云和县教育信息化“十四五”发展规划

为推进信息化引领教育体系的深层次、系统性、全方位变革与创新，助力云和打造全域优质教育新样板，加速推进教育“共同富裕”，依据《浙江省教育信息化“十四五”发展计划》《丽水市教育信息化“十四五”发展规划》《云和县教育事业发展“十四五”规划》的部署要求和云和教育信息化发展实际，特制定本规划。

一、现实基础

（一）“十三五”发展回顾

“十三五”期间，云和县教育信息化取得了长足发展，较好的完成了“十三五”规划所确定的目标任务，全县教育信息化发展水平位居丽水市前列，教育信息化为助力实现教育基本现代化奠定了坚实基础。一是发展基础持续优化。“十三五”期间共投入教育信息化建设经费约7800万元，教育信息化基础环境得到全面改善，2020年末生均教学仪器设备值达7865.3元，是“十二五”末的3.22倍。智慧校园环境初步形成，无线网络、录播教室、同步课堂、创新实验室等实现学校全覆盖。3D打印、人工智能、木工坊等创客教育环境建设特色鲜明。二是融合应用创新推进。推动信息技术与教育教学深度融合。整体推进“信息技术环境下的智慧课堂”“大数据背景下的课堂精准教学”“面向深度学习的双导课堂”等课堂教学改革，开展“人工智能教育”，深入开展各项应用推进评比活动,省级以上相关课题立项13个，入选省级以上“基于技术的教与学方式变革”的典型案例15个。全面落实中小学教师信息技术应用能力提升工程，完成全员培训。三是数据治理稳步提升。推进省“之江汇教育广场”普及应用，探索“互联网+”环境下的优质资源共享与学科联盟建设的新模式。推进“云和县教育公共服务平台”应用，形成了学校督导考核、拓展课选修、学生综合素质评价、教师专业发展、学校校务管理等通用模块和个性化应用。推进集团学校结对帮扶，实现了县域“互联网+义务教育”城乡结对帮扶全覆盖。四是智慧教育成效明显。全县整体、协调、系统、特色的教育信息化发展格局已初见成效,中小学智慧校园创建率达77%。2018年县教育信息化区域发展案例入围全省智慧教育区域典型案例；2019年我县成功入选浙江省区域整体推进智慧教育综合试点单位，并获得省教育信息化千万奖补资金；2020年我县被中央电教馆确定为“教研共同体协同提升试点项目”试点县，同年入围浙江省人工智能教育实验区。

表1：云和县教育信息化“十三五”发展规划主要指标完成情况

在总结成绩的同时，必须清醒地看到，对标浙江省教育信息化“十四五”发展目标和任务，我县教育信息化还存在发展不充分、不均衡的问题，主要表现在：一是信息化环境有待进一步优化。与全省教育信息化发展阶段和发展水平相比，我县5G、大数据、人工智能等教育新基建尚有差距，信息时代智慧校园发展新样态尚未形成。二是信息化队伍有待进一步提升。对照中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0要求，教师信息化素养培养体系尚未健全，专业技术队伍建设尚待加强。三是信息化教学变革有待进一步创新。从精准教学到个性学习的转变和革新尚未全面开展，围绕推动优质均衡、提高教学质量、减轻学业负担、促进全面发展的教育提质目标的支撑引领作用尚未全面发挥。四是信息化教育治理有待进一步推进。结合教育领域数字化改革的总体设计方案，贯通各教育阶段、覆盖各治理场景的教育大数据不够丰富，适应数字时代的教育治理能力尚未真正形成。

（二）“十四五”形势分析

教育信息化促进教育现代化经历了从“带动”到“全面推动”、再到“支撑和引领”的变迁，当前和今后一个时期将越来越彰显其重要的战略地位，云和县教育信息化处于大有可为而且必须大有作为的战略机遇期，同时也面临着诸多新机遇新挑战。

