、县铁塔公司

2.统筹推进蓝天、碧水、净土、清废行动，确保全县地表水II类水体比例达80%以上，PM2.5平均浓度控制在23微克/立方米以下，主要污染物排放降低率完成上级下达任务。

责任单位：市生态环境局云和分局

3.不断完善环境治理体系，落实“三线一单”生态环境分区管控模式，建立生态环境综合协同管理平台，健全环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，严厉打击环境违法行为。

责任单位：市生态环境局云和分局

4.建立健全公众低碳参与机制，开展绿色生活创建行动，鼓励城乡居民绿色消费、低碳出行，加快形成健康低碳生活方式。

责任单位：市生态环境局云和分局、县发改局、县住建局、县交通运输局

5.创新开展生态环境保护教育活动，倡导节能低碳环保理念，让生态文明建设成为全民共识和行动自觉。

责任单位：市生态环境局云和分局、县委宣传部

6.创办木玩国际职业学校，筹办国际木制玩具节，引进国际知名木玩公司和品牌，促进“木玩+幼教”融合发展，加快木玩研发、生产、销售等全产业链强链补链。到2025年，全县木玩产值突破160亿元。

责任单位：县经商局、县科技局、县教育局、县经合中心、云和工业园区管委会、县委宣传部、县职技校

7.引导钢压延、轴承、阀门向高端精密制造转型升级。到2025年，全县钢压延产值突破180亿元，轴承、阀门产值均达到15亿元。

责任单位：县经商局、云和工业园区管委会

8.加快传统制造业数字化转型，建设数字化车间、未来工厂、工业互联网平台，推进企业更高水平上云用云。

责任单位：县经商局、云和工业园区管委会

9.打好小升规、雏鹰行动组合拳，全力培育“隐形冠军”“单项冠军”“头部企业”。

责任单位：县经商局、云和工业园区管委会

10.高标准谋划新兴产业平台，有序实施生态产品价值实现示范区项目，拓展生态工业发展新空间。

责任单位：云和工业园区管委会、县发改局、县自然资源和规划局

11.创新发展现代特色服务业，培育直播电商、云逛街等商贸新模式，抓好跨境电商产业带建设，积极引进企业区域性总部和功能性总部。

责任单位：县经商局、县发改局、县经合中心

12.深入实施消费新政，培育夜间经济、节庆经济、银发经济、体验经济，促进消费扩容提质。

责任单位：县经商局、县市场监管局、县文广旅体局、县执法局

13.不断完善现代消费流通体系，发展冷链物流，推进线上线下消费协同发展。

责任单位：县经商局、县市场监管局

14.深化国家外贸转型升级基地建设，引进培育优质外贸企业，推动外向型经济高质量发展。

责任单位：县经商局

15.建立分层次、分产业、分领域的引才育才机制，支持龙头企业联合建立技术创新平台，培育更多创新型领军企业。到2025年，全县国家高新技术企业、省科技型中小企业、全社会研发经费支出占GDP比重均实现倍增，省级重点企业研究院实现“零突破”。

责任单位：县科技局、县委组织部

16.全面落实国家、省、市降本减负政策，出台新一轮减负新政，全年为企业减负2亿元以上。

责任单位：县经商局、县发改局、县税务局、县交通运输局、县人力社保局、县社保中心、县国资办、县金融办、县人行、县供电公司

17.强化反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争市场秩序。

责任单位：县市场监管局

18.持续抓好“亩均论英雄”“标准地”改革。

责任单位：县经商局、云和工业园区管委会

七、陈伟忠副县长牵头重点工作

1.深入实施“千万工程”，谋划建设“未来村庄”，统筹推进美丽田园、美丽村庄、美丽河湖建设，加强历史文化村落利用，联动打造美丽乡村风景环线。到2025年，全部行政村通过新时代美丽乡村达标验收。

责任单位：县农业农村局、县水利局

2.加快建设数字乡村，推动“互联网+政务服务”向农村延伸，全面提升乡村发展活力和现代化水平。

责任单位：县农业农村局

3.开展农村主体更新工程，鼓励引导在外云商、“云和师傅”等各类人才“上山下乡”，形成“乡贤上山、资本进山、农民下山、产品出山”的生动局面。

责任单位：县农业农村局、县经合中心、县委统战部

4.加快补齐水利基础设施短板，推进山塘、水库、堤防除险加固工程，抓好饮用水水源地保护工作，建设安全可靠水利网。

责任单位：县水利局

5.落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进高标准农田、生态规模养殖场项目建设，保障粮食及重要农产品安全。

