2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在新冠肺炎疫情的特殊背景下，县教育系统上下团结一心，共同战“疫”，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府深化“小县大城”发展战略，打响云和“山区新型城镇化样板县域”的目标任务，聚焦“教育提质行动”，坚持稳中求进，，各项工作稳中求进、持续向好，我县获选中央电教馆“教研共同体协同提升试点项目”试点县、浙江省中小学教师校本研修工作信息化试点县、浙江省人工智能教育实验区；承办了2020年“木玩与幼教”高峰论坛、省健美操锦标赛等大型活动；我局被评为丽水市创建星级平安金鼎工作突出贡献集体，教育提质迈出坚实步伐。

一、2020年教育主要工作成效

（一）党建基础更坚固

始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想立根铸魂，全系统党员、干部整体政治品质不断提升。2020年，县教育系统共有基层党组织51个,其中机关党委1个、党总支6个、党支部44个，共有党员760名。全系统以“警示教育月”“清廉学校”建设为载体，扎实落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，扎实推进“清廉学校”建设，创成“清廉学校”示范校2所；建成规范化支部9个、示范型党组织12个；开展市级党组织领导下的校长负责制试点学校5所。各学校坚持每周一次政治学习，促使党员干部用先进的理念、现代管理知识武装头脑，在今年疫情防控和学校复学工作中，开展“三服务”共计38次，走访慰问困难群众30余户，发放慰问物资1.5万元，充分发挥了党员干部的先锋模范作用。

（二）资源配置更有力。加大优质学前教育资源供给，完善小区配套幼儿园治理，修订了《云和县住宅小区配套幼儿园建设与管理实施意见》（云教〔2020〕22号）；出台了《学前教育深化改革规范发展的实施意见》《云和县关于开展幼儿园放学后园内托管服务工作的实施办法》，进一步完善学前教育公共服务体系；县星星幼教集团满天星幼儿园通过省二级幼儿园新评、城东幼儿园通过省二级幼儿园复核，省一级、二级在园幼儿占比提升幅度达13.41%，保教质量大幅提升。实施学前教育补短工程，建成城东幼儿园并投入使用、县实验幼儿园扩招2个班、县童话幼儿园扩招3个班，2020年，共新增幼儿学位510个，破解了今年二孩政策后的第一波入园高峰难题。完成云和中学整体改造工程项目建设，城南九年一贯制学校以及云和中等职业技术学校旅游、电商产教融合大楼等项目已投入使用，新城（和润园）幼儿园、县实验小学分校项目有序推进，大坪小区幼儿园、云和三中学生宿舍及功能教室改建工程开工建设。

（三）教育提质更高效。一是坚持系统推进抓教育提质。推进学前、小、初、高一体化教育改革，积极探索全域督导评价机制。出台了《云和县实施初中“壮腰”工程的指导意见》《云和县教育局关于小学教育“强基”工程的实施意见》，实施“云和木玩游戏”品牌建设、小学“强基”、初中“壮腰”、普通高中多样化特色化建设、职业教育产教融合发展“五大工程”，推进教育现代化水平整体提升。二是坚持问题导向抓教育提质。针对教育发展不平衡不充分问题，创新教育管理方式，制定出台了《云和县教育局关于小学阶段集团化办学建设城乡义务教育共同体的实施意见》（云教〔2020〕28号），实现全县城乡教育共同体全覆盖，“互联网+义务教育”同步课堂教学环境覆盖率达100%，优质资源共享率大度提升；出台了《云和县创新型后备人才早期培养基地建设方案》（云教〔2020〕26号），构建起创新型人才培养体系，增强云和教育竞争力。三是坚持降低重心抓教育提质。通过教研员蹲点指导、不定期入校抽查、城乡教研共同体建设等方式，落细落实教学常规，抓早抓小日常监督，教学管理效益明显提升。2020年初中学业考增量位于全市中上水平，梅源中学在全市农村学校中成绩突出；2020年高考云和中学纯文化一段上线63人，纯文化二段上线356人，本科上线率创历史最好成绩；云和职业技术学校213人参加高考，全部上线。

