2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“绿水青山就是金山银山”理念提出15周年、丽水撤地设市20周年。

一、2020年工作总结

一年来，在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，赤石乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实县委、县政府“三个年”决策部署，紧紧围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。深入实施以“浪漫赤石”为定位的“乡村振兴”发展战略，大力发展经济，着力改善村庄基础设施建设，充分加强民生保障，改善基层治理模式，使全乡经济社会发展保持了良好的势头，为实现全面小康迈出坚实步伐。

取得主要成绩：2020年赤石乡被命名为国家卫生乡镇；成功创建浙江省2020年度新时代美丽城镇达标乡镇；荣获浙江省“无违建县”创建先进集体；赤石乡创成4A级景区乡；赤石乡玫瑰小镇获评3A级景区；赤石乡乡村振兴乡贤会荣获云和县抗击新冠肺炎疫情先进集体：赤石村荣获省级民主法治村称号，杭汀村（南洞村）创成A级景区村，并创建“丽水市森林康养特色村”，麻垟村获市级民主法治村称号；杭汀村（店子）、双源村（建源）成功创建“一村万树”推进村。2020年开展工作情况汇报如下：

（一）勠力同心防疫情。2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，严格执行上级疫情防控指令，迅速进入状态，打出了一套有力有效有序的防控“组合拳”，进行了一场惊心动魄的抗疫大战。面对疫情，赤石乡挺身而出、逆行出征，关闭宗教和民间信仰场所、文化礼堂等人员密集场所，在高速出口、临海垟山洞口、麻垟国道交界和各村村口设置卡点，定时对公共场所进行消杀，常态化开展巡防巡查，主动劝退库区垂钓人员，认真抓好返乡人员、外来人员排摸管控，落实“扫码+测温+口罩”等措施守好“小门”，构筑起精准防控、精密智控的坚固防线，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。2020年，全乡共排摸县外返乡人员703人，居家医学观察背书31户111人，全部落实“硬”隔离措施。组织开展防疫防控知识和防护措施宣传教育96次，悬挂横幅150多条，发放宣传海报260多张，宣传单9000余份。面对疫情，全乡干部群众风雨同舟、众志成城，组建党员志愿服务队，为居家隔离对象、留守老人提供“红色代办”服务，代买生活必需品、药品，累计代办事项112件；348名党员干部群众积极为疫情防控捐款，合计金额5.53万元；广大乡贤积极行动，在疫情防控最紧张、最关键的时刻捐赠最紧缺的口罩、测温枪、消毒水等防护用品，为一线抗疫人员送去牛奶、饼干、泡面等爱心物资，共同谱写了一曲同甘共苦、共克时艰的伟大赞歌。在此过程中，涌现出了一批先进典型，全乡共上报先进党员干部15名，县级抗击新冠肺炎疫情先进个人2名。其中，杭汀村退休医生邱孔文事迹在人民网、丽水电视台、丽水先锋等媒体上报道，被评为“丽水市疫情防控事迹突出党员”；滨湖村网格员周培武被评为“市疫情防控工作优秀网格员”。乡贤李伟文成为丽水市两位全国抗击新冠肺炎疫情先进个人之一，滨湖村党（总）支部书记周培兄获县级抗击新冠肺炎疫情先进个人。