从国际看，国际科技竞争加剧，全球人才竞争日趋激烈，各个国家都高度重视科技创新，大力推进创新人才培养，发挥信息技术优势多维度培养创新思维，这就为“十四五”教育信息化发展指明了方向。从国内看，我国处于“两个一百年”奋斗目标历史交汇的特殊时期，已转向高质量发展阶段，教育高质量发展关键是落实立德树人根本任务，全面落地“双减”政策，深化“互联网＋教育”是教育信息化的主要任务。从省内看，我省全力推进教育数字化改革，赋能省域教育治理体系建构和治理能力现代化，推进教育整体智治，提升教育治理智慧化整体水平是“十四五”重点工程之一。从县域看，云和正努力创成全国义务教育优质均衡发展县，教育信息化要发挥重要作用，促进传统教育、在线教育、线上线下融合教育的协同发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实立德树人为根本任务，以构建高质量数字教育公共服务体系、促进学生全面而有个性的发展为目标，以数字化改革为引领，以促进技术与教育教学融合创新为主线，以数字赋能和机制创新为动力，以信息化人才队伍专业化建设为保障，着力破解教育治理、教学改革、创新人才培养等教育领域热点难点问题，为创建全国义务教育优质均衡发展县和省教育现代化县、办好云和人民满意的教育提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持系统统筹、跨越发展。敢于确立“用尽全力跳起来摘桃子”的目标，加强县域统筹和一体推进，规划全县教育信息化发展布局，以创造性思维、系统化方法、协同化组织实现高质量发展前提下的跨越式发展。

坚持数字赋能、融合发展。坚持省数字化改革“一号工程”，大力推进教育新基建与教育治理、教与学方式、创新人才培养的深度融合，为学习者提供个性化、智能化、终身化的学习支持和服务。

坚持创新引领、内生发展。把创新引领作为教育信息化的第一动力和核心关键，聚焦育人模式转变、教育优质均衡、教学与评价方式变革等教育领域重难点问题，回应师生和社会关切，培育典型应用场景和模式。

坚持融合开放、绿色发展。汇聚政产学研用各方力量，扩大数字教育公共服务体系的开放共享，遵循教育规律和人才成长规律，注重技术安全与应用伦理，坚持底线思维，强化风险防控，实现绿色发展。

（三）主要目标

到2025年，基本建立与云和教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。基本形成教育基础泛在智能、教学模式融合创新、教育治理精准协同、教育服务便捷普惠的教育信息化生态体系。深入推进教育数字化改革，全域推进智慧教育和人工智能教育，全力打造浙江省区域整体推进智慧教育示范区、浙江省人工智能教育实验区，形成教育信息化工作区域品牌，实现教育信息化应用水平“全市前列、全省有位”。

表2：云和县教育信息化“十四五”发展规划主要指标

三、主要任务

（一）聚焦数字赋能，推进教育整体智治

加强教育数字化改革的总体设计与制度建设，贯彻实施省“教育魔方”工程和丽水市教育信息化生态圈，围绕“1个数据仓、1张图、3个业务系统、X种应用场景”，系统构建云和教育整体智治系统。对接和建设教育大数据仓，围绕数据归集、共享、开放、应用，加强数据治理，完善数据标准，提升数据质量和价值；梳理教育治理业务图谱，建立教育资源、教育应用和教育服务等业务系统，为各类教育数字化应用的建设提供技术支撑；推动线上线下业务协同和各类应用深度整合，构建围绕统筹教育改革发展、维护健康教育生态、深化教育评价改革等核心业务领域的数字化应用体系。加强多源数据关联整合，建立教育智治驾驶舱，增强决策与管理、服务的关联度，改善治理水平。