（四）立德树人更全面。联合县发展和改革局等九部门印发《推进云和县中小学生研学旅行的实施办法》（云教基〔2020〕31号），扎实推进中小学生研学旅行和社会实践工作，打造了县级“绿谷知行”中小学生实践基地15个，市级基地10个；突出劳动教育，创成市级劳动实践教育学校2所，省级劳动实践教育试点学校达到4所。落实立德树人根本任务，全面推进云和“365”德育品牌建设，实施“厕所革命”“垃圾分类”“节约粮食”等习惯养成教育，全方位锻造“五育并举”育人链条。实现县级文明校园全覆盖；创成市级文明校园4所、市级书香校园6所；全县中小学生近视率为53.46%，比上年下降1.2个百分点；高中段、义务教育阶段学生体质健康合格率分别达到95.88%、95.87%；全县中小学生运动技能、艺术特长达标率分别达到87.5%、85.2%以上，教育面貌明显改观。

（五）品牌建设更突显。一是擦亮了“云和木玩游戏”课程品牌。全面推进以“云和木玩游戏”为特色的课程体系建设，出版发行了《木玩之旅·云和县实验幼儿园木玩游戏课程的实践探索》一书；开展“云和木玩游戏”系列宣传推广活动。10月25日至26日，我县承办了2020年“木玩与幼教”高峰论坛，全国300多名知名幼教专家来云参加活动，中国教育报头版头条、学习强国、中国新闻网、凤凰网等平台纷纷报道“云和木玩游戏”，品牌知名度大幅度提升。在论坛上，县政府与教育部教育装备研究与发展中心的合作项目《“云和木玩”学前教育装备规范化体系建设》进行了成果发布；与浙江省教育技术中心、温州大学分别签订了《教育技术工作战略合作协议》《关于共同推进云和县研学与木玩幼教发展合作协议》两份协议，着力提高云和县区域教育信息化建设整体水平和木玩产教融合发展水平，探索具有木玩产业特色的中小学生研学实践有效路径。二是唱响了“一校一品”学校特色。县实验小学的人工智能、县江滨实验小学的摄影、云和三中的健美操、梅源中学的“百草园”劳动教育、云和中学的篮球等课程不断出彩，亮点纷呈。2020年，县实验小学被评为浙江省人工智能试点校；县江滨实验小学被中央电教馆确定为“在线教育应用创新项目学校”，学生周子轩的摄影作品《狭路相逢》获“丝路”国际摄影赛铜奖；云和三中、县实验幼儿园入围“全国足球特色学校”；云和三中被评为丽水市民族团结进步模范集体、获得两个浙江省健美操锦标赛特等奖；云和中学男篮获浙江省第十四届中学生篮球联赛（丽水赛区）高中组冠军。

（六）师资队伍更出彩。一是抓牢校长、书记队伍。以党组织领导下的校长负责制改革为载体，从党的建设、学校建设、思想建设、队伍建设、教育教学等方面入手抓实校长、书记队伍作风转化。调整云和中学、县职技校、云和电大、云和二中、云和三中领导人员管理体制，落实学校去行政化改革。制定了《党组织领导下的校长负责制试点工作实施方案》， 2020年，我县5所学校开展市级党组织领导下的校长负责制试点工作。二是盘活教师编制。出台了《云和县民办学校报备员额教师管理办法（试行）》（云教〔2020〕16号）、《云和县中小学幼儿园后备教师储备库管理办法（试行）》（云教〔2020〕15号），解决民办学校公派教师编制管理、中小学（幼儿园）教师临时性短缺等问题。三是激活队伍内驱力。制定了《公办义务教育学校综合目标绩效考核奖励实施办法 (试行)》（云教人〔2020〕30号）、《云和县教育局关于实行积分制管理促进教师发展的实施意见(试行)》（云教人〔2020〕33号）等文件，打破原有绩效平均顽疾，拉出绩效差距，体现多劳多得，鼓励优秀教师脱颖而出。钟华燕被评为“全国模范教师”，季海平入选省“百千万”高技能领军人才、被评为“浙江省最美教师”。兰琴岳被评为浙江省中小学正高级教师、蓝新章被评为浙江省中等职业学校正高级讲师，名师队伍不断建强。四是严格选人用人。2020年，引进紧缺教师7人，选聘事业编制教师8名、后备教师37名，定向委托培养紧缺学科教师23名，遴选名教师名校长培养对象32人。进一步完善双培养机制, 发展党员19名，按期完成31名预备党员转正。

