根据县委部署，2020年4月15日至5月14日，县委第二巡察组对县应急管理局党组进行了巡察。2020年8月3日，县委第二巡察组对县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

县应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县应急管理局坚决贯彻落实全面从严治党主体责任和中央、省、市、县重大决策部署，充分认识到县委巡察组给我们指出的在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题等三个聚焦方面问题有关情况的危害性和严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改。巡察工作开展以来，集中检验了我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪等问题，全局统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次改进工作作风的机会。二是加强组织领导，明确整改任务。紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见，按照“实事求是、见微知著、立说立行、即查即改”的原则， 8月3日召开巡察情况反馈会后，局党委第一时间召开党委会，统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，8月4日，成立了局巡察整改工作领导小组，聚焦34个问题，认真研究制定整改措施，于8月14日形成巡察整改方案报告。8月26日组织召开专题学习会，全力破解整改难题。9月17日，召开局党委民主生活会，党委书记、局长叶通海代表班子做局班子民主生活会对照检查，班子成员分别开展对照检查，进行批评与自我批评、针对有关问题进行自我检查，相关问题的责任人分别在会上开展自我批评或向党委做个人检查。建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。根据县委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党委会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。8月26日至9月15日期间，多次组织召开局党委专题碰头会，对有关问题开展责任追究和问题整改落实，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，作出个人书面检查5人，开展批评教育2人，谈话提醒4人，新制定制度18项，修改完善制度2项，收回违规资金14745元，其中自查自纠收回8780元，即巡即改收回5965元。

巡察反馈组反馈34个问题，已整改32个，未整改2个，未整改的计划2020年12月31日完成。

一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

（一）针对对习近平总书记有关本系统工作的指示批示精神学习不到位问题。强化学习，组织召开专题学习会。制定局党组全年学习计划，并按照学习计划和县委“党员学习日”组织开展好常态化学习。9月17日，召开局党委民主生活会，党委书记、班子成员对“对习近平总书记有关本系统工作的指示批示精神学习不到位”的问题做深刻检查，开展批评与自我批评。

（二）融合业务抓学习，增强应急管理系统领导指示批示精神学习。8月26日，组织全体干部职工学习习近平总书记对四川省凉山州木里县森林火灾作出的重要批示、习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调的《充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化》、2020年习近平总书记关于复工复产期间加强安全生产监管重要指示精神等内容，并认真做好学习记录。

（三）坚持利用每月第一周“党员夜学日”持续坚持学习，同时运用应急管理干部网络教育平台学习习近平总书记关于应急管理工作的重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神，利用学习强国等平台，深入学习习近平总书记关于应急管理重要论述，督促干部职工做好学习笔记记录，打造学习型机关。

（四）9月3日和9月16日，分别组织白龙山街道和凤凰山街道开展积极推进我县应急管理体系和能力现代化专题座谈会征求加强基层应急管理的意见。

（五）针对学习停留在表面问题。9月17日，召开局党委民主生活会，班子成员对学习停留在表面的问题做深刻检查，开展批评与自我批评，切实提升学习钻研精神，并熟悉“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容。会上，局党委书记、局长叶通海，党委副书记、副局长徐志强，党委委员、副局长董盛强同志分别对应知应会内容测试不理想的问题进行了自我批评和检查，并表态将持续将加强理论知识的学习和运用。

（六）强化学习运用，增强应知应会内容的掌握。9月14日和9月15日，对没有掌握知应会内容的4名普通干部进行批评教育，督促熟悉掌握应知应会内容。

（七）利用主题党日活动，开展会前学习环节，强化干部的“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容的学习。

（八）针对‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不够扎实问题。9月17日，召开局党委民主生活会，党委书记、班子成员对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不够扎实问题做深刻检查，开展批评与自我批评。

（九）强化“不忘初心、牢记使命”成果转化，深化调查调研，加强应急管理体系和能力建设。进一步调整应急管理指挥部组成成员，健全应急管理体系。

（十）持续抓好全县“灵魂工程”建设工作，推动企业安管员安全检查技能的提升。及时落实每年职业技能培训任务，有力破解应急管理体制机制完善不够迅速、对企业安管员的安全检查技能的培训力度不够等难题。

