今年以来，我县科技工作在县委、县政府的正确领导下，面对宏观经济持续下行和疫情不利影响带来的双重压力，从疫情之“危”中把握发展之“机”，为发展聚力，为企业赋能，在常态化疫情防控中实施创新驱动发展战略，各项工作取得新成效，有力提升了科技引领经济发展的能力。在市委、市政府发文表彰“创新引领”工作中作出突出贡献的集体和个人中，我县浙江诚创精密机械股份有限公司等4个单位获突出贡献集体，活跃在我县科技工作战线的陈庚等7人获突出贡献个人荣誉。

一、2020年主要工作成效

（一）主要科技指标完成情况

市级综合考核指标：我县1-11月研发经费为1.3亿元,同比增长11%。全县高新技术增加值为3.21亿元；高新产业投资额为8627万元。规模以上工业企业为73家，有研发活动企业55家。

新申报国家高新技术企业7家，重新认定6家，新培育省科技型中小企业13家，新申报省级企业研究院1家，入选浙江省高成长科技型中小企业2家。

省级木制玩具产业创新服务综合体建设取得明显进展。

（二）主要工作举措

1.疫情防控扎实有效。一是积极参与疫情防控工作。局领导班子带头深入社区参与小区疫情防控，做好社区24小时值守、防控宣传等工作。二是深入贯彻驻企服务员和企业服务队工作机制。选派2名干部赴华宏钢铁有限公司帮助企业复工复产、外省员工返云检疫等工作。协助浙江丹妮婴童用品有限公司等8家企业开展复工复产工作。三是通过落实科技政策，促进复工复产。加大对企业创新的支持。出台《关于应对疫情影响支持企业渡过难关的二十条意见》，在疫情防控期间，企业使用的科技创新券不计入总额度，企业参与疫情防控开展的研发补助，不受上限约定，完成创新券兑现60万元。四是成立科技攻关与产业链安全专班，为产业链安全提供技术支撑。积极开展进口替代应急攻关项目梳理，通过调查走访龙头企业，目前有1家企业提交2项技术需求。五是精准服务企业，引导研发经费投入。委托丽水市生产力促进中心开展研发经费辅导工作，走访126家企业，企业目前立项183项，收集需要服务的问题 68个，解决问题45个。

2.木玩产业创新服务综合体建设有序推进。一是及时调整《云和县木玩产业创新服务综合体建设实施方案》。根据省级产业创新服务综合体管理考核办法要求，及时调整制定建设实施方案，并上报省科技厅备案。二是组织召开木玩产业创新服务综合体建设领导小组会议。8月，召开木玩产业创新服务综合体建设领导小组会议，审议通过《综合体建设实施方案》及有关合作协议，与县委人才办、县市场监管局、经商局等部门共同研究部署下阶段工作任务。三是积极落实与院校合作。参与综合体建设的高校主要有浙工大、杭电、中国计量大学、浙江大学和丽水学院等高校院所。根据校地合作协议，与浙江工业大学、丽水学院签定4个合作项目，其中浙工大3个，丽水学院1个。

3.科技创新主体培育取得突破。新申报国家高新技术企业、省科技型中小企业家数均为近年最多。一是做好拟申报高新技术企业入库培育工作。深入实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划。建立高新技术企业培育计划名单，引导拟申报高新技术企业进入培育库，推动科技型中小企业加快成长为高新技术企业。二是有序开展高新企业等申报和复核工作。以新产品试制计划的管理为突破口，加大对新产品试制计划项目审核力度，实地走访各申报企业，听取汇报、查阅台账、体验产品，确保高新技术企业申报的项目质量。

4.创新创业环境不断改善。一是政策不断完善。修订完善《关于推进科技创新引领高质量绿色发展的若干意见》，围绕企业自主创新能力、R＆D经费投入、产学研合作和科技创新平台建设等工作，引导企业加大自主研发投入，全面提升创新能力。二是及时兑现科技优惠政策。根据《云和县人民政府关于进一步加快科技进步的若干意见（修订）云政发【2018】54号文件》，实施规模以上企业研发投入奖励、规模以上企业研发投入管理奖励等新政策，对38家规上企业实施新政策的补助，共计补助金额356.47万元。三是举办云和县玩具产品创意设计大赛。本次大赛吸引来自国内外的88所院校及社会设计机构参与，共收到750件设计作品。评选出金奖1项、银奖2项、铜奖5项、入围奖48项。12月，优秀作品竞价（拍卖）会活动选取17件优秀设计作品参加竞拍，起拍金额为3.6万元，成交金额为4.21万元，溢价率为16.94%。四是积极推进最多跑一次改革及互联网监管工作。深入推进云和县政务服务2.0相关要求，协助浙里亲清平台建设。开展掌上执法检查32次，双随机检查3次，有效推进了平台执法事项激活率及覆盖率。做好浙江省“三服务”小管家协同办理平台的维护和梳理，办结“四服务”事项51件。五是深入开展科技宣传。科技活动周改变往年的宣传方式,线上、线下同时进行，时间从五月持续到六月。在石塘镇朱村村开展以“科技为民、奋斗有我”为主题的科技下乡服务。通过进企业、进社区、进乡镇街道，普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神、营造创新氛围，发放防震减灾、科技宣传册5900份，参与人数5000多人。