（七）智慧教育更灵活。整体探索和实践省“区域整体推进智慧教育综合试点”项目，助力教育现代化发展，区域教育信息化整体水平居全市前列。《“小县大城”教育信息化2.0创新应用模式的探索与研究》被立项为2020年省教育信息化专项课题。一是持续优化教育信息化基础环境。2020年仅义务教育阶段预算投入就达1700万元（其中省教育信息化专项资金1000万元）。目前已完成三大组网工程、智慧教室、中小学学情分析系统和招生系统、新型教学空间、人工智能教学设备等项目建设。二是开展“大数据+教育治理”应用。构建了“云和县教育数据应用管理中心”，推进了学校督导考核、学生综合素质评价、学校校务管理、中小学幼儿园招生、教育系统自行采购审批等平台建设，为教育管理、政策制定、精准教学等提供了数据支撑与决策依据。三是加强互联网环境下的资源共建与共享。推进省“之江汇教育广场”应用常态化，2020年获得省精品教学空间三等奖1个、 精品教学空间精品2个、省优秀学习空间5个，我县被评为丽水市空间应用优秀区域。在疫情防控期间，全县义务教育阶段共推送线上优质课例1641节，点击收看123.2万人次，最大程度降低了疫情防控对学生的学业影响。四是加强人工智能师资培养。建立了县“教研共同体协同提升试点项目”协同工作机制，成立18个学科教研团队。2020年，我县入围省校本研修工作信息化试点县，2所小学入选中央电教馆在线教育应用创新项目学校；4个课题入围省教育信息化专项课题，8个课题入围市2020年教育信息化立项课题。

（八）惠民政策更贴心。一是落实“阳光招生”政策。学前教育、义务教育阶段，推行“公民同招”“阳光摇号、阳光分班”政策，依法保障了适龄儿童平等接受教育的权利。二是做实学生资助工作。疫情期间，为确保困难学生在家也能喝上“营养奶”，我局协调营养奶送货上门，共发送营养奶4060箱（一箱24盒）；2020年及时下达各类资助经费985.09万元，做到应助尽助。开展疫情下的心理健康高危学生筛查工作，推送心育教学资源，提供干预策略。三是做好民生实事。完成县夕阳红老年学堂场地改建并完成新增人次培训。实行幼儿园放学后托管，实现有放学后刚性托管需求的幼儿园全覆盖。

（九）疫情防控更细致。一是健全组织机构，确保疫情防控精准到位。县教育局第一时间成立县、校两级防控工作领导小组并制定应急预案，同时全面开展摸排工作，做好摸排信息每日报送工作。做到底子清、措施到位、精准防控。二是健全复学保障机制，确保学校顺利复学。制定下发《云和教育局关于规范疫情防控期间线上教学工作的实施意见》《云和县教育局关于规范当前疫情防控的几点工作指南》，建立了“一案九制”网格化管理制度；成立开学工作专班，统筹推进疫情防控和开学工作，做到校园防控无死角。三是提前统筹谋划，做实后勤保障。购置了足量的额温枪、消毒用品、口罩等防护用品，以及洗手液或肥皂等清洁用品，确保了物资储备能满足开学后15个工作日的防疫工作要求。出台专项帮扶政策，提前下拨2020年度普惠性民办幼儿园专项补助经费225万元；下达2020年民办幼儿园疫情期间扶持补助经费170多万元，解决年初新冠疫情期间民办幼儿园办园经费紧缺问题，保障民办幼儿园正常运转。四是及时预判研究，做好开学后的常态化防控管理。通过每天摸排报送信息、实施错时到校和错峰离校、规范卡点值班测温筛查、实行校园封闭管理、规范重点人群管控及处置流程、加强卫生健康教育等举措筑起了学校常态防控网。