（二）聚焦基础建设，构建新型信息环境

依托大数据、云计算、物联网、人工智能等新型基础设施和新技术的应用，全面推进智慧校园建设。持续开展教育网络核心设备万兆升级及超融合云平台改建，建设县级教育网络信息安全监管平台，持续推进书香校园和智安校园建设。加强中小学普通教室教学环境升级改进，全面建设符合深化课程改革和走班教学需求的学科教室、创新实验室以及初中实验智慧考试系统。校园骨干网带宽万兆率达80%、普通教室智慧灯光和新型教学空间覆盖率达100％。按照现代化学校标准，探索5G、WiFi6、IPv6等技术应用，实现监控、门禁、传感器、电器等物联终端集成整合，推动新型教学空间、综合安防、资产管理、能效监测、生活服务等场景的数据上云。

（三）聚焦融合创新，引领教育教学改革

以建成省区域整体推进智慧教育示范区为统领，持续推进技术与教育的融合创新。深入开展大数据背景下精准教学的实践与研究，深化精准课堂研究，推动教师开展精准备课、精准施教、精准教研三大教学应用，学生开展课前导学、课中交互、课后测评三大学习活动。深化精准评价研究，充分发挥智慧网阅平台学业诊断和AI教学行为分析等功能，通过对学习过程数据的深度挖掘以及教育质量监测结果的深入应用，实现科学的教学诊断、评价与改进。深化“互联网+教育”城乡教育共同体，加强“同步课堂、专递课堂、名师课堂”的研究力度，推进城乡教育一体化发展。深化省级人工智能教育试验区建设，发展人工智能教育、STEAM教育、创客教育，着力培养学生科学素养、动手实践和创新思维能力。

（四）聚焦实践应用，提升师生信息素养

构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，实施好教师信息技术应用能力提升工程2.0整校推进工作。继续推进中小学校长和首席信息官(CIO)信息化领导力建设，开展领导力专项培训，并纳入名师名校长培训。开展信息技术应用骨干教师培训，培育一批信息技术应用能力突出的学科教师。成立智慧教育联盟主体及骨干教师培养梯队，持续开展智慧课堂应用研究。深入推进在线课堂和网络教研活动，组织开展课题研究、示范课评选、信息技术应用创新大赛、优秀课例征集等活动。开展信息技术专业人员专项培训，为教育教学创新提供有效的技术保障。加强学生信息素养的培育,构建新型信息技术课程体系，帮助和引导学生利用各类学习终端、网络学习空间等实施智慧课堂学习、泛在学习和项目式学习。组织开展中小学生电脑制作、智能机器人和创客比赛等活动，全面提升学生信息素养。

（五）聚焦网络安全，增强风险防控能力

推进教育城域网建设，深入优化网络基础环境，构建网络安全监管平台。进一步明确网络安全责任制，健全县校两级网络安全工作领导小组，统筹协调网络安全工作。持续完善网络安全防护体系，全面落实网络安全法律法规，健全教育领域关键信息基础设施保护和网络安全等级保护制度，加强重要时间的网络安全保障。完善网络安全风险防控机制，结合教育网改造同步升级网络等保设备，提升安全风险监测与预警、安全态势感知与研判、安全事件响应与处置能力。结合超融合云平台改建推动应用上云，开展数据全生命周期安全管控，保护教育行业重要数据，保障师生个人信息安全。加强网络安全宣传教育，提升师生网络安全意识。

（六）聚焦机制创新，营造良好发展环境

全面推行由校领导担任的首席信息官(CIO)制度，统筹规划学校教育信息化的建设与发展。加强县域和学校信息化管理和技术部门建设，建立一支兼具技术和管理的专业化队伍。广泛开展与高校、企业的合作，围绕教育数据、教育资源、教育装备、教育评价等重点领域，共同开展理论研究和技术创新。深化教育信息化协同推进机制，发挥县教育信息化互助小组重要作用，实现以强扶弱、协同推进、共同提升。加强“学校、社会、家庭”三位一体共育机制建设，全力推进数字化未来社区教育场景建设及其应用。建立健全教育信息化评估体系，继续将教育信息化专项督导纳入中小学校发展性督导评估考核重要内容，促进教育信息化可持续发展。