（二）多措并举稳发展。全乡上下切实增强夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的思想自觉和行动自觉，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，确保“两手抓、两手硬、两战赢”。坚持以“最多跑一次”改革、“四服务”、“三亮”机制为主要载体，有力有序推动企业和重点项目产业发展和升级，按下疫情的“暂停键”，启动发展的“快进键”。农业种养殖规模稳步扩大，新增中蜂300箱、家禽2000多羽、水稻400多亩，创建省级新型示范家庭农场1家。精品民宿发展迅速，云栖民宿二期、南山湖田园综合体项目稳步推进，新增“稻田民宿”“归一”“山草小墅”等5家精品民宿，共新增房间35个、床位52张、餐位202个。“五一”小长假期间，农家乐、民宿接待游客6900余人次，实现经营性收入37万余元，有效提振农家乐、民宿业主的发展信心。重点项目扎实推进，建立项目领办“三亮”工作机制，推行“工作亮相、进度亮榜、考核亮剑”，开工建设赤石村“一事一议助推乡村振兴”、麻垟美丽宜居示范村等项目，新建滨湖村黄垟、双林村坳头两座公厕，完成小隐赤石、紧水滩引调水工程（赤石乡）土地征收工作，形成了大抓项目、比学赶超的良好氛围。“网红赤石”热度不减，全市首家乡村咖啡馆——“拾花云栖咖啡馆”落成开业，先后成功举办双百行动暨“8.9”云和师傅节、“相约浪漫赤石 助力乡村振兴”网红打卡节等活动，有力助推企业复工复产，有效打造赤石特色品牌；开办农产品营销技能培训班，联合县委宣传部、团县委等单位开展公益助农直播活动，吸引22.5万余人次关注赤石。

（三）整治环境创美景。始终坚持全乡一盘棋的工作理念，围绕党委中心、服务发展大局，积极配合相关部门工作，大力推进城乡环境综合整治，按照集中攻坚、阶段整治、长效巩固、全年治理目标，统筹“五水共治”等工作，举全乡之力全面整治农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔等“脏乱差”现象，每月开展整洁家庭及最整洁、最脏乱村庄评比。形成了以“建设‘家禽小区’、解决鸡鸭散养，开展田园拆违、还原生态面貌，实行‘网格轮值’、引导全员保洁为主要内容的环境综合整治“麻垟模式”，麻垟村连续三个季度被评为全县“最整洁村”。2020年，累计完成县级环境整治交办点位139处，开展各类整治36批次，发动党员、干部、群众500余人参与整治，清理脏乱差点位200余处，清运垃圾150吨。狠抓“无违建县”创建“整乡推进”工作，集中力量对滨湖、赤石、双林、麻垟、双源等村公路沿线及重点区域进行整治，全面推进存量违建清零工作，按时完成县督办任务13件、省交办任务2件，清理拆除乱堆放、乱搭建等共计1.1万平方米。认真做好中央环保督察问题整改，督促双林村6个加工点自行停业进行整治提升，同时举一反三，对全乡“低小散乱”企业（作坊）进行全面排查整改。扎实做好美丽林相建设和松材线虫病防控工作，完成“一村万树”示范村、推进村各一个，无害化清除处理枯死松木241株。赤石村入选第一批国家森林乡村。

（四）以人为本谋福祉。加大脱贫攻坚力度，突出“两不愁三保障”，大力推进“大搬快聚富民安居”工程，实施“消薄”提质行动，全面落实强农惠农政策，打赢精准脱贫攻坚收官之战，确保低收入农户收入增长10%以上。着力补齐基础设施短板，基本完成建林至麻垟、建林至滩头通村公路和杭汀村店子至松阳联网公路建设，谋划启动建源至建升连村道路、南山湖农村道路改造提升项目建设。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。加快赤石乡居家养老服务中心、滨湖小康体育村和临海垟、垟田、双林便民服务中心建设，更好满足群众需求。2020年，全乡基本养老保险、全民医保二档参保率分别达到98.7%和99.74%；建档立卡低保对象共121户263人，发放特困供养救助金16.56万元；发放困难残疾人生活补贴26.72万元，发放重度残疾人护理补贴25.16万元，改造无障碍卫生间2户；全面推进“敬老餐”工程，为27位90岁以上老人每月提供一份敬老餐；开展“福彩暖万家·点亮梦想”专项资助活动，为6名孤困少年儿童每人资助2000元。深入推进危旧房治理工作，实施治理23户（其中低收入农户16户），完成治理23户，完成率100%。扎实推进“大搬快聚富民安居”工程，完成杭汀村邱家整村搬迁和滨湖村碗窑、杭汀村何家等自然村零星搬迁，搬迁人口150多人。