二、2021年工作思路

2021年，我局将紧盯“办好人民满意的教育，打造全域优质教育新样板”的目标，以问题为导向，以创建全国义务教育优质均衡发展县为抓手，以大力落实教育提质行动计划为重点，抓好五个方面的工作。

（一）突出“三大”重点工程的建设

1.对标“学前教育普及普惠县”创建指标中我县公办幼儿园数量偏少的问题，推进学前教育资源提速行动。新建中国幼教创意园；续建新城幼儿园工程、县幼儿户外活动场所建设工程、县童话幼儿园托幼部建设工程，加速提高公办园比例，着力解决公办幼儿园资源短缺问题。

2.针对“全国义务教育优质均衡县”创建指标中城区学校体育场馆、功能用房不足等问题，推进义务教育资源扩充行动。续建县实验小学分校、云和三中学宿舍及功能教室改建工程、崇头镇中心小学功能教室及学生宿舍新建工程、古坊小学学生食堂改扩建工程。谋划新建初中（名称待定）项目。安排2021年度中小学校舍暑期维修。

3.高中教育资源攻坚工程。新建云和职技校田径场及校园广播系统提升工程；谋划云和县中等职业技术学校产教融合中心（原学校实训基地）二期工程。

（二）突出“五个”阶段教育的品质提升

以“提质”为核心，深入推进云和县教育提质行动计划，制定教育提质目标责任清单，完善教育提质行动专项督导评估；深化课程教学改革，落实教学常规 ；突出“五个”阶段教育的品质提升，深化教育改革和管理创新，推进区域教育优质均衡发展。

1.推进“云和木玩游戏”品牌建设。根据《云和县幼儿园木玩游戏园本课程建设实施方案》文件要求，依托高校优质资源，持续深入推进幼儿园以“木玩游戏”为特色的园本课程建设，充分发挥各幼儿园在丽水市“云和木玩游戏”实践园培育推广中的示范引领作用，有效提升园长的课程领导能力和教师的课程实施能力，做强“云和木玩游戏”特色；积极构建“云和木玩学前教育装备规范化体系”，与省教育技术中心合作，着力建设“浙江省学前教育‘云和木玩游戏’课程改革实验区”，争取在全省打响“云和木玩游戏”品牌影响力。

2.推进小学教育强基工程。突出学习兴趣、学习习惯、学习能力等必备品格和关键能力的培养，强调基础知识和基本技能的夯实与提升，特别是各校要强势推进阅读工程，加强“书香校园”的建设。

3.推进初中“壮腰”工程。加强初中强校建设，将初中强校建设与校长、名师教学领导力培养提升相结合，使初中强校建设成为名校长、名师培养锻炼和成长的平台。全力推进创新型人才培养，研究制定县域特点的小升初招生政策，建立“一校一策”初中质量目标管理体系，完善初中大数据质量监测体系，实现全样本、全环节、全过程监测。加快提升公办初中办学质量。

4.推进普通高中多样化特色化建设工程。加强对新高考政策及阳光高考、地方专项、三位一体等招生政策的研究，通过开设普职班、特色外语班、艺术班等途径，开设适学课堂，探寻适性教育，形成多样化、特色化、适性化的课程体系，满足不同学生的发展需求。努力推进初高中衔接课程建设，加强竞赛培优教学，加强创新型人才的跟踪培养和管理，提升高考竞争力。

5.实施职业教育产教融合发展工程。健全德技并修、工学结合的育人机制，深化产教融合、校企合作的办学模式，着力构建与区域产业发展相匹配、中职高职相衔接、职教普教相融通、体现终身教育理念的现代职业教育体系。通过加强实训实践实习，加快培育高素质专业化的“云和工匠”；配合县人才办做好木玩企业中层管理人才培训慕课开发；启动中高职一体化以及中本衔接工作，积极参与木玩文化推广活动，努力创办“国际木玩职业技术学校”，积极服务云和木玩产业转型升级。

（三）突出“七个”关键环节的质量把控

1.全面启动“十四五”发展规划。全面贯彻执行云和教育“十四五”发展规划，实施教育基础建设工程、木玩游戏品牌工程、365德育品牌工程、卓越学生培养工程、教育教学改进工程、教育质量保障工程、教育队伍优化工程教育信息化工程，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育融通发展、特殊教育融合发展、终身教育多元发展，加快打造全域优质教育新样板。