四、重点工程

（一）县域教育信息化试点示范创建工程

建设目标：建立智慧教育与人工智能课题专项申报制度，聚焦教育教学的重难点问题进行研究，凝练“小县大城”教育信息化特色经验，建成浙江省区域整体推进智慧教育示范区、浙江省人工智能教育实验区，构建县域教育信息化品牌。

建设内容：

1.打造浙江省区域整体推进智慧教育示范区

贯彻落实《云和县人民政府与省教育技术中心教育技术工作战略合作协议》，有序开展区域整体推进智慧教育示范区的建设与实践探索，推动教育信息化融合创新发展，实现教育理念与模式、教学内容与方法的改革创新，探索积累可推广的先进经验与优秀案例，形成支撑和引领教育现代化的新途径和新模式。2021年力争通过省区域整体推进智慧教育综合试点县评估，全力打造省智慧教育示范区。

2.推进浙江省人工智能教育实验区建设

贯彻落实《浙江省新一代人工智能发展规划》，稳步推进浙江省人工智能教育实验区建设。组织开展中小学人工智能教育课程建设、师资培训和活动评比，逐步实施“人工智能+国家课程”“人工智能+拓展课程”“人工智能+精准教学”“人工智能+教育治理”等创新应用。义务教育阶段学校普及人工智能相关课程，推进高中阶段人工智能教育，启动人工智能技术水平二级及以上测试，继续并扩大一级测试范围。

3.培育技术赋能智慧教育试点校和示范校

围绕信息时代教育教学改革核心问题，推动新技术与教育教学的融合创新，开展精准教学、个性学习、智能评价等实践应用，培育技术赋能智慧教育试点校10所、示范校2所，培育“人工智能+教育”试点校5所、示范校2所，形成一批支撑服务教育现代化的新途径和新模式。

（二）教育整体智治系统建设工程

建设目标：围绕“1个数据仓、1张图、3个业务系统、X种应用场景”，系统构建云和教育整体智治系统，推进数字技术与教育管理、教育教学广泛深度融合，到2025年，贯通各教育阶段、覆盖各治理场景的教育大数据逐步丰富，适应数字时代的教育治理能力基本形成。

建设内容：

1.建成1个教育大数据仓

承接省“教育魔方”、市教育大数据仓，不断完善“云和县教育数据应用管理中心”，提高教育数据从采集、存储、加工到分析的全过程能力，实现包括数据资产、数据汇聚、数据治理、数据服务等模块的教育数据的互通共享，逐步实现教育数据无感采集、动态汇聚、交换共享和智能治理。

2.实现1张教育智治图

建立教育智治驾驶舱，强化大数据与空间信息在关联分析、综合指挥、趋势预测等方面的综合应用。统筹推进校外培训机构智能监管、教育行业社会组织规范管理、学生综合素质评价、平安校园建设、学校布局规划优化、义务教育阶段学校入学预警、智能教育督导、教师队伍优化提升、教育开放合作、社会实践与研学等领域在数据赋能方面的协同应用。

3.优化3个业务系统

结合之江汇教育广场进一步优化县域教育资源公共服务平台，重点培育精品教学空间，推进包括课例、课件及题库等本地化优质教学资源开发与应用。结合“浙教钉”“浙政钉”进一步优化县域教育治理平台，加快教育党建、思政教育、学籍管理、教师管理、教师培训、政府采购等业务系统的架构治理和数据共享。结合“浙里办”进一步优化县域教育服务平台，加快“一图一键一朵云”多跨应用建设，即学生成长画像一张图、教育服务一键办、社区家校一朵云，重点推进“家校共育”应用场景建设，支撑教育“一件事”的集成改革。