二、关于“履行职责使命，贯彻落实上级重大决策部署尚有差距”问题的整改。

（一）针对贯彻落实县委决策部署不够有力问题。一是召开局党委民主生活会，局党委班子、班子成员对“贯彻落实县委决策部署不够有力”做剖析，进行批评与自我批评，认领责任清单，有力推动整改，列出整改时限。分管2019年度作风建设工作的领导对监督推进“三治三强比实干”作风建设工作不够到位做书面检查，因工作指导不够和签批文件部署不明确导致实施方案未结合本局实际出台，同时要求下属同志对分管领导加强提醒，科室负责人符欢欢和具体经办人员吴涛进行原因剖析，举一反三，吸取教训。二是党委副书记组织学习《省纪委关于童加朝同志严重违反中央八项规定精神问题及其教训警示的通报》，并强调全局干部要引以为鉴，作风建设工作必须坚持严字当头，责任层层下压。三是制定局机关作风建设各项制度，制定出台《云和县应急管理局考勤制度》，突出作风建设规定，并持续抓好制度建设，抓好今年的作风建设专项活动。

（二）针对应急管理的工作职责尚未完全理顺问题。一是局党委专题学习《中共云和县委办公室 云和县人民政府办公室关于印发云和县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(办发〔2019〕42 号)、《中共云和县委机构编制委员会办公室 关于印发云和县应急管理局所属县安全生产监察大队等4家事业单位机构编制规定的通知 》（云编办〔2020〕36 号）等局机关三定方案和事业单位机构编制规定文件精神，根据规定履职。二是9月2日，学习2020年7月份中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发的《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见的通知》文件，结合实际逐步提升应急管理能力建设。三是积极贯彻落实县委、县政府领导调研应急管理工作时的“宁可抓重、不可抓漏”指示批示精神，加强与自然资源和规划局、水利局、生态林业发展中心等部门的沟通协调，本着靠前一步形成重叠，也不退后一步形成缝隙，确保全县应急管理各项工作有序运转。四是组织学习并研究《关于进一步规范地质灾害应急排险处置和应急治理工程管理工作的通知》(浙自然资规〔2020〕4号)，结合我县实际制定应急突发事件应急处置制度，制定《云和县森林火情处置操作手册》供乡镇（街道）作为应急处置的依据，明确由县森林防灭火中心指挥调度景秀森林消防队和重河湾森林消防队。五是完善制度建设，出台《关于印发云和县应急救援队伍激励和资金补助管理办法的通知》（云政办发〔2020〕042号）

（三）针对“履行安全生产监督指导工作不够到位”问题。一是购买社会化服务，弥补监管力量不足问题。开展风险管控体系建设。针对我县小微企业安全隐患、火灾隐患突出的问题，应急管理局购买社会化服务，聘请专家到相关企业现场开展风险辨识和安全风险管控体系建设，11月底前全县完成360家小微企业安全风险管控体系建设工作，其中，城西工业园区内中山西路、新华街、解放西路共118家企业完成该项工作。联合工业园区聘请专家对全县950余家小微企业企业开展了安全隐患和消防隐患排查治理工作，及时消除安全生产隐患及火灾隐患。二是开展执法检查工作。结合2020年度检查计划和“双随机”抽查开展“战高温、保安全”专项行动，共执法检查企业75家，查处隐患324项，完成隐患整改298项。根据平安办要求，联合消防大队、工业园区对中山西路、新华街等老旧园区的小微企业开展督查，共检查企业41家，查处隐患179项，目前已整改175项，其中1家企业已停产。加大执法处罚力度，今年安全生产执法立案22起，共处金额78.7万元（其中非事故立案21起，处罚金额57.7万元）。三是开展安全素养提升三年行动计划。结合我县小微企业特点，开展2020-2022危化和加工制造领域从业人员安全素养提升培训，今年600余家参加安全负责人与安管员培训，目前参加“线上＋线下”培训共1200余人，参加消防安全管理员线下培训共83人，截至11月12日，各小微企业发动员工参与线上培训1400余人。争取2022年实现危化和加工制造领域企业全面依法落实安全教育培训主体责任，从业人员安全教育培训全覆盖，安全意识、安全技能和应急逃生能力大幅提升，全面形成工矿行业领域企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”的良好局面。四是落实市级挂牌督办沪云小微创意园重大火灾隐患集中区域。联合消防大队，对沪云小微创意园44家企业开展隐患整改工作，2019年12月31日前，按规定拆除消防车通道上的障碍物，按规定拆除防火间距上的障碍物，按规定在厂房内增设安全出口，按规定在厂房内的办公区域增设独立的安全出口，按规定更换已经损坏的疏散指示标志、应急照明灯，按规定更换已经损坏的防火门，按规定增设自动喷水灭火系统，按规定增设火灾自动报警系统，按规定对厂房钢结构部分进行防火处理，按规定将彩钢板芯材更换为不燃材料。五是要求开展涉爆木粉尘场所除尘设备安全现场评估，评估等次为合格后才能启用除尘设备。杭州禾安安全技术有限公司共评估涉爆木粉尘企业除尘设备255家次、245台，评估合格台数161台。

