2020年,县气象局在省市气象局党组及云和县委县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届三中四中五中全会精神,全局上下凝心聚力,紧紧围绕地方党委政府中心工作,大抓气象防灾减灾、公共气象服务体系建设和年度目标任务落实。现将工作情况汇报如下:
一、2020年工作情况
(一)政治统领抓党建和反腐倡廉工作
1.认真抓好教育工作。以党组理论学习中心组、“三会一课”、党员夜学、学习强国APP和“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习各级两会、省委十四届七次全体(扩大)会议和省纪委十四届五次全会精神,学习习近平总书记考察浙江重要讲话、关于新中国气象事业70周年重要指示精神,学习党的十九届五中全会精神等。开展职业道德和党风廉政“双教育月”活动,落实省局巡察、主题教育“回头看”和跟踪问题整改,所有问题均已整改到位。组织党组理论学习中心组学习12次。
2.积极落实“一岗双责”。一是履行全面从严治党和意识形态主体责任。制定党风廉政建设责任清单和工作计划,层层签订责任书,专题研究党风廉政建设工作5次、安全生产工作3次、意识形态工作3次,并做好履责工作纪实。二是深化党建与业务融合。实施“党建+气象为民”品牌、示范型党组织创建和“三张清单”大比拼活动,争创全市气象部门模范机关。组织在职党员、干部职工进社区报到,组织参加“微心愿”认领、环境整治和文明劝导等志愿服务92人次。推进党组织规范和党员队伍建设,开展党员大会4次、支委会12次、主题党日活动12次、专题党课9次。吸收3名入党积极分子、发展1名、转正1名。三是推进市县纪检体制改革工作。落实重要事项月报表和重大事项请示报告,组织违反中央八项规定精神问题典型案件通报学习,做到警钟长鸣,特别强调基建项目、业务建设、计划财务管理等高风险防控工作。定期开展廉政谈话,全面了解干部职工的思想动态。运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态,加强干部日常监督,强化春节、清明、端午等重要节庆和台汛期的正风肃纪检查,累计检查16次,未发生不良问题。
(二)安全平稳做好疫情防控
1.严格按照各级相关疫情防控要求,全员尽心尽责、紧密配合,扛起了气象服务保障及疫情防控工作。做好疫情防控的上情下达、下情上报工作,购置体温枪、口罩和消毒液等物资,对全局公共场所、气象台业务工作区进行消毒,对进出人员实行“亮码测温”。还参与社区信息摸排、宣传引导志愿服务。滚动发布疫情防控专题服务材料,通过短信微信、气象预警电子显示屏、影视气象节目等渠道宣传疫情防控信息和提示。
2.按照县疫情防控办统一部署,认真做好常态化疫情防控工作。严格落实县防控办秋冬季新冠肺炎疫情防控监测预警工作方案相关内容,认真做好单位内部人员疫情地区返云的排查工作,按要求及时向县防控办上报疫情防控相关工作。
(三)提升气象灾害监测预警能力
1.做好气象监测预报预警。截至11月30日,县城累计降水量1283.0毫米,较常年同期偏少302.6毫米。平均气温20.3℃,较常年同期偏高1.6℃,为历年同期最高。全天候密切监测天气变化及时发布气象信息,每周周一通过短信把未来一周天气趋势发送至包括乡镇、部门、村级在内的1200多名气象预警信息员,定期给317家农家乐业主发送一周天气和灾害性天气预警信息。共发布预警信号44次,预警短信31万余条,《气象信息内参》、《云和农业气象》等服务材料199期。圆满完成年初冷空气、梅汛期强降水等重大灾害性天气的预报预警任务,并为“春节”“春运”“疫情防控”两会“清明节”“中高考”“中秋节”“国庆节”、梯田自行车比赛、铁人三项比赛等重要时节和社会活动提供优质气象保障服务。
2.深化部门联防联动。市县一体化业务平台正式运行以来,预警发布模块的投入使用和预警信息通过12379发布,极大提高了预警时效和预警质量。进一步加强与应急管理、水利、自然资源等部门联合会商、预警和发布,强化暴雨诱发的中小河流洪水、山洪地质灾害及城市内涝气象灾害风险预警,联合发布山洪灾害预警8期、地质灾害气象风险预警10期。加强与农业农村、交通运输、教育、旅游等部门沟通协作和联防联动,不断提高气象灾害防御针对性和有效性。
3.气象数据监测业务基本稳定。按要求开展地面气象观测自动化改革正式业务运行切换、软件升级和要素挂接;组织做好国家站、区域站、能见度设备、酸雨自动观测设备、视频智能观测仪等仪器新建、升级改造、标校和日常维护,确保观测数据采集稳定。优化观测场至值班室线路、水管,更换电缆和光纤线路,保证清新空气站和各仪器设备供电和数据传输正常。实时-历史地面气象资料一体化业务工作日常纳入值班流程,及时查看数据及时入库情况,确保疑误数据在规定时间内及时修正。每季度,定期由专人负责走访建设规划部门,了解探测环境周边环境变化情况,并按时上报,目前,探测环境保护相对良好,没有建(构)筑物对环境造成影响。