2.严要求强化学校党建工作。根据全面从严治党要求，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，全面推进学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设；推进党组织领导下的校长负责制试点工作，并以此为契机找准基层党建的薄弱环节，健全完善中小学校党建工作管理体制和工作机制；做好发展党员和党员教育管理工作，强化党务工作者培训和激励，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中；要按照“清廉学校”建设三年规划的要求，以“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程为抓手，扎实推进“清廉学校”建设走向深入，打造清廉学校建设与全面从严治党、政治生态建设“三位一体”的党建新格局。

3.高品质推进信息化建设。一是根据《中小学数字校园建设规范试行）》、《丽水市智慧校园建设导则》及具体评估细则要求，推进教育城域网建设，加强信息化基础装备建设，推进新型教学空间建设，继续实施书香校园工程，持续推进教育技术装备工作。二是深入开展资源共享服务体系建设，推进“云和教育数据应用管理中心”建设，深化“省区域整体推进智慧教育综合试点县”和“教研共同体协同提升试点项目”建设，提升教育治理水平。三是全力推进信息技术深度融入教学，积极探索教学空间应用新模式，推进人工智能+教育创新应用，要完善智慧教育推进机制，为创建省级、国家级智慧教育示范区打好基础。

4.多渠道提升队伍素质。一是建立师德长效机制。严格执行中小学教师师德考核负面清单制度，建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。二是强化队伍培训工作。加强教师的信息化素养培训和信息技术与教育教学融合培训；用好“问海借力”金钥匙，积极为教师成长搭建培训平台，大手笔推进教师专业化成长建设。三是建立队伍梯队培养机制。继续深化“名师名校长”培养工程，推行中小学幼儿园校（园）长职级制改革；深化“骨干教师培养工程”、“名师工作室”、“借智发展培训” 等载体，完善《云和县中小学（幼儿园）骨干教师评选办法》；以“青年教师成长联盟”为载体，突出加强培养骨干教师和学科带头人梯队建设，让名优校长、教师脱颖而出，为创建“全国县域义务教育优质均衡发展县”奠定基础。四是注重科研引领。把“科研兴校”上升到学校发展战略高度，把教科研工作摆上突出的位置，针对教学中出现的热点、难点问题，组织协作攻关，充分发挥科研引领作用，推进教学改革和创新。

5.全方位锻造“五育并举”育人链条。在德育方面，细化、深化“365品牌德育”，在加强思想政治教育和社会主义核心价值观引领的同时，更加关注学生行为习惯的养成。在体育、美育方面，以“体育、艺术特长达标测试”为抓手，开设丰富多彩的体艺特色课程，开展形式多样的体艺社团活动，保质保量开好体艺课；重视中高考特长生政策的研究，让更多的体艺特长生走出来。在劳动教育方面，做好、做足新时代学生劳动教育的研究，通过开展研究性学习、校内外实践、研学旅行等课程，在实践培养劳动技能和吃苦耐劳、艰苦奋斗的坚毅品格。

6.常态化做好疫情防控工作。一是提升我县校园安全管理水平。深化等级“平安校园”创建，推进校园“三防”建设和浙江省食品安全市（县、市、区）建设，持续开展安全隐患排查整治、安全宣传教育、校园及周边环境集中整治行动，稳步推进校园安全管理“三化”工作。二是做好疫情防控常态化下的校园管理和食品安全工作。根据疫情防控形势和省、市、县防控要求，进行动态管理。抓住“开学前”这个关键时期，指导学校科学制定开学方案，完善开学后疫情防控预案，强化日常跟踪管理，实施错时到校和错峰离校，严格实行校园封闭管理，规范卡点值班测温筛查，规范重点人群管控及处置流程，落实好校园卫生管理工作，实施食堂提档升级工程，扎实做好疫情防控常态化下各项工作。三是做好防控物资采购储备工作。要提前筹备，采购口罩、额温枪、体温计、消杀用品物资，为学校疫情防控工作提供保障。要加强重点区域消毒防疫，确保学校的安全稳定。