（四）针对“宣传教育不到位，从业人员安全意识淡薄问题。一是加强宣传教育思想认识，确保培训对象全覆盖。结合省、市、县的工作安排，对企业负责人、安管员、重点岗位人员进行教育培训，从而提升从业人员的安全知识及意识，同时结合每年的“安全生产月”加大宣传力度，让安全知识进企业，督促企业落实安全生产主体责任。二是加强对企业从业人员的持证情况的检查，增强涉及违规操作、无证上岗的执法检查，通过加大执法力度提升从业人员安全意识。三是对“土制”升降梯开展调查。联合县市场监管局牵头开展了简易升降机专项整治工作，在排查企业600多家，排查相关设备300余台，排查出“土制”简易升降机196台，非特种设备监管20台（其中2台升降平台）的基础上，继续增强该项工作的持续性。联合市场监管局协调会，进一步落实整改，我局将积极配合开展工作。

（五）针对“工贸企业涉爆粉尘专项整治推进迟缓”的问题。一是联合环保局、工业园区、乡镇（街道）根据职责分工，进一步督促企业做好涉爆粉尘专项整治工作，形成常态化，列为每年的重点整治内容之一。结合执法计划及双随机，督促企业开展整治，对整治不到位的企业依法进行行政处罚。根据省、市、县三年行动计划安排，制定了我县三年行动计划，持续开展涉爆粉尘整治工作。二是对之前开展评估后，仍未整改到位的企业开展检查，责令限期整改，目前已检查8家，执行行政处罚共计7万元。

（六）针对“专业人才缺乏。如县应急管理局森林防火专业技术人员只有1人，且为县自然资源和规划局转隶的编外用工，难以满足森林防火工作的需要”的问题。一是积极培育民间队伍，补足局内部人员少，专业人才不足的短板。二是加大对专业队伍的培训力度。每年联合县人武部、县森林公安局等组织全县应急救援力量开展森林防灭火集训及演练，今年以来开展活动4次。三是演练多样化，充实防汛、防火各类专业人才。5月12日，在县政府第四会议室，县防汛办组织开展了防汛防台应急室内综合演练。全县10个乡镇（街道）防汛指挥部均已开展小流域山洪灾害防御演练。

（七）针对“法治政府建设推进不够有力”的问题。一是严格落实依法决策。制定重大行政执法决定法制审核事项清单《关于公布2020年度云和县应急管理局重大行政决策事项目录清单的通知》（云应急〔2020〕28号），实施重大行政决策目录化管理，依法制定行政规范性文件。二是依法全面履行政府职能。严格落实行政执法责任制，落实执法人员持证上岗制度，执法证持证率争取达到100%。三是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。加强对本单位法治政府建设的组织领导。充分发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入本单位年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促。

（八）针对“文件制定不规范。2019年8月，制定下发《云和县应急管理局关于进一步加快工贸企业涉爆粉尘安全生产专项整治的通知》（云应急〔2019〕42号）时，在文件中指定具体公司承担评估业务，违反了《公平竞争审查制度实施细则》；规定了专家评估费用，违反了价格法，涉及金额14.49万元（截至驻点巡察结束）”问题的整改。一是9月17日，召开局党委民主生活会，会上，局党委班子对“文件制定不规范”问题做剖析，其他同志开展批评，业务分管领导对该项工作做了书面检查，从思想认识上做了深刻的检讨，今后将学习相关文件要求，严格审核文件内容，规范发文。二是应急管理科负责人向局党委做了书面检查，在日后的工作中，注意文件制定的规范，不指定具体公司、不规定具体价格，举一反三，不出现类似的问题。废止《云和县应急管理局关于进一步加快工贸企业涉爆粉尘安全生产专项整治的通知》（云应急〔2019〕42号）文件，云和县应急管理局关于废止云应急〔2019〕42号的通知(云应急〔2020〕40号)。三是在布置各类综合监管专项整治工作中，对涉及第三方服务，根据《公平竞争审查制度实施细则》和价格法，不指定具体公司、具体专家，不规定具体价格，通过政府购买或企业自己购买社会化服务的方式开展。