责任单位：县农业农村局

6.壮大农业精品主导产业，打造雪梨、茶叶等农业种植经济带。

责任单位：县农业农村局

7.谋划建设农产品深加工园区，培育一批新型农业经营主体，切实完善产业链、提升价值链。

责任单位：县农业农村局

8.健全农业面源污染防控体系，推广农产品“三品一标”认证，不断提高农产品质量。

责任单位：县农业农村局

9.强化与“丽水山耕”品牌合作，做强“云和雪梨”“云和黑木耳”等特色品牌，推动“云和师傅”转型提升为农业区域公用品牌。

责任单位：县农业农村局

10.创新养老服务模式，积极应对人口老龄化。

责任单位：县民政局、县卫生健康局

11.完善社会救助制度，构建相对贫困兜底保障和精准识贫、长效帮扶的全流程救助机制。

责任单位：县民政局、社会救助联席会议各成员单位

12.健全农村承包地“三权分置”制度，深化农村宅基地“三权分置”改革。

责任单位：县农业农村局、县自然资源和规划局

八、吴新志副县长牵头重点工作

1.加速农业转移人口市民化，探索建立进城农民融入机制，推动城乡福利逐步并轨。

责任单位：县公安局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康局

2.铁腕开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”以及电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会稳定和安全。

责任单位：县公安局

九、缪磊磊副县长牵头重点工作

1.鼓励金融机构加大对生态产业的保障力度，促进产业结构绿色化、低碳化。

责任单位：县金融办、县金融发展中心

2.加速发展现代金融服务业，大力引进持牌金融机构，培育更多金融新业态、新产品。

责任单位：县金融办、县金融发展中心

3.实施国企改革三年行动，推动国企并购重组与资本运作战略，支持有条件的企业发债融资，充分发挥政府产业基金导向作用，撬动更多社会资本进入基础设施和公共事业领域。

责任单位：县财政局（国资办）、县国资公司

4.全面加强经济安全风险预警，织密织牢“天罗地网”风险预测网，坚决守住不发生区域性金融风险底线。

责任单位：县金融办、县金融发展中心

5.推进凤凰行动，实现上市公司“零突破”。

责任单位：县金融办、县金融发展中心

政府工作报告2021年重点工作责任分解

一、饶钦英常务副县长牵头重点工作

1.突出重大项目带动，谋划实施4个省市县长项目工程，着力推进城市心肺工程、云和湖综合治理等项目前期，开工建设235国道、电商产业园等重点项目，确保小镇客厅、残疾人托养和康复指导中心等项目全面完工。

责任单位：县发改局、县文广旅体局、县水利局、县水投公司、县科技局、县交通运输局、县经商局、木玩童话小镇指挥部、县城投公司、县残联

2.全年实施重点项目45个，实现民间投资、制造业投资均增长15%以上，交通投资、高新技术投资及生态环保、城市更新和水利设施投资均增长12%以上。

责任单位：县发改局、县经商局、县交通运输局、县科技局、县住建局、县水利局、市生态环境局云和分局

3.大力推进木玩童话小镇建设，启动4A级景区资源评估。

责任单位：木玩童话小镇指挥部、县文广旅体局

4.创成全省大花园典型示范县。

责任单位：县发改局、相关责任单位

5.全面实施数字化改革，对接落实全省数字化改革“1+5+2”工作体系，提高数字政府、数字社会综合应用水平。

责任单位：县委改革办、县府办、县大数据中心、县发改局

6.深度开展 GEP 集成改革，深化崇头、雾溪生态产品价值实现试点，实现“两山银行”实体化运营。

责任单位：县发改局、县农业农村局、崇头镇、雾溪乡

7.举办全国山区新型城镇化发展论坛，发布全国首个山区新型城镇化发展指数，争取国家新型城镇化试点。

责任单位：县发改局

8.实施优化营商环境“10+N”便利化行动2.0版，制定优化营商环境实施细则，打造营商环境最优县。

责任单位：县发改局、县经商局

9.贯通县乡两级应急指挥平台，建立覆盖全域的小流域自然灾害、森林防火智能监测预警网，开展小型水库系统治理，推进各类隐患即查即治、动态清零。

责任单位：县应急管理局、县水利局、县生态林业中心

10.深入推进第二轮安全生产综合治理三年行动，扎实开展安全生产巡查，系统性防范和化解食品药品、危化品、消防火灾、道路交通等各领域风险，突出抓好用电建筑消防专项整治，奋力实现平安建设“十七连冠”。