5.科技合作交流迈出新步伐。一是全面推进“山海协作”。充分利用北仑在科技创新领域的优势资源，助力我县科技创新发展。目前已建立北仑区-云和县科技人才合作促进中心，落实20万元资金用于平台建设。二是加强与特派员派出单位合作。鼓励科技特派员拓宽服务领域，精准对接，发展合作企业。杭州电子科技大学特派员与其团队在我县成立米童文化科技有限公司，今年与6家企业合作开发新产品。浙江省林科院以项目为抓手，协助企业申报高新技术企业1家、申请科技项目3项、省级新产品12个、企业研发项目3项，在涂装工艺及废气处理、木制玩具原材料综合利用、生产设备现状及自动化等方面取得了成效。三是网上技术市场完成合同成交额1034万元，技术成交额为948万元，发布技术难题累计22项，完成合作签约项目31项，累计发布在线企业信息20家。

6.科技项目建设凸显成效。一是做好县级科技项目征集工作。对申报企业开展政策解读和业务指导，确定县级科技项目20个，其中工业类9个，农业类5个，社会发展类6个。二是优化特派员结构。围绕我县木制玩具、现代制造、生态旅游、“云和师傅”四大百亿产业发展实际需求，整合资源，确定新一轮省派科技特派员11名和团队特派员项目2个，内容涉及水果、蔬菜、水产、景观等方面。三是抓好市级自筹类公益性技术应用研究项目管理。经公开征集、专家评审、结果公示等程序，确定云和县人民医院5个项目为市级自筹类公益性技术应用研究项目。四是完善项目管理制度。修订《云和县科技计划项目管理办法》，进一步规范项目立项、管理、验收等程序，首次引入有资质的第三方科技服务机构全程进行科技项目评审、监理和验收，确保资金使用安全。

7.科技人才工作开创新局面。一是协同组织部人才办成功申报丽水市“绿谷精英550计划”项目5项，其中3个创业项目，2个创新项目。二是组织开展省“万人计划”杰出人才的推选工作，组织1人申报省科技创新领军人才（卜伟绍）。三是创新激励机制，充分调动特派员工作积极性。根据县政府《关于进一步加快科技进步若干意见》规定，评比表彰了3名优秀科技特派员。四是加强外国专家人才管理。开展外国专家来华工作行政检查，引导和助推云和企业创新发展能力。

8.防震减灾工作扎实推进。多部门联合在云和县石塘镇举办“512防灾减灾日”宣传活动，对乡镇分管领导及防震减灾助理员30余人进行业务培训。完成22家单位建设工程地震安全监管检查材料收集工作。通过网上线下多角度开展防灾减灾宣传，开展防震减灾科普知识进社区、进家庭、进农村、进学校活动，组织小区居民、社区居民代表及党员干部进行防灾减灾知识竞猜，发放《防震减灾宣传册》和防震减灾宣传品，进行防灾减灾知识宣传和逃生自救知识讲解。

9.党的建设持续强化。一是全面落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政学习教育，共组织开展集中学习9次，组织观看警示教育片5次，班子成员开展个人谈话提醒13人。强化监督制约，规范权力运行。制定完善内部管理15项制度。二是坚持问题导向，全力抓好巡察整改。县委巡察反馈后，局党组针对巡察反馈的6个方面33个问题，形成《整改方案》，逐条整改。目前各项问题基本整改到位。三是开展体验式主题党日活动，大力弘扬“浙西南革命精神”。8月14日，我局赴景宁大张坑村开展主题党日活动。

二、存在的困难和问题

主要表现在：一是受疫情影响，高新技术增加值、高新技术产业投资额等指标完成任务难度大；二是企业研发经费投入增长放缓，距离省市要求还有明显差距；三是科技人才队伍总体规模较小，高层次创新型人才十分匮乏；四是创新主体培育难度逐渐增大，比如今年我县无企业申报省高企研发中心；五是木玩综合体项目推进进度缓慢。

三、2021年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届四中、五中全会精神，围绕全县中心工作，聚焦实施创新驱动发展战略，以产业转型升级为抓手，全力做好科技创新各项工作。力争2021年，全县高新技术产业投资增长10%以上，新增国家高新技术企业2家，省科技型中小企业新增10家以上，高成长科技型企业2家。木玩产业创新服务综合体建设取得成效。