（九）针对“开展执法检查的力度不够，执法力量极为薄弱”问题。一是加强执法检查的力度，增强执法力量。利用8月份股级干部调整时机，明确执法检查人员，配足执法人手，增强安全生产监察大队专职干部执法力量，安全生产监察大队执法人员增加2名。二是召开执法专题会议，严肃执法纪律。8月25日，党委副书记组织开展2020年非事故案件执法案件工作推进专题研判会，强调在执法办案过程中全面推行行政执法公示、执法全过程记录以及重大执法决定法制审核三项制度。三是明确规范执法标准。执法检查的程序、方式、内容、记录和执法文书等严格执行《安全生产监管执法手册（2016年版）》有关规定；要求执法人员行为要根据《安全生产行政执法规范用语指引》，力求执法行为规范、用语规范。

三、关于“坚持和加强党的全面领导不够有力”问题的整改。

（一）针对“管党治党压力传导层层递减问题。一是强化责任担当，推动责任落实。强化权力观，坚持辩证地认识规律，突出发挥党建统领作用。形成 “一把手”主动担责、亲自过问党风廉政建设工作情况，班子成员按照纪实手册按时对分管下属做好廉政谈话、督促指导、听取汇报等工作，严格按照班子分工和全年党风廉政建设工作计划层层抓好党风廉政建设工作。二是完成根据《云和县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》文件，落实全面从严治党主体责任，局班子专题组织学习主要负责人和分管负责人全面从严治党主体责任清单，熟悉掌握职责清单内容，对主体责任职责清单进行查漏补缺，对照分管口的工作从抓思想苗头、抓督促检查做起，落细、落实，认真梳理分管口上廉政风险点。

（二）针对执行重大行政决策程序不够规范问题。一是9月17日，召开局党委民主生活会，班子成员在民主生活会上开展对照检查，会上党委书记、局长代表班子做对照检查，对执行重大行政决策程序认识不够到位、政治站位不够高、对会议记录要求标准下降等原因，导致三重一大制度规定执行不够到位，下步从提升会议记录标准和要求、学习和严格执行三重一大规定、执行签字背书等方面抓好整改。二是8月31日，局党委专题学习了《“三重一大”事项集体决策实施细则》，会议强调今后将严格实施重大决策事项酝酿、决策、执行程序。按照《实施细则》落实决策程序，按照“议题提出、充分讨论、主要领导末位表态”等步骤进行，要求班子会前酝酿、准备充分，提升会议效率，落实好签字背书制度。

（三）针对局党组在正确履行职责上不到位问题。已制定《中共云和县应急管理局委员会关于调整领导班子成员分工的通知》（云应急党委〔2020〕1号）文件，明确班子分工，正确履行职责。

（四）针对“局党组会议记录不够严肃，记录中存在多处连续空白页”问题的整改。完成2019年班子会议记录的签字背书，今后的班子会议记录规范记录，班子成员及对研究决定内容核对，严格落实签字背书制度。

四、关于“意识形态工作领导权尚未有效把握”问题的整改。

（一）针对对意识形态工作不重视，责任落实不到位问题。一是加强学习。对照意识形态主体责任落实要求，局班子成员在今后的述职述廉中，切实将意识形态工作体现到述职述廉报告中，抓好意识形态工作主体责任。列出计划措施将意识形态工作和业务工作同部署同落实，强化对意识形态工作领导权的把握。二是完善制度。完善局机关将强化意识形态工作总结材料的审核把关制度，实事求是总结全年意识形态工作成效，严格把关意识形态工作总结，分管领导审核把关后形成工作材料定稿上报、存档。