（三）数字教育资源建设工程

建设目标：以“之江汇”教育广场为枢纽，建立完善县域数字教育资源公共服务体系，深化云和县教育视频云平台、智慧学习平台、“家校共育”场景应用，建立以学习者为中心的网络应用环境，构建与基础教育课程相匹配的教育资源库，促进资源共建共享，推进在线教育发展。

建设内容：

1.深化县域资源平台应用

按照“公共平台县建校用，特色资源校建共享”的思路，依托县教育视频云平台、智慧学习平台，深入开展中小学在线课堂、同步课堂、网络教研等活动，着力构建与基础教育课程相匹配的系列化教育资源，建成1000节优质课例资源、10000个优质微课资源、100000道区域题库资源。依托“家校共育”应用场景，开展数字家校建设，全县80%中小学校建成数字家长学校，组建数字家校联盟，促进家校社共育。

2.深化“网络学习空间”普及应用

依托“之江汇教育广场”，深入推进“网络学习空间”建设，加强空间应用典型校、精品教学空间、优秀学习空间培育，推进网络课程、名师金课、云上名校建设，将网络学习空间打造成师生利用信息技术开展教与学的主阵地，全县50%以上教师利用空间常态化开展课堂教学。

3.引入第三方社会资源

探索政府准入、企业建设、学校使用的创新机制，引入和规范符合条件的社会化、市场化优质在线课程资源，纳入中小学校的日常教学体系，推动优质教育资源共建共享。

（四）教育信息化新基建工程

建设目标：以校园为主体，以智慧校园创建为载体，持续推进教育新基建建设，构建信息时代学校发展新样态。

建设内容：

1.推进教育网改造升级

持续开展教育网络核心设备万兆升级及服务器群超融合升级改建，校园骨干网带宽万兆率达80%，网络安全符合等保2.0要求，推动5个以上重要应用上云。

2.推进智慧教室建设

加强高质量、低维护、易操作的智慧型多媒体设备建设，普通教室智慧灯光覆盖率达到100％，强化人脸识别、物联网等教室智能感知环境建设，着力构建智慧教学环境。

3.推进新型教学空间建设

紧扣“义务教育薄弱环节改善与能力提升工作”这一重点，推进中小学新型教学空间的建设与应用，建设40个创新实验室和学科教室、15个综合性实验室，在功能教室中占比达50%以上。支持走班教学，开展实体空间与虚拟空间对接，拓展空间应用维度，引导学校利用空间开展学科整合。

4.推进智慧校园建设

加强中小学校智慧教学环境的建设与应用，推进校园的智慧管理和服务，深入开展精准教学，培养特色成果和案例，支持有条件的学校建设“学校数据大脑”等。根据《丽水市中小学智慧校园建设导则》要求，巩固现有智慧校园建设成果，支持未达标学校智慧校园创建工作，实现创建率百分百，并培育新增5所智慧校园示范校。

（五）教育信息化均衡发展工程

建设目标：深化“互联网+义务教育”结对帮扶、教研共同体协同提升试点、学前教育和高中教育信息化建设等，加强城乡教育共同体建设，以教育信息化促进教育均衡发展。

建设内容： 

1.深化“互联网+义务教育”结对帮扶

以“互联网+义务教育”结对帮扶为基础,加强省内跨县域结对帮扶工作，深化县内中小学城乡结对工作。深入开展网络巡课平台应用，推进线上线下混合式教学与教研活动，促进县域优质教学资源的共建共享，助力城乡教育共同体建设。

2.深化教研共同体协同提升试点

深化“教研共同体协同提升试点项目”，继续以18个县级学科教研团队和6个样本班为基础，以同步单元教研为基础，通过“远程同步课堂、远程专递课堂、远程同步教学”,扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平与和教学质量提升。