（一）以政策为导向，进一步完善科技创新体系。一是认真编制“十四五”科技规划。落实省市科技规划，结合云和县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，立足科技工作实际，总结成绩与不足，科学制定十四五期间我县科技发展的基础、面临的形势与挑战，明确发展的重点与目标。二是调整落实科技政策。修订《关于推进科技创新引领高质量绿色发展的若干意见》，突出科技创新，充分发挥企业和研发主体在科技创新中的主导作用，把加大研发投入提升科技创新能力作为头号工程。推进科技创新体制机制改革，优化科研项目管理，推进科技资源配置市场化改革。三是深入开展规模以上工业企业研发投入提升行动，组织开展科技统计培训，大力提升全社会研发投入。及时兑现科技创新政策，激发企业创新动力。

（二）以科技创新平台为支撑，全力推进省级木玩产业创新服务综合体建设。一是推进木玩产业创新服务综合体建设。紧紧围绕《云和县木玩产业创新服务综合体实施方案》，重点打造木玩产业创新研究院、高质量人才发展平台、木玩文化创意交流与转化平台及木玩产业公共服务平台，争创中国云和木制玩具知识产权快速维权中心。制定出台《云和县木制玩具产业创新服务综合体专项资金管理和使用办法》，引进综合体建设第三方运营单位。落实与浙工大、浙江工商大学、丽水学院等院校的合作，开展与杭电、中国计量大学的合作项目，推进木玩研究院建设。二是积极引导和支持骨干企业联合高校、科研院所共同推进创新链、产业链的整合，成立研究院。引导扶持企业建立异地型产业研发中心。争取新增省级企业研究院、高新技术企业研发中心1家以上。三是加强轴承、阀门、钢压延等产业平台建设。推进我县轴承、阀门等行业与高校、国内外行业龙头企业的战略合作。支持华宏钢铁有限公司开展钢铁研究院建设，促进高端钢铁产品及技术的研发。四是引进中介机构参与企业研发机构建设服务，提升科技中介服务水平，拓宽科技成果转化的渠道。

（三）以加强科技项目建设为抓手，进一步提升科技项目水平。一是抓项目申报。落实新修订的《云和县科技项目管理办法》，积极支持企业和单位申报科技项目，动员科技特派员挖掘项目；选取优秀科技项目向省、市申报，争取省市科技支持；积极争取国家创新基金的扶持项目。二是抓项目实施。规范应用技术研究与开发资金的管理，确保科技项目资金按要求有效使用；切实提高实质性实施项目的质量。三是抓项目验收。完善项目验收过程管理，及时掌握项目实施进度，确保项目通过验收。

（四）以企业创新能力培育为动力，进一步推动高新技术产业发展。围绕我县木玩、轴承、阀门等主导产业，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划。探索构建科技企业微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制，完善创业服务机制，激发全县中小企业创新活力。发挥科技项目示范效应作用，促进科技成果的推广应用和转化。争取有R&D活动规上工业企业达到全覆盖。提升科技服务能力，加强科技金融服务平台建设和推进企科技企业的减免、息减息等政策的措施。加大高新技术企业和产业的招商引资力度，优先引入高新技术产业。继续办好玩具产品创意设计大赛，促进创意成果转化，推动创意产业及其与相关产业融合发展，促进云和木玩产业提升。

（五）以强化人才培育为支撑，进一步提升创业创新能力。落实县委人才科技政策，实施“人才新政”，积极搭建“人才平台”。 开展科技创新人才的培训，通过对外“招才引智”，引进各类高层次创业创新人才；对内“培优扶强”，打造一支高素质技术和技能人才队伍。二是打造云和木玩高质量人才发展平台。引进浙江工业大学专家团队，设立云和•浙江工业大学木制玩具智库中心，推动木玩产业工程师培育集聚；进一步深化县校合作机制，打造木玩产业工程师协同创新中心。三是加强全县外国人才智力引进及项目管理和在云外国专家管理等工作。四是进一步完善科技特派员机制。以项目和基地建设为载体，将科技特派员工作和项目相结合，优化科技特派员队伍。充分发挥科技特派员的专业特长和派出单位技术支撑作用，培育科技特派员示范基地和示范户，辐射更多农户增收。开展科技特派员与企业、农村的科技对接活动，促进院校、企业和农村的多方位合作，把大量的科学技术、信息带进乡镇、农户。

（六）以风险防控为导向，开展全县地震灾害风险普查工作。通过全县地震灾害风险普查这项工作，全面查明县域范围内地震灾害风险等级和空间分布，摸清我县地震灾害风险隐患底数，为地震灾害防治和应急管理、切实保障全社会经济可持续发展提供灾害风险信息和科学决策依据，提升全社会抵御地震灾害的综合防范能力。

（七）以党建工作为引领，进一步提升干部服务素质。一是坚持把党要管党、全面从严治党的要求和任务落到实处。严肃党内政治生活，严格落实党内各县各项制度。二是严格落实全面从严治党“两个责任”，预防在先，教育全体党员干部筑牢防线、守住底线、不越红线。三是提升干部队伍科技服务水平。开展科技干部自身创新方法培训，创新工作方式方法，为企业与农村服务。加强科技服务工作的沟通与交流，提升科技服务水平。大力弘扬“浙西南革命精神”，当好科技“店小二”，努力打造一支忠诚干净担当的科技干部队伍。