近日，全省深化“浙江无欠薪”行动暨“无欠薪”创建先进表彰电视电话会议召开，云和县人力社保局喜获浙江省“无欠薪”县（市、区）建设工作先进集体。

自2018年5月被列入浙江省第二批“无欠薪县”创建单位以来，县人力社保局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强凝聚力和战斗力，全力牵头做好“无欠薪”县创建工作。坚持根治欠薪工作和“活力人社、红色先锋”党建品牌“两手抓、两手硬”的工作要求，多角度、全方位、深层次探索治理欠薪工作新模式，多措并举擦亮云和“无欠薪”品牌，成功创建成全省第二批“无欠薪”建设达标县。2019年县人力社保局劳动保障监察大队被评为全省无欠薪先进单位，获“浙江省创建和谐劳动关系暨双爱活动先进组织”称号。

一、重实效，全方位落实创建保障。高度重视“无欠薪县”创建工作，第一时间把创建“无欠薪县”纳入政府工作报告，成立以分管副县长为组长的领导小组下设办公室，并落实人员实体化办公。将“云和无欠薪”行动纳入“平安云和”考核体系和县级有关部门、乡镇（街道）的年度重点工作考核，将考核结果与单位评优评先相挂钩。在全县10个乡镇（街道）和工业园区分别建立劳动保障监察派出机构并配备专（兼）职协管员32名，实现劳动保障监察派出机构全覆盖，充分发挥劳动保障监察派出机构在劳动用工动态监管、防范和处置劳资纠纷方面的“前沿阵地”作用。同时，亮出“督查”利剑，加大执法力度，全面消除欠薪隐患，实现了省政府防范处置欠薪“三个确保”目标。

二、重治理，全方位推进机制建设。认真对标“无欠薪县创建”要求，完善体制机制建设。在制造业领域，建立制造业企业基础数据库，健全完善企业欠薪预警排查机制。利用“大数据”+信息共享，与税务、市场监管、供电和银行等单位建立信息共享机制，对可能引发欠薪隐患的异常情况进行分析研判，实行动态监控，从源头上防范欠薪案件发生。在工程建设领域，分别出台治欠保支长效治理六项工作机制配套性文件，进一步规范和落实人工费用与其他工程款分账管理、银行代发制、用工实名制管理、民工维权信息公示牌、工资按月足额支付、工资支付保证金等六大长效机制，力争欠薪治标又治本。在责任监督方面，在全市率先出台《云和县政府投资项目农民工工资支付监督责任追究办法》。编织 “工资发放”、“支付监督”和“责任追究”三张网，落实政府投资项目建设单位民工工资支付一岗双责的主体责任和行业主管部门的监督责任，从源头上杜绝欠薪事件的发生，全力确保政府投资项目“零欠薪”。

三、重创新，多渠道探索防欠做法。充分利用“互联网+”和大数据支撑，全力探索推出智慧监察管理模式，实现根治欠薪“数字化”管理，相关创新方法得到《国家劳动保障监察报》、《浙江人力资源社会机关刊物》等国家、省市主流媒体的相继报道。一是交通建设领域在全市率先推出“一人一码”管理模式。该模式集企业管理、民工查询、政府监督于一体，采取二维码的形式对新进农民工实行实名制登记，二维码内包括身份证、劳务合同、相关工种和技工证书等个人信息，并将银行代发的每月工资情况、考勤记录等通过图片形式录入二维码，农民工可通过扫二维码就能及时了解每月工资发放情况和考勤情况；同时，管理部门又可以依托二维码每月定期进行检查和核实，动态掌握农民工工资支付情况。该模式可实现多种渠道和方式对工资发放情况进行查询、监测，有效解决了政府监管难、民工投诉维权难、民工工资发放“无据可循”等问题。二是在全市率先探索推进社会保障卡代发农民工工资，将社保卡和工资卡合二为一，全力打造全市“无欠薪”工作标杆。尤其是开通了银行卡功能后，不仅保障了工资的及时到账，也方便了日常的存款结算，农民工再也不用担心辛苦钱被拖欠、被偷盗、被转移挪用。有关部门则可以通过银行实时查询、监管施工单位工资发放情况，达到一卡多用、一举多得的效果。三是全力推进欠薪联合预警指挥平台建设。一方面为执法人员配备执法记录仪、移动执法终端及便携式打印机等设备，保障执法人员在日常巡查、专项监察、执法办案过程中能够实时将执法视频、影像传输至指挥平台系统服务器，确保所有行政执法行为有据可查；另一方面，该指挥平台实现与市欠薪联合预警指挥平台实行对接，实时远程指挥监控。通过平台建设，云和县实现对欠薪事件处置事前动态监控，事中准确相应、指挥，事后科学分析、评估的全过程监控处理机制，全面提升了劳动保障监察执法水平、服务水平和应急处置能力。