(四)提升气象综合应用能力
1.做好公众气象服务。通过电子显示屏、广播、电视、政府网、96121、微博、微信等多渠道每天定时向公众发布中短期预报,遇重大天气情况实时播报气象灾害预警信息,提高天气公众知晓度。
2.做好生态旅游服务。做好雾霾监测分析。建设景区气象站网和实时天气现象观测视频设备,每半年向公众公布云和梯田景区云海天气报告。在《旅游气象》电视节目中,发布摄影、穿衣、紫外线、钓鱼等旅游指数信息,给游客、摄影爱好者、旅游经营户和旅游管理部门提供数据参考。
3.做好三农和电力服务。制定《农业气象服务周年方案》,采取农业专题气象服务、一周天气预报、灾害性天气提醒短信等多种形式开展直通式服务,发布《云和农业气象》43期。发挥农业气象专家联盟作用,开展特色农产品“雪梨”政策农业保险等服务。为县电力公司、紧水滩电厂、沙浦垄水电站等电力企业提供天气预测等服务,响应电力生产和安全调度信息咨询。
(五)强化气象防灾减灾体系建设
1.逐步完善基层防灾机制。强化部门联动应急和共建共享, 联合县防办和县科技局对全县各乡镇(街道)分管领导、联络员、气象协理员开展基层应急防灾知识业务培训;联合县农业农村局举办云和县气象信息员素质提升培训班,全县各乡镇(街道)村级气象信息员参加培训; 在全县全科网格员培训中开展气象内容培训。开展气象防灾减灾救灾“六个提升”行动,完成《云和县气象灾害应急预案》和分灾种操作手册 ,完成7个省气象防灾减灾标准村(社区)创建,参与所有乡镇(街道)山洪地质灾害综合应急演练,及时更新气象灾害预警信息接收人名单。
2.加强人工增雨工作安全管理。一是提高人影作业能力。新建暖云增雨地面作业系统,编制人影烟炉建设可行性研究报告,完成3个烟炉作业点的选址征地及设备安装和3个区域自动气象站新建。二是强化安全体系建设。人影作业设备年检合格,作业人员均已进行学习自测合格并在公安政审备案,为每位作业人员购置了保险。多次开展人影业务安全自查,落实人影安全管理各项制度,切实提高作业人员安全意识。三是适时开展增雨作业。积极抓住有利天气条件实施人工增雨作业,云和局积极抓住有利天气条件,实施人工增雨作业4次,发射增雨火箭弹24枚,减轻了部分乡镇旱情和森林防火压力。
3.生态气象服务助力绿水青山。一是积极推进“丽水国家气象公园”建设,在黄家畲村布设避暑气候和科普宣传景墙,四级联动开展“送你天然大空调,我们进山纳凉去”在线避暑直播。打造梅竹气象旅游特色村,助力乡村旅游发展。二是加大气候资源开发利用。把云和梯田景区向省局申报浙江省乡村氧吧,积极参与云和“云康养”指数构思及应用建议课题。三是市地方标准《山地云海景观分类》已于4月3日正式实施,并开展对云海景观分类的推广应用和深入研究。
(六)积极推进现代化建设和科研工作
1.推进2020年公共气象服务专项建设。购置移动便携式负氧离子监测设备服务生态气象;购置科普宣传品并开展气象科普进农村、进学校、进企业等活动;新增电子显示屏及运行维保,进一步提升预警接收能力;完成国家基本气象观测场线路优化;完成云和县生态气象服务平台(微信公众号升级)。
2.完成暴雨精细化工程项目建设。落实地方资金60万元,完成5个区域自动气象站升级和8个站点气压要素新增等工作;完成气象观测场和值班室等安保监控系统建设任务。完成暴雨精细化工程(2015-2020)项目验收。
3.实施乡村振兴气象服务专项。完成基层气象防灾减灾综合显示应用系统、智能农事活动短临气象服务平台部署应用;普及气象防灾减灾知识,推广云和微信公众号和天气罗盘;完成气象信息员培训。
4.科研工作。《云和影响台风的服务系统建设和特征分析》作为地方课题立项,并启动建设;孟晓璇和刘银峰分别向市局申请集资的项目《云和梯田云海出现的特征分析》和《遂昌高坪杜鹃花初花期预报》,均已立项;孟晓璇、陈思炼参与市局创新团队。
(七)做好安全生产和依法行政工作
1.扎实做好内部安全生产。对元旦、春节、五一、中秋国庆等值班工作进行安排部署。严格实行节假日封车制度,坚持中秋领导带班制,落实具体值班人员,明确职责,切实做好节假期间值班和安全保卫工作。每季度召开安全生产工作例会,组织相关人员对单位内部的安全生产工作进行检查,并落实隐患和问题整改。
