根据县委部署，2021年2月23日至3月19日，县委第一巡察组对云和县档案馆进行了巡察。2021年5月26日，县委第一巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

县档案馆把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，全力以赴抓紧抓实抓好整改工作。

自5月26日以来，县档案馆先后召开馆务会会议4次、理论中心组学习会3次、巡察整改专题学习会议1次、专题民主生活会1次、党支部支委会专题会议1次、党风廉政专题会议1次，意识形态专题会议2次。主要负责人对巡察整改工作亲自研究决策、亲自部署推进、亲自检查验收，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。其他班子成员履行好“一岗双责”，落实好分管职责范围内的整改任务。全体干部紧扣四大领域、12个方面的32个问题，逐个认领，提出整改措施。在巡察整改工作中，建立完善制度34项，清退款项609元。

一、关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习传达不深入”问题的整改

（一）召开专题会议。于6月29日召开民主生活会，相关责任人洪广美、魏世荣、宋世明进行剖析和反思，并进行责任认领。

（二）加强理论学习。在2021年档案馆理论中心组学习计划中增加了对习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系原著的专题学习内容。

（三）开展党史学习教育。结合“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”等党史学习教育，通过专题学习、主题党课、交流研讨、重走红军路、观看党史题材影视作品等开展形式多样的活动，将党史学习做深做实学透。

（四）注重理论联系实际。在传达上级会议精神的同时，注重联系史志、档案工作实际，用上级精神指导史志、档案事业发展。

二、关于“贯彻落实上级决策部署和指示要求‘慢一拍’”问题的整改

（一）加强档案业务建设。于2020年7月通过省级数字档案馆创建，省档案局规定的档案数字化建设工作任务，开展与安徽省滁州市明光市档案馆的电子数据灾难备份工作；开展档案征集工作，对疫情防控、建党100周年、木玩特色文化档案资料进行征集。

（二）加强宣传普法。充分利用4月30日党史知识竞赛定向挑战赛以及6月8日“6·9国际档案日”进社区等活动开展档案法律法规宣传。

（三）建立健全档案管理制度。完善《档案人员岗位工作职责制度》《档案库房管理制度》《档案调阅利用制度》《政府信息公开查阅制度》《档案安全保密制度》《档案鉴定销毁制度》、《档案馆开放鉴定工作制度》《档案馆机房管理制度》等8项制度。开展档案馆安全风险检查，对存在的安全风险及时整改。

（四）深入梳理和挖掘云和特色文化及馆藏档案资源。配合县委宣传部出版《战时浙江省会云和1942-1945》简明读本，与丽水市档案馆联合出版《抗战时期浙江省铁工厂档案汇编》；主动谋划编纂出版《中国共产党云和简史》，为全县党员干部发放1万余册。围绕党史学习教育、小县大城20周年、童话云和展示馆、扶贫攻坚等专项工作积极提供相关史料文献和图片等馆藏档案资料。

（五）启动革命遗址普查工作。会同县政协文史委、县文广旅体局（县文物保护办）确定了普查名单，并对云和县域内的革命遗址进行全面摸排，向县委、县政府提供可设立为县级革命遗址的建议名单。

三、关于“政治意识不强，职能发挥上缺乏责任感和使命感”问题的整改

（一）全面总结，认真谋划“十四五”。在全面总结“十三五”时期全馆档案工作取得的成绩基础上，将爱国主义教育基地建设、民国档案抢救、数字档案馆（室）建设等内容重新纳入“十四五”规划内容；《云和县档案事业发展“十四五”规划》（征求意见稿）并下发至全县各单位进行意见征求，组织专家进行评审。

（二）加快档案接收进馆。全县86家单位2010年前满10年的档案资料接收进馆工作。2011年起的各单位档案尚未满10年，按《档案法》相关规定，尚无须启动接收工作。

（三）加强审核人员业务能力。审核人员加强专业知识学习，提升业务能力，对资政刊物从严把关，对文字表述加强审核，对涉及到相关革命遗址加大调研力度。

（四）开展党史宣讲工作。结合全县党史学习教育，选派干部职工4名加入县委党史教育宣讲团，并向机关干部、企业青年、农村群众开展党史宣讲工作。

（五）建设党史教育展厅。安排25万元资金用于建设党史教育展厅，充分发挥党史教育阵地作用，展厅设在县档案馆一楼。

四、关于“履职尽责‘打太极’，工作作风疲沓”问题的整改

（一）加强作风建设，积极主动，履职尽责。6月29日，召开党风廉政专题会议，重申工作纪律，加强机关内部作风建设，制定出台《云和县档案馆公务员平时考核实施方案》；提高业务工作主动性，2021年3月23日，及时将“丽水党史教育基地”牌子发放给小顺村村委；加快《云和县志1991-2010》和《云和年鉴2021》出版印刷工作，严格服务外包工作管理，自《云和年鉴2022》起收回采编撰稿工作。

（二）加强内部管理。于6月24日召开理论学习中心组（扩大）会议，重申相关内部管理制度，对馆务会议、党支部会议和理论中心组学习等重要会议及时记录；加强档案管理，对会议记录本、台账资料等重要资料及时归档，严格做到应归尽归，对原档案局党支部2018年-2019年先锋指数考评相关台账资料归档。

五、关于“阵地意识不强，意识形态工作薄弱”问题的整改

（一）提高认识。于6月29日召开意识形态专题会议，重申意识形态工作的重要作用及责任落实要求，领导班子成员加强对分管职责范围的意识形态工作指导督促，及时传达落实意识形态工作会议精神，进行专题谈话，关注单位党员干部的思想动态；