3.深化教育信息化一体化发展

围绕儿童健康、语言、社会、科学、艺术五大幼儿发展主要领域，结合云和创建学前教育普及普惠县和“云和木玩游戏”课程品牌，强化学前教育课程数字资源建设，应用经典游戏范例和园本精品课程资源，推进优质游戏课程共享、网络教研和园本研修，充分发挥信息技术在幼儿游戏化学习和保育教育中的作用，重点推进幼儿园内部管理、家园合作与社会宣传的信息化建设。

围绕义务教育和普通高中课程改革，发展在线教育，大力开发和建设纸质教材和数字资源相结合的课程资源体系，支持学生灵活选择和组合应用，支持教师基于学情精准诊断的个性化资源推送。鼓励中小学校运用新技术，深入开展人工智能教育、创客教育、STEAM教育，促进学生基于新技术的个性化、创新性学习；充分发挥物联网、云计算、大数据等新技术，优化教学过程，推进学习诊断和教学评价改革，促进因材施教和个性化学习。

加强职业教育信息化。提升职业教育信息化基础能力，完善一体化教学、管理与服务平台。建设学校、企业、行业和社会机构协同参与的职业教育数字化资源建设新机制，开展职业教育教学模式创新研究与实践，建设适应现代职业教育需求的专业课程体系，推动人工智能、大数据、虚拟现实等新技术在教育教学中的应用，促进职业教育教学改革与评价改革，不断优化人才培养模式。

（六）师生信息素养提升工程

建设目标：实现教育信息化领导力、教师信息素养培训全覆盖。强化学生人工智能教育，引导学生从学习用技术到用技术学习。

建设内容：

1.提升教师信息素养

结合教研共同体、网络三项评比、校本资源建设等活动，构建“研、训、赛”三位一体培养体系。完成教育行政部门、学校负责人和首席信息官教育信息化领导力专题培训。组织实施浙江省中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，分层分类开展全员培训和研修。

2.提升学生信息素养

着力推进以人工智能为特色的信息技术国家课程校本化实施，拓展延伸人工智能创新教育，每所城区中小学开发1门以上校本特色课程，适龄学生接受人工智能教育普及面达100%。学生利用信息技术开展智慧学习、泛在学习和研究性学习的能力明显提升。

五、保障措施

（一）组织保障

全面建立学校首席信息官(CIO)制度，进一步健全县、校两级教育信息化组织机构。理顺教育信息化管理体制，明确教育技术中心职能定位，加强教育信息化建设的组织协调和统筹规划。健全教育信息化分工协作机制，强化教育技术、教研、师训、基教等部门联动，以业务应用数字化改革牵引教育信息化建设。在已建立的县教育信息化工作互助小组的基础上，建立健全云和县教育信息化专家委员会制度，为教育信息化工作提供指导、咨询和技术服务。

（二）机制保障

健全教育信息化投入机制，按照“面向服务、面向业务、以用定建、集约高效”的原则提高总体效益。健全教育信息化评估体系，将教育信息化专项督导纳入中小学校发展性督导评估考核重要内容。强化绩效考核奖励与问责制度，把信息技术应用能力作为教师考核、评优、晋升职务职称的依据之一，把教育信息化和教育教学融合应用情况作为学校领导考核的依据之一。

（三）队伍保障

建立多层次、多形式、重实效的信息化人才队伍建设模式，培养一支具有信息化领导力的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍和专业技术人员骨干队伍。加强信息技术应用的学科带头人培养，发挥其技术应用的示范引领作用。加强对教育信息化专业技术人员的岗位培训，实现县、校两级服务体系与保障机制。

（四）经费保障

坚持政府主导的教育信息化经费投入保障机制，将教育信息化建设、应用、培训和运维经费纳入预算。积极争取省补项目资金，合理安排学校公用经费投入教育装备建设。根据教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配硬件、软件、资源、应用、运行维护、培训等各环节的经费使用比例。加强项目管理和经费监管，实施教育信息化经费投入绩效评估。

附件:2021-2025年云和县教育信息化重点项目建设表