2.认真履行防雷安全监管。深化“标准地+承诺制”改革,推动企业投资项目管理从事前审批向加强事中事后监管服务转变。云和工业园区区域雷评工作的完成,是云和县继去年完成云和木玩童话小镇(省级以上平台)区域雷评工作后落实企业投资项目“最多跑一次”改革取得的又一项新成果,对进一步做好“标准地+区域评估”、提升审批效率、优化营商环境起到积极推动作用。履行气象灾害(雷电)防御工作监管职责,纳入县应急管理、安全生产和消防工作目标管理考核。公布气象灾害(雷电)防御重点单位65家并组织召开管理员业务培训会。制订防雷安全监督检查计划,签订落实防雷安全主体责任承诺书,共检查易燃易爆场所20家,3A级以上旅游景区2家。利用浙政钉掌上执法系统对其他重点单位开展“双随机”抽查共16家,其中联合乡镇(街道)开展属地检查5家。双随机抽查事项中掌上执法率100%、事项覆盖率100%、任务完成率100%、应用信用规则率100%、跨部门监管率20%。对发现的2个问题出具整改通知并已督促其整改完成。按照《法规处关于加强防雷检测市场监管工作的通知》要求对浙江防雷安全检测有限公司丽水分公司的防雷检测过程进行监管,排除防雷安全隐患,切实保障防雷安全。全年有1人考试合格取得执法证。
3.根据省市局关于做好“证照分离”改革工作统一部署,我局升放无人驾驶自由气球活动、系留气球单位资质的认定等事项不再要求申请人提供法人证书或营业执照原件,2020年共办理升放气球活动审批件2项,全部实现申请、审批全流程网上办理。通过跨部门联合监管等方式,对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的资质实施严格监管。加强对升放气球行为的法律法规和科普宣传,提高升放单位和社会公众的安全意识。
全力推进行政审批制度改革。优化投资项目线上审批服务,进一步提高审批效率,梳理完善部门间“一件事”事项,全部审批项目和气象灾害保险理赔证明实现“跑零次”服务。应用投资项目在线审批监管平台3.0,实现全流程线上受理、审批与监管,2020年共开具气象证明23份,办理防雷装置设计审核事项6个、防雷装置竣工验收事项5个。
4.加强普法宣传教育工作。把法治教育纳入全局干部职工教育培训年度计划,组织干部职工收听收看《中华人民共和国民法典》专题视频讲座;学习《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规;参观丽水法纪教育基地“史、纪、法、家”四大篇章,通过典型违法案件实例教育,进一步增强法律意识,做到知法、懂法,遵法,心中始终绷紧法律之弦,常有“如履薄冰”之感,铭记心有所畏、行有所止。开展云和县第三个“宪法宣传周”的学法用法建档考试、“12·4”国家宪法日广场宣传、气象普法知识竞赛以及向小学生宣传气象科普知识等活动。充分利用“3·23”世界气象日、气象科普“六进”、“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月对重点单位走访检查等契机,通过公众开放、广场宣传、电子显示屏、微信、资料发放等形式,广泛开展气象法律法规宣传活动。全年共开展各类气象科普活动15次。
5.加强重大行政决策的合法性审查工作。完善重大行政决策、行政规范性文件和合同合法性审查制度,加强规范性文件、合同向省市局备案管理工作,定期开展行政规范性文件清理。按要求继续聘请政府法律顾问,并及时将工作记录录入浙江省法律顾问信息系统,全年分别有《便携式负离子检测仪销售合同》《暖云增雨地面作业系统项目采购安装合同》《云和生态气象服务平台合同》《云和县观测站改造工程合同》《云和县基本气象站综合修缮改造工程设计合同 》《云和县气象局原业务用房拆除建项目合同 》《云和县区域自动气象站维护服务项目合同》等7份合同进行了合法性审查。
(八)综合管理水平不断提升
1.积极开展信息宣传。大力营造“小气象大宣传”氛围,全年,当地媒体录用12篇,气政通(省局内网)录用16篇,中国气象局网站录用1篇,中国气象报录用3篇,有效提升了气象工作的社会影响力。
2.认真做好上级部门和县委县政府交办的其它工作。按要求认真开展“深化三服务”、结对帮扶和包村走村、“两不愁三保障”大走访、五水共治、梯田景区5A和佛儿岩景区4A创建等相关工作。严格按照县政府数字化政府转型建设要求和统一部署,开展使用“浙政钉”2.0版。
3.认真做好档案管理工作。按照档案管理工作要求,及时收集整理2019年度各类档案和疫情防控档案,委托中介机构对纸质档案和数字档案按规范归档到位。
二、2021年工作思路
1.深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用好“学习强国”平台。
2.加强气象现代化建设,提高业务技能和服务水平,切实做好监测预报预警服务,筑牢防灾减灾救灾第一道防线。
3.完成台风暴雨风险区划制图、云和台风个例库和不同重现期暴雨洪涝风险制图与区划研究相关项目。
4.加强党建工作和反腐败工作,履行党风廉政建设和意识形态工作责任制,狠抓审计和巡察整改工作的落实。
5.促进气象发展环境的持续优化。加强部门资源共建共享,协力做好防灾工作。全面落实“最多跑一次”改革。加强气象灾害防御重点单位安全监管。
6.认真谋划气象“十四五”规划。扎实推进台站综合基础设施和丽水国家公园、公共气象服务、五水共治、乡村振兴等重点项目建设。
云和县气象局
2020年12月31日