（五）改革创新强治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“平安赤石”“法治赤石”建设和扫黑除恶专项斗争，认真做好村级组织换届工作。深化“三治四定五访”机制，推进乡级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，组建赤石乡专职调解委员会，聘用两名专职调解员；推行赤石乡平安网格“三色预警”机制，实现“平安绿、重点黄、难点红”网格评定、分析研判、专班化解一体化推进。全年共摸排矛盾纠纷隐患问题12个，及时调处12个，调处率100%；矛调中心自6月份成立以来，一次性成功调解矛盾纠纷5件，调解率100%。从严抓好安全生产和食品安全工作，常态化开展每月9日安全巡查日巡查。全年共排查各类安全隐患问题35个，化解35个，化解率100%。大力引导乡贤参与乡村治理，组建以“议事、帮事、和事”为主要功能的乡贤参事团，制定《赤石乡乡贤参事团重大项目认领制度》。乡贤参事团成立以来，领办赤石美丽城镇、麻垟美丽宜居示范村等项目政策处理难题7个，完成7个；一对一结对帮扶低收入农户17户，开展慈善慰问两批次17人，发放资助金2万余元；参加乡矛调工作例会4次、平安维稳形势研判会3次，参与矛盾纠纷调解5起，化解5起。

（六）持之以恒提效能。坚持以人民为中心的发展思想，深化“最多跑一次”改革，着力打通便民“最后一公里”。高标准完成“七五”普法总结验收工作，不断提升政府服务效能；完成“枫桥式”退役军人服务站规范化建设，开展最美办公室、最美办事大厅评比活动，积极打造玫瑰办事大厅。强化应急能力建设，组织全乡民兵集中训练12天，应急拉动演练3次；加强森林消防队伍建设，配备专职森林消防巡查员14人，组建了一支46人的乡级应急扑火小分队。自觉接受人大监督，坚持重大事项向人大报告，办理乡人代会代表议案10件，办结率100%。认真落实3件乡级民生实事，“四好农村路”建设方面，建林至麻垟、建林至滩头通村公路和杭汀村店子至松阳联网公路等项目有序推进；农村饮用水达标提标三年行动基本实现预期目标；“四位一体”医疗保障服务（监管）体系建设加快推进，基本实现“医保办事不出乡、代办咨询不出村”。

二、存在不足和2021年主要工作思路

赤石乡在经济社会发展中需要提升改进的方面还很多，主要表现在：产业支撑不强，群众增收门路不宽，自主“消薄”能力不足，新旧动能转换步伐不快；人居环境长效建管机制尚未有效落实，交通基础设施、公共服务供给、乡村治理还跟不上群众对美好生活的期待，等等。对此，我们必须坚持以问题为导向，精准施策，持续发力，切实高效解决。

2021是“十四五”开局、现代化新征程开启之年，是建党100周年，同时也是“小县大城”发展战略实施20周年。赤石乡政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委十四届八次全会、市委四届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，以加快高质量绿色跨越发展为主题，持续推动“‘八八战略’再深化，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，深化“小县大城”发展战略，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，砥砺奋进新征程，坚决扛起“重要窗口”模范生的担当使命，以优异成绩庆祝建党100周年。

“十四五”是赤石跨越发展的机遇期，也是加快乡村振兴的黄金期。乡政府将坚定不移按照党委思路，坚持以乡村旅游发展总基调，以“玫瑰小镇、浪漫婚纱、康养赤石”为主线，努力在全域旅游中占得一席之地，做深做细做实“玫瑰小镇+”文章，走个性化、差异化发展路子，唱好农文旅融合发展“三部曲”。2021年要重点做好以下六方面工作：

（一）慎终如始抓防疫。认真学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，大力弘扬伟大抗疫精神，注重发挥群众的主体作用和“全科网格”作用，守好各个基层单元“小门”，坚决打赢疫情防控全年战。抓紧补齐疫情防控暴露出的短板，深入开展爱国卫生运动，织密公共卫生防护网，教育引导群众科学防护。