责任单位：县应急管理局、县市场监管局、县公安局、县消防救援大队

二、李巍常委牵头重点工作

1.奋力打好梯田创5A冲刺战，加快梯田景区项目进度，启动摄影基地建设，建成一级游客接待中心，投入运营观云索道和主题酒店，实现景区硬件设施全面达到5A标准，力争早日摘得5A“金字招牌”。

责任单位：县文广旅体局、崇头镇

2.加快创建云和湖国家级旅游度假区，推进云和湖生态康养小镇、燕庐文创基地等项目建设，建成聚仙岛城堡酒店。

责任单位：县文广旅体局

3.开展白鹤尖4A创建，有序推进佛儿岩创4A，争创省全域旅游示范县。

责任单位：县文广旅体局

4.加大旅游营销力度，办好梯田开犁节等节庆活动，用好新媒体、云平台，持续扩大云和旅游影响力、知名度，加速旅游市场回温。

责任单位：县文广旅体局

5.统筹优化教育资源布局，谋划新建1所初中，开工建设中国幼教创意园，完成大坪幼儿园主体工程。

责任单位：县教育局

6.实施第四轮学前教育提升行动，启动初中教育补短提升和培优创建工程，提升普通高中办学水平，深化职业教育产教融合，全方位提高教育教学质量。

责任单位：县教育局

7.持续深化“三医联动”“六医统筹”改革，加快推进中医院迁建工程，完成人民医院病房扩建、城北社区卫生服务中心主体工程。

责任单位：县卫生健康局

8.深入开展爱国卫生运动，确保通过第五轮国家卫生县城复审。

责任单位：县卫生健康局

9.实施文体惠民工程，启动木玩博物馆、图书馆分馆项目前期，提升采真里文化创意街区，举办梯田毅行赛、云和湖垂钓赛等精品赛事，精心组织开展庆祝建党100周年系列主题文化活动。

责任单位：县文广旅体局、县住建局、木玩童话小镇指挥部

10.加大就业创业帮扶力度，开展职业技能提升行动，城镇登记失业率控制在3.5％以内。

责任单位：县人力社保局

11.慎终如始抓好疫情常态化防控，严格落实重点区域、重点环节、重点人员管理，稳妥有序推进疫苗接种工作，确保不出现聚集性疫情、不发生院内感染、不发生疫情风险点失管漏管。

责任单位：县疫情防控办、县卫生健康局

12.探索建立工伤补充保险制度。

责任单位：县人力社保局

13.继续做好“浙丽保”参保工作。

责任单位：县医保局

14.打造10个A级景区村。

责任单位：县文广旅体局

15.扎实开展“百校千企”系列招聘活动，在高校集聚地设立青年人才服务中心，在上海建立“人才飞地”，力争全年引育各类人才2500名以上。

责任单位：县人力社保局、县委组织部、县科技局、县经合中心、团县委

三、孙开用副县长牵头重点工作

1.制定出台招商新政，科学编制产业招商地图、项目储备库，组建5个驻外招商局和6个重点招引专班，推动全域全民大招商。

责任单位：县经合中心、县发改局

2.紧盯数字经济、生命健康、高端装备、旅游康养等重点领域，大力开展以商引商、产业链招商，重点抓好三江口旅游综合体、建筑业总部大楼等项目招商，确保全年引进大项目5个、一般项目25个，实现实际利用市外内资10亿元、外资300万美元。