（二）针对“专项督查整改不到位问题。一是9月17日，召开局党委民主生活会，班子成员分别对“述职述廉报告中，均未深入剖析意识形态工作存在的问题”进行原因剖析，提出批评和自我批评，局党委成员、副局长董盛强对意识形态工作不重视，责任落实不到位做书面检查，从根源剖析抓工作不力、责任落实不到位。二是出台《2020年意识形态工作组织领导与责任分工》文件，确保意识形态工作责任层层压实，专人负责落实，确保专项督查工作“一事一案”，列出整改清单，及时销号。三是严格对照意识形态工作考核，根据意识形态工作考核办法，做好县委宣讲团宣讲任务。

五、关于“形式主义依然存在”问题的整改。

（一）针对“贯彻上级文件精神存在偏差。如对丽水市安委会2019年7月下发的《关于开展工矿商贸领域安全隐患大排查的紧急通知》和2020年2月下发的《关于组织开展“查隐患、除风险、保安全”专项治理攻坚行动的通知》,在执行过程中未按要求结合实际制定具体实施方案，只进行了转发”问题的整改。一是提高思想认识。9月16日，分管副局长组织分管的危化科、安委办、监察大队召开第三季度党风廉政建设专题例会。会上，分管副局长要求各科室人员排查廉政风险点，并强调各科室人员要进一步强化责任担当；进一步加强理论学习，严格贯彻落实各级文件精神；进一步注重意识形态管理。召开科室的党风廉政建设专题会，深刻剖析形式主义存在的原因，举一反三，查摆工作中其他可能存在的形式主义。二是结合实际研究工作布置文件。严格贯彻落实上级文件精神，同时结合我县实际，制定具体的实施方案。

（二）针对对县纪委检查发现的问题敷衍整改，存在反弹现象问题。一是已完成记录本使用活页问题的整改，今后将杜绝各类记录本使用活页形式。二是要求全局干部对县纪委检查发现的问题高度重视，严格落实到位。

（三）针对执法检查记录随意问题。一是召开会议，强调思想重视。要求开展执法业务、文书规范等知识培训，强调执法文书制作要点和注意事项，规范执法文书制作。二是组织开展执法文书回头看和自评，定期采取科室交叉检查等形式，促进执法文书规范。

（四）针对关于“执行中央八项规定精神不够严格问题。一是召开局党委民主生活会，党委书记代表班子对“执行中央八项规定精神不够严格”进行剖析，开展批评与自我批评，局党委书记、局长对执行中央八项规定精神不够严格的问题进行个人书面检查，进行深刻的自我剖析，认识到自身宗旨意识不够强、纪律建设不够严实，下步将严于律己、廉洁奉公。局党委副书记、副局长在会上对“违规使用公款进行娱乐消费”问题进行个人书面检查，深刻剖析原因，下步将从思想上认识中央八项规定精神的红线意识，提高政治站位，增强廉洁自律。二是8月24日下午，局党委组织学习中央八项规定精神。三是组织学习公务接待的规定，及时了解接待标准的调整，严格按照公务接待标准落实到位。

六、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改。

（一）针对存在重业务、轻党建情况问题。一是提升思想认识，强化机制建设。党委书记严格按照“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好全局的党建工作，形成党建与应急管理、安全生产工作齐抓共管的工作责任机制。二是强调党建工作的重要性。把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；利用主题党日、夜学、自学等形式加强党建工作。三是调整了党支部工作分管领导，同时加强分管领导、支部委员和党员加强对党的知识、党建业务知识和党员发展流程的学习。四是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，了解党建工作。

（二）针对档案资料缺失较严重问题。2020年9月8日，云和县应急管理局党支部书记就党课记录问题，对负责党课记录的支部委员进行了谈话提醒。巡察结束后，对照标准及时准确记录三会一课、主题党日等支部相关活动。2020年9月份，云和县应急管理局党支部制定了《云和县应急管理局党支部档案管理制度》，切实加强党支部档案和党员档案的管理工作。

（三）针对未严格执行“三会一课”制度问题。规范支部会议记录本的记录工作。明确由党支部委员负责会议记录，加强记录人员的学习、培训，做到相关党员会议记录的及时、规范、完整。

（四）针对支委选举工作不规范问题。一是提升思想认识。9月17日，局党委书记、局长向局党委做个人书面检查，就支委选举工作不规范问题做检讨。对有关同志开展批评教育。二是完善制度建设。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照支部成立、选举程序和县直机关工委的要求，按程序调整云和县应急管理局支部书记、支部委员等人员，并及时报告县直机关工委批准。