（二）攻坚克难推项目。坚持把项目建设作为改革发展的重要抓手，深化项目领办“三亮”机制，善谋项目、大抓项目，为实现经济社会发展目标提供强劲动力。全力推进云和湖生态康养小镇相关政策处理、项目建设，统筹推进美丽城镇建设、“一事一议”助推美丽乡村建设、花园乡村、中国少数民族特色村寨创建，提升乡集镇能级，努力创建“中国最美婚纱摄影基地”、“中高端酒店民宿集聚地”、“休闲康养福地”，努力打造玫瑰小镇2.0版。加快滨湖精品村、麻垟美丽宜居示范村等项目建设，推动“浪漫婚纱”风景线提质升级。创新生态产品价值实现机制，做精“赤石鱼头”“木玩回归”“精品民宿”“玫瑰经济”“婚纱摄影”五篇文章，推动农文旅融合发展，加快富民强乡步伐。大力实施“双招双引”行动，加快推动小隐赤石项目前期进程。实施筑巢引凤工程，争取政策支持和改革试点，打破地域界限和要素瓶颈，吸引更多乡贤能人返乡创业定居。着力优化南、北交通网建设，积极争取库北片区国省道项目，切实改善双源、杭汀交通状况；主动参与谋划赤石康养小镇、长深高速赤石服务区及互通扩建项目、赤石综合供能服务站等重大项目建设，努力使赤石成为“瓯江山水诗之路”上的璀璨明珠。

（三）精准发力优环境。总结推广环境综合整治“麻垟模式”，进一步改进各村保洁机制、建强保洁员队伍，全面推行“门前三包”和卫生公约，不断巩固国家卫生乡镇创建成果。深化“无违建县”创建“整乡推进”成果，坚持一手抓存量违建清零，一手抓新增违建管控。深入推进“垃圾革命、厕所革命、污水革命”，着力抓好“五水共治”、“森林防灭火”、秸秆禁烧、垦造耕地整治等工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

（四）凝心聚力惠民生。突出“两不愁三保障”，大力推进“大搬快聚富民安居”工程，实施“消薄”提质增效行动，全面落实强农惠农政策，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保低收入农户收入增长10%以上。着力补齐基础设施短板，完成建林至麻垟、建林至滩头通村公路和杭汀村店子至松阳联网公路建设，谋划启动建源至建升连村道路、南山湖农村道路改造提升项目建设。健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作。强化农村公共卫生服务，关爱妇幼、老人、残疾人等重点人群，推动健康促进机关和无烟机关创建。加快赤石乡居家养老服务中心、滨湖精品民宿村和垟田、双林便民服务中心建设，更好满足群众需求。

（五）创新治理护稳定。围绕落实全国乡村治理体系建设试点任务，健全完善“三治四定五访”工作法，强化基层治理“四平台”运行管理，全面推动“最多跑一次”改革向基层延伸、推动社会治理领域“最多跑一地”。全力开展“用电建筑消防安全整治”专项行动，推进安全隐患大排查大整治，提升应急能力水平，有效防范化解风险。

（六）清正廉洁强作风。坚持把加强党的领导、加强政治建设贯穿政府工作全过程，构建“不忘初心、牢记使命”常态长效机制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政府服务能力建设，对理念、机制、方法进行全方位、系统性、重塑性变革，加快建设法治政府、数字政府，着力提高干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、落实执行能力，健全“家访连心”长效机制，力戒形式主义、官僚主义，更好地服务群众、服务发展。加强党风廉政建设和意识形态工作，严格落实中央八项规定和实施细则精神，抓好县委巡察和审计反馈意见整改落实，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

2021年恰逢建党一百周年，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。“艰难方显勇毅，磨砺始得玉成”，在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，赤石乡紧紧依靠和团结全乡广大人民群众，砥砺奋进新征程，坚决扛起“重要窗口”模范生的担当使命，奋力开创“浪漫赤石”高质量发展新局面。