责任单位：县经合中心、县经商局、县文广旅体局、县发改局、县农业农村局、县住建局

3.加快打造山海协作升级版，深化云北生态旅游文化产业园建设，开展木玩智创空间运营招商，谋划实施“科创飞地”项目，启动共建“产业飞地”。

责任单位：县经合中心、县科技局

4.深化人才服务综合体建设，建立全周期一站式跟踪服务体系，营造尊才爱才用才氛围，切实增强对海内外优秀人才的吸引力。

责任单位：县委组织部

5.实施青年创新创业筑梦工程，开展人才创新创业孵化培训，丰富“人才贷”“成果贷”等金融产品，为青年人才创新创业提供专业培训、咨询服务和金融支持。

责任单位：县委组织部、县人力社保局、县金融办、县科技局、团县委

6.实施“筑巢引凤”优质工程，配套出台富有竞争力的人才政策包，画好招才引智“一张图”。

责任单位：县委组织部、县人力社保局

四、周坚副县长牵头重点工作

1.全力增强项目用地保障，编制完成国土空间规划，做好农村乱占耕地建房问题整改，实现农村建设用地复垦200亩，盘活城镇存量建设用地800亩，新增工业用地200亩。

责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局

2.以“未来社区”理念推动棚户区、城中村改造，启动小徐区块征收工作，推进大庆寺三期、南门东、白水区块项目建设，完成浮云小区、金利花苑等老旧小区改造，创成黄水碓、普光小区等6个“花园社区”。