七、关于“干部使用管理工作不规范”问题的整改。

（一）针对“股级干部任免资料缺失。2013年2名股级干部提任的民主推荐、民主测评、考察等原始资料缺失”问题的整改。一是召开局党委民主生活会，局班子对该问题进行剖析，开展对照检查，严肃对待干部使用管理工作规范化问题。二是针对2013年股级干部提任有关原始资料缺失的问题完成资料的查漏补缺，吸取教训，严格保管好有关干部任免的原始资料。

（二）针对股级干部提任程序不规范问题。一是强化学习。8月24日，局党委成员组织学习《云和县股级干部选拔任用工作实施意见》（云组通〔2020〕25号）文件精神，深刻认识股级干部提任程序规范化的问题，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，推进股级干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化。二是严格区分局班子会和局党组会议，将本单位的局党委研究会议、局班子会议、业务工作记录分开记录。三是对当时经办同志做谈话提醒，要求其认真学习、熟悉“工作日”的概念，严格把关好公示工作日的起始日和结束日。

（三）针对“干部因私出国（境）管理不到位。因私出国（境）审批、请假等程序执行不到位，有的干部出国（境）前未向单位党组报备有关情况。”问题的整改。一是安全生产基础科负责同志对党委提交个人书面检查，开展个人自我原因剖析，并在党委会上向局党委做检查。二是利用夜学日，再次组织全体人员学习贯彻《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》等相关政策。三是严格落实国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范，制定干部因私出国（境）管理规定，要求全体干部遵守因私出国（境）审批、请假、护照保管等程序。

八、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改。

（一）针对落实主体责任不够有力，对党风廉政建设工作研究、部署不够问题。一是召开局党委民主生活会进行检查剖析，党委书记、班子成员对履行全面从严治党主体责任不够到位问题进行深刻原因剖析，认领责任，列出整改计划。二是组织局党委学习2019年以来中央、省、市纪委全会精神。三是制定了2020年度党风廉政工作分工文件，全年按照工作计划完成工作，并长期坚持。

（二）针对廉政风险排查不到位问题。一是组织30名干部职工开展岗位廉政风险，要求涉及思想道德、岗位职责、业务流程等方面，认真梳理各个科室各岗位公共权力在执行公务过程中出现谋求私利等腐败行为的可能性。二是强化学习，组织开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过学习把全体干部的思想和行动统一到省市县的部署上。

（三）针对对审计发现的问题整改滞后问题。一是召开局党委民主生活会，领导班子进行检查剖析，班子成员对审计发现问题整改滞后的问题进行深刻原因剖析，在思想上提高认识，强化分管领导的直接领导责任，对县委等上级部署、审计发现的重要问题、重大事项等问题引起高度重视，及时抓好落实整改。二是完成了对历年审计发现问题再次进行查漏补缺，完善了单位财务管理内控制度，规范了单位公务接待流程和标准，并持续做好各类制度的规范运行。

下一步，县应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是提高政治站位，从强化政治纪律和政治规矩出发抓整改。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从绝对忠诚和保持一致的高度、从讲政治纪律和政治规矩的高度来认识巡察整改工作，坚定自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的路线方针政策看齐。深刻认识做好巡察整改工作的重要性、紧迫性、必要性，从“严”和“实”入手，坚定不移抓好巡察整改任务落实。

二是落实全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡察整改工作，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。针对县委第二巡察组反馈的问题，吸取教训，举一反三，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，坚持党委书记亲自抓、负总责，班子成员各负其责，严抓作风建设，严明纪律。

三是坚持标本兼治，从建章立制出发抓整改。坚持一边落实整改，一边同步建章立制，更加注重预防，补齐制度欠账短板。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力完善作风建设制度，进一步巩固扩大“两学一做”活动成果，牢牢抓住作风建设方面存在的制度漏洞，认真具体地一项项完善制度规定和办法，着力构建整改落实的长效机制。促进作风建设新常态落地生根，坚持民主集中制，完善选人用人工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5122910（工作时间）；单位地址：云和县解放街66号，邮编：323600；电子邮箱：yhawb@163.com。

中共云和县应急管理局委员会

2020年10月30日