各中小学、幼儿园，局机关各科室及下属事业单位:

现将《云和县党组织领导下的校长负责制试点工作实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共云和县教育局党组

2020年12月8日

云和县党组织领导下的校长负责制试点工作实施办法（试行）

根据省委教育工委《关于开展中小学校党组织领导下的校长负责制试点的通知》（浙教工委〔2018〕35号）等文件要求，为推进党组织领导下的校长负责制试点工作，结合云和教育实际，特制定本实施办法。

一、工作目标

加强党对各中小学校（幼儿园）（以下简称“学校”）的全面领导，不断提升学校党组织的组织力、领导力，积极推动学校管理体制创新，建立健全学校党政主要负责人选配、议事决策和管理等方面的体制机制，提高学校党建工作质量。充分发挥学校党组织领导核心作用，承担把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，把党的教育方针全面贯彻到学校立德树人工作各方面，大力推进清廉教育和清廉学校建设，以党建引领学校事业发展。

二、工作内容

（一）明确工作职责，落实主体责任

1.学校党组织主要职责。学校党组织是学校的领导核心，要履行党章等规定的各项职责，全面贯彻党的路线方针政策，坚持社会主义办学方向；加强党组织自身建设，领导学校党的纪律工作，落实党风廉政建设主体责任，打造清廉教育和清廉学校；讨论决定事关学校改革发展稳定、事关师生员工切身利益及“三重一大”等事项；坚持党管干部选人用人原则，统筹推进学校各类人才队伍建设；领导学校思想政治工作和德育工作，领导工会、共青团、少先队、妇委会等群众组织；加强监督重大决议执行，支持校长依法独立行使职权。

2.学校行政组织主要职责。在学校党组织的领导下,实行校长负责制，全面贯彻党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向；坚持依法治校，制订学校发展规划，制定和实施具体规章制度、年度（学期）工作计划；加强教学研究，改进教育教学方法，全面提高教育教学质量，全面完成教育教学任务；拟定和实施学校基本建设、年度经费预算和决算等方案，加强财务和经费使用管理，管理和维护学校资产；加强师资队伍建设，负责职务评聘、奖惩分配等方案制定及执行，调动教师工作积极性；代表学校对外签署协议、合同等事项；加强校风建设，培育校园文化，做好学校安全稳定和后勤保障工作；履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

（二）完善运行机制，提高管理效益

1.完善议事机制。党组织会议按照民主集中制原则研究和决定学校重大问题和重要事项。重要行政、业务工作由校长办公会议讨论形成工作建议，提交党组织会议研究决定。原则上每月召开1次，由书记或委托副书记召集并主持，不是委员的校长、副校长、校办主任根据工作需要可以列席。校长办公会议原则上每周召开1次，由校长或委托副校长召集并主持，校长、副校长参加，校办主任及相关科室负责人列席会议，也可视议题情况召开扩大会议。

2.完善沟通机制。建立常态化沟通机制，校长与党组织书记每周至少沟通一次，就学校近期重点工作进行协商。重要事项需书记、校长达成一致意见并与班子其他成员沟通后，方可集体研究决定。特别重大的问题在提交会议前，还需以多种方式广泛听取教职工意见建议，由相关科室提请分管副校长签署意见，报党建办（校办）按程序提交会议议题。意见存在重大分歧的议题需暂缓提交。

（三）加强自身建设，提升队伍素质

1.聚焦思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到教育管理各个方面，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党对教育工作的领导。

2.坚持党管选人用人。严格落实干部选拔、教育、培养、考核和监督机制，配优配强党组织书记等管理干部；实施县管校聘、校长职级制、后备教师储备库、教师发展积分制管理等改革，激发教师内生动力；优化党员队伍结构，创新人才工作机制，做好“双培养”工作，努力造就高素质专业化的教师队伍。

3.规范党内组织生活。认真组织学习党章党规，严格落实“三会一课”制度，定期组织学校党政领导班子成员培训，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全党员联系群众制度，常态化开展党员志愿服务活动，认真落实好主题党日、组织生活会、先锋指数等制度，积极创建示范性党员活动阵地。

4.加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”。建立师德建设长效机制，制定师德负面清单，把师德师风作为党员考评、民主评议、争先创优的重要依据。积极推进“清廉学校”建设，全面实施四大清廉工程，持续净化教育系统政治生态。

（四）做优红色教育，打造党建品牌

1.实施红色校园工程。做优做强“党建+”平台，强化“红色细胞”与教育的融合,把红色元素渗透到校园环境建设中，打造红色景观文化，强化党员活动室、党建宣传栏、党建文化墙等阵地建设，形成浓厚的红色育人环境。

2.深化党建文化内涵。将推进党组织领导下的校长负责制试点工作与教育教学中心工作紧密结合，以党建引领团建、队建，建立红色党建教育特色德育体系，抓实常规教育管理，实施特色校本课程，举办红色教育活动，以党建推动学校红色教育全面发展，落实立德树人根本任务，着力打造“一校一品”党建品牌。

三、保障措施

（一）加强组织领导

切实加强对党组织领导下的校长负责制试点工作的组织和领导，教育局成立由党组书记任组长、分管领导任副组长、职能科室负责人任成员的试点工作领导小组，各学校党组织也要建立相应的领导小组，强化党政领导班子成员同责，推动形成学校党组织统一领导、全面推进工作的良好格局。

（二）夯实基层党组织

学校党支部一般设委员3至5名，党总支一般设委员5至7名。书记和校长由一人担任的，一般应配备一名专职副书记负责党组织日常工作；书记、校长分设的，校长是中共党员的需担任党组织副书记；支部成员一般由中共党员的副校长、内设机构负责人组成。学校需设立党建办，可与办公室合署办公。

（三）加强督查考核

把试点工作列入学校党建工作重要任务，纳入学校党建工作考核，考核结果与干部选拔作用、待遇晋升、职称评审、评选评优等挂钩，对党建责任不落实、抓党建不力的，予以严肃问责。

（四）注重总结宣传

各学校要积极宣传党建工作经验做法，及时总结、提炼、宣传党组织领导下的校长负责制试点工作经验和先进典型人物，及时发布相关成果，充分发挥示范作用。