责任单位：县住建局、县民政局、县征收中心

3.实施祥云街、龙母路、南山路等城市道路工程，完成凤凰山全民健身公园、木玩乐园提升改造，增强城市绿地、停车场等有效供给，构建“10分钟”幸福生活圈。

责任单位：县住建局、县执法局、县交警大队

4.完成城乡客运一体化改革。

责任单位：县交通运输局

5.开工建设局龙线金水坑至龙门段，改造提升农村公路74公里，争创“四好农村路”国家级示范县。

责任单位：县交通运输局

6.完善城市管理长效机制，开展城乡环境综合整治，推进“智慧市政”建设，加强数字城管运用，提高城市管理精细化、数字化水平。

责任单位：县住建局、县大数据中心、县执法局

五、叶时扬副县长牵头重点工作

1.启动实施生态工业倍增计划，出台支持工业高质量绿色发展的“一揽子”新政。

责任单位：县经商局

2.启动老木制玩具城区块“退二优二”，完成高胥移民湾地块土方平整，建成木玩产业创新孵化基地一期，争创省级经济技术开发区。

责任单位：云和工业园区管委会

3.整治“低散乱”企业30家。

责任单位：县经商局

4.制定木玩行业国家标准，举办木玩行业云展会，鼓励企业布局海外仓。

责任单位：县经商局、县市场监管局、县科技局

5.支持华宏公司与杭钢集团开展战略合作，着力破解华宏技改难题。

责任单位：县经商局、县发改局、县自然资源和规划局、云和工业园区管委会

6.坚持以数字经济赋能传统制造业改造提升，新增上云企业50家，推广工业机器人20台，培育跨境电商企业30家，数字经济核心产业增加值增长10%以上。

责任单位：县经商局

7.深入实施小微企业新三年成长计划，新增规上企业4家，培育省“放水养鱼”优质企业2家，入选省“隐形冠军”企业1家。

责任单位：县经商局、县市场监管局、云和工业园区管委会

8.打造生态环境与健康管理信息化平台2.0版，新增环境质量自动监测站15个。

责任单位：市生态环境局云和分局

9.实施蓝天工程，落实细颗粒物和臭氧“双控双减”措施，基本实现木玩行业油性漆改水性漆。

责任单位：市生态环境局云和分局

10.开展清废行动，建成生活垃圾资源化处置利用中心、工业危废贮存转运中心，确保城乡垃圾分类覆盖率提升至95%，创成全省首批“无废城市”。

责任单位：市生态环境局云和分局、县住建局

11.推进“五水共治”，谋划城市污水处理厂扩容工程，加快实施城区污水零直排项目，强化城市污水管网运维，力争重夺“大禹鼎”。

责任单位：县治水办、市生态环境局云和分局、县住建局

12.争取入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

责任单位：市生态环境局云和分局、县发改局、县自然资源和规划局

13.深入实施“亩均论英雄”改革，建立以亩均效益、亩均研发、亩均人才为导向的企业要素配置机制，规上企业亩均税收、亩均增加值分别增长5%和7%。

责任单位：县经商局、县科技局、县税务局、县委组织部

14.深化商事制度改革，加快审批流程标准化建设，探索以承诺制为核心的极简审批。

责任单位：县市场监管局

15.开展企业全生命周期“一件事”集成联办，搭建“一站式”企业码服务平台，提升涉企服务精准化水平。

责任单位：县经商局、县行政服务中心

16.加强创新平台建设，谋划建设科创绿谷，加快推进木玩产业创新服务综合体、紧水滩水冷式绿色数据中心项目，打造县域科创“硬核”支撑。

责任单位：县科技局、县发改局

17.争创中国云和木制玩具知识产权快速维权中心。

责任单位：县市场监管局、县财政局

18.培育企业创新主体，支持华宏公司建设钢铁研究院，新增国家高新技术企业3家、省科技型中小企业10家。

责任单位：县科技局

19.大幅增加财政科技经费投入，全社会研发经费支出占GDP比重提升至1.2%以上。

责任单位：县科技局

20.促进科技成果转化应用，举办第五届木玩创意设计大赛，全年实现技术交易额6000万元以上。

责任单位：县科技局

六、陈伟忠副县长牵头重点工作

1.做大做强“一果两茶一菌一蜂一鱼”等主导产业，改造雪梨基地1000亩、茶叶300亩，新增油茶800亩，建成省级现代农业园区。

责任单位：县农业农村局

2.全面落实“肥药双控”。

责任单位：县农业农村局

3.保障“米袋子”“菜篮子”货足价稳，播种粮食面积5.7万亩，建成伏布生猪养殖基地。

责任单位：县农业农村局、县发改局

4.深化农文旅融合，启动石塘、安溪、雾溪景区乡镇创建，推进安溪、三门、田垟等田园综合体建设，进一步打响“雪梨文化节”农事品牌，力争云和雪梨栽培系统入选中国重要农业文化遗产。

责任单位：县农业农村局、石塘镇、安溪乡、雾溪乡

5.下好“微改造”的“绣花”功夫，因地制宜打造“一米菜园”“一米花园”“口袋公园”，谋划建设云龙美丽乡村风景线，打造6个花园乡村、18个新时代美丽乡村达标村、3个省级特色精品村。

责任单位：县农业农村局

6.深化农村饮用水达标提标行动，建成桑岭等10个单村供水工程，投入运营安溪水厂，基本实现城乡同质饮水。

责任单位：县农业农村局

7.积极培育美丽城镇样板，启动创建石塘、紧水滩新时代美丽城镇。

责任单位：县农业农村局、石塘镇、紧水滩镇

8.开展农村房屋安全隐患排查整治，实现农村危房动态清零。

责任单位：县农业农村局

9.深入推进“两进两回”，出台乡村人才新政，建成“三乡工程”示范项目5个。

责任单位：县农业农村局、县委组织部

10.纵深抓好农村产权制度改革，开展“同城同权同贷”金融服务，推广运用农村产权网络竞价平台。

责任单位：县农业农村局

11.争取省级新时代乡村集成改革试点。

责任单位：县农业农村局

12.实施村集体经济巩固提升三年行动，实现年收入20万元以上且年经营性收入10万元以上行政村全覆盖。

责任单位：县农业农村局

13.完善社会救助和养老服务体系，拓展“联连帮”大救助平台线下功能，建成浮云、安溪养老服务中心，投入运营残疾人托养和康复指导中心。

责任单位：县民政局、县残联

14.深入实施“大搬快聚富民安居”工程，加快建设大坪、岗头安置小区，建成沈岸、西滩头安置小区，转移人口2000人。

责任单位：县农业农村局

15.高质量完成全国乡村治理体系建设试点工作。

责任单位：县乡村治理办

七、吴新志副县长牵头重点工作

1.深化全县域“枫桥警务”模式，打造山区基层现代警务样板。

责任单位：县公安局

2.完善信访工作机制，健全县级矛盾纠纷调处化解中心运行体系，推动矛盾纠纷“全链条解决”。

责任单位：县信访局

八、缪磊磊副县长牵头重点工作

1.加快投资项目在线监管3.0、政务服务2.0建设，推出一批“智能秒办”事项，加快实现“全域通办”。

责任单位：县行政服务中心、县发改局

2.完成国资公司市场化改革，开展国资公司评级和债券发行工作，启动国企市场化改革扩围。

责任单位：县国资办、县国资公司

九、各乡镇（街道）、县政府直属各单位共同落实工作

1.政治坚定讲忠诚。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步激发政府系统干部干事创业的激情。认真履行全面从严治党主体责任制，严格党内政治生活，推动政府系统全面进步、全面过硬。坚持以人民为中心的发展思想，把“人民”二字深深烙印在政府前面，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2.依法行政促规范。深化法治政府建设，争创全国法治政府示范县。完善政府法律顾问制度，加大政务公开力度，严格执行重大行政决策法定程序。构建“大综合一体化”行政执法体系，全面落实行政执法“三项制度”，加强行政复议规范化建设。启动“八五”普法，组织开展公民法治素养提升行动。坚持重大事项向人大报告、向政协通报，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。