于7月21日组织进行意识形态专题学习会，邀请县委意识形态宣讲团成员朱登峰讲授维护意识形态安全的相关课程，要求班子成员既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的意识形态工作，真正做到“两手抓、两手硬”，对意识形态工作始终保持应有的力度。

（二）加强阵地建设管理。开展党史教育展厅建设工作，同时，主动融入县委、县政府中心工作，为党史学习教育、小县大城20周年系列活动、县童话云和展示馆建设、小顺村、尖坳村红色旅游开发等工作提供史料支撑。

六、关于“工作作风不严实，形式主义仍存在”问题的整改

（一）开展批评教育。于6月29日召开专题民主生活会，宋世明就“照搬照抄”和“工作形式化”的问题开展自我批评问题开展自我批评。

（二）组织专题学习。6月29日召开党风廉政专题会议，组织学习关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神和《云和县档案馆廉政谈心谈话制度》，对班子个人和整个班子工作作风进行了再强调、再查摆、再落实，要求班子成员认真对待廉政谈话工作，严格按照党风廉政纪实手册要求记录相关内容。

七、关于“工程项目监督管理不到位，廉政风险隐患大”问题的整改

（一）开展批评教育。对雷云中同志“项目发包不规范”问题进行了约谈并开展严肃批评教育。宋世明同志在巡查整改专题民主生活会上，就《云和县志（1991—2010）》出版印刷采购项目采用单一来源方式发包一事进行自我批评。科室经办人陈悠未将作废合同及时销毁，进行口头批评教育。

（二）学习规章制度。于6月24日召开巡察整改专题会议，组织学习“三重一大”事项决策制度，对重要项目安排，要严格按照制度要求，经领导班子集体研究并形成会议纪要；专题组织学习《云和县小额项目简易发包实施办法》《云和县基本建设项目前期工作决策规程（试行）》《项目前期决策工作指引》《中华人民共和国合同法》等文件，严格按照项目发包规定规范发包流程，严格按照工程项目审批要求进行工程建设，加强合同内容审核把关，确保合同要素齐全，严格按照合同执行，在签订合同时对质保金、付款方式等关键问题深入研究预判，确保合同执行到位。

（三）制定采购制度。制定《采购管理内控制度》，对采购合同拟定、审核、签署等过程步骤进行明确规定。

八、关于“财经纪律执行不严，财务管理混乱”问题的整改

（一）完善报销程序。通过核实确认，对相关报销的经手人和审核人予以完善；于6月24日组织学习财务管理制度，强调报销必须要有原始凭证，严格按照程序报销，财务人员和分管领导加强审核，没有凭证的一律不予以报销。

（二）退回超支报销资金。6月7日，相关人员将2019年“三八”妇女节活动经费超支部分609元退回至云和县档案馆工会委员会账户。

（三）组织学习，规范支出。组织学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，规范工会经费支出，严格按照标准执行，制定活动方案前先研究相关经费支出标准，杜绝发生超支、超期结算等问题。

九、关于“党的领导核心作用发挥不明显”问题的整改

（一）严格执行各项规章制度。严格执行民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，并对领导班子集体决策事项进行记录；严格执行档案馆“三重一大”事项决策制度，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须由领导班子以会议形式集体研究讨论决定，不得以付阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策；严格执行“七个不直接分管”，单位主要负责未分管人事、财务。

十、关于“全面从严治党主体责任落实搞变通”问题的整改

（一）严格落实主体责任。于6月24日召开理论中心组扩大会议，专题学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法律法规；对标全面从严治党职责清单工作要求，县档案馆2021年度党风廉政建设责任书中严格落实主体责任相关要求，确保不打折扣的落实主体责任，按要求履行一岗双责。

十一、关于“基层党建工作不规范、不扎实”问题的整改

（一）加强学习党建业务知识。6月11日召开党支部支委会专题会议，专题研究机关党建整改工作，组织学习《中国共产党发展党员工作细则》；6月15日专题学习《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

（二）严格执行组织制度。强调将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等作为第一议题；严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等；规范支部会议记录，及时记录会议内容，防止出现补记、漏记现象。

十二、关于“上一轮巡察反馈尚有3个问题整改不到位，未做实做细巡察‘后半篇文章’”问题的整改

（一）推进档案业务建设。2019年，县政府机构改革后数字档案室建设工作职能划转给县委办（县档案局），档案馆加强与档案局对接，配合机关单位示范数字档案室创建5家、规范档案室创建29家和数字档案室26家；自5月起全市率先开展档案馆档案业务跟班学习，提升全县档案队伍的专业能力和业务水平，推动数字档案室建设；7月8日，召开云和县档案服务中介业务培训会，提升中介业务水平。

（二）认真组织廉政谈话。于6月29日召开专题民主生活会，洪广美就“廉政谈话仍然流于形式”的问题开展批评与自我批评；于6月29日召开党风廉政专题会议，专题学习廉政谈话内容和方式，紧扣廉政提醒教育主题，定期开展廉政谈话。

（三）加强财务报销审核管理。组织学习，6月24日，组织办公室及财务等相关人员学习财务文件；核实完善会计凭证，对未签字的凭证进行核实完善，工会发票完善工会财务章，付电子签章法定代表章相关会计凭证补现金支付说明，县档案馆2020年5月68号凭证找回公务接待菜单并完善附件。

当前巡察整改工作取得阶段性成果。下一步，县档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进档案、史志各项事业持续健康发展。一是抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对基本的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。二是抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效。三是抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进档案史志事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-5522595（工作时间）；单位地址：云和县城北路6号；邮编：323600；电子邮箱：yhxdag@163.com

     云和县档案馆

2021年11月3日