3.完善机制提效能。牢固树立“整体智治、唯实惟先”理念，以系统思维统筹谋划各项工作，构建县乡一体、部门协作、政银企社联动的协同高效运作机制。常态化开展“四服务”活动，优化问题梳理、协调交办机制，千方百计帮助群众、企业解决“急难愁盼”事项，让企业发展得更快更强，让群众生活得更好更有尊严。大力发扬“定一件、干一件、成一件”实干作风，加大监督检查、跟踪问效力度，决不能“把说的当做了，把做了当做成了”。

4.从严治政守底线。坚持政府过紧日子、让群众过好日子，建立健全厉行节约长效机制，严控“三公”经费、会议费和培训费，进一步压缩一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减不低于10%。全面实施集中财力办大事财政政策，着力盘活闲置资金，强化资金绩效管理。持续深化政府系统党风廉政建设，坚定不移推进反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，切实营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

民生实事责任分解

1.实现全县义务教育阶段学校为有需求的学生提供中餐服务全覆盖,其中县实验小学和江滨实验小学开展中餐配餐服务;完成古坊小学食堂改扩建工程并投入使用。实施学校薄弱食堂微改造，实现贫困学生营养餐省财政补助不足部分县财政予以兜底保障。

责任单位：县教育局  完成时限：9月底前  投入资金：787万元

2.实施职业技能提升行动，加大对企业职工等重点人群的培训力度，开展职业技能、项目制、企业岗位提升培训，全年完成安全员、家政服务员、电子商务师等培训30期、2100人，进一步提升劳动者就业创业技能。

责任单位：县人力社保局  完成时限：12月底前  投入资金：200万元

3.完成重点人群结直肠癌筛查8000人、肠镜检查400人，70周岁以上重点人群免费接种流感疫苗2000人，我县户籍60周岁以上老年人免费接种23价肺炎疫苗8300人。

责任单位：县卫生健康局  完成时限：11月底前  投入资金：12.597万元

4.夯实食品药品安全基础，建设视频生产企业“阳光工厂”2家、农村家宴“阳光厨房”5家，实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖，新增全程可追溯的食品生产经营主体6家;努力提升群众看病购药便利度，建设24小时“网订店送”药房1个。

责任单位：县市场监管局  完成时限：12月底前  投入资金：51万元

5.新增2个乡镇（街道）级居家养老服务中心，完成生活困难老人家庭适老化改造50户；新建白龙山街道、浮云街道、紧水滩镇、雾溪乡4家示范型儿童之家。

责任单位：县民政局  完成时限：12月底前  投入资金:125万元

6.提升改造农村公厕15座、新改建城市厕所3座。

责任单位：县农业农村局、县住建局  完成时限：12月底前  投入资金：650万元

7.高质量推进“四好农村路”建设，完成陈麻线、紧赤线、崇头至栗溪、栗溪至下垟、新岭至西弄、石浦至长汀公路，共计43公里路面大中修工程。

责任单位：县交通运输局  完成时限：12月底前  投入资金：1997万元

8.推进全域5A重要节点绿化美化，在“十里云河”“云和梯田风景线”及其他主要节点，以营造珍贵、彩色、健康森林为目标，种植高规格绿化美化树苗5500株。

责任单位：县生态林业中心  完成时限：12月底前  投入资金：200万元

9.实施城乡客运一体化工作，回购农客车辆37辆，其中中巴车型25辆、康庄小巴12辆，实行全域班车公交化运营。

责任单位：县交通运输局  完成时限：12月底前  投入资金：800万元

10.推进15个城市社区以及工业园区微型消防站建设升级。

责任单位：县消防救援大队 完成时限：12月底前  投入资金：80万元

11.拓展市民休闲空间，完成凤凰山全民健身公园二期工程，完成西段和东段部分游步道、水库周边无障碍环库游道建设，新增东侧公厕一座，完成部分路灯安装。

责任单位：县住建局  完成时限：12月底前  投入资金：2000万元

云政办发〔2021〕015号.doc