为贯彻落实公共交通优先发展战略，更好地发挥政府对公共交通发展的主导作用，全面提升公共交通服务质量和管理水平，保持公共交通行业平稳有序发展。根据国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、交通运输部《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）、《浙江省道路运输条例》《云和人民政府关于优先城市发展公交的实施意见》（云政发〔2008〕41号）等法规、政策，结合我县实际，特制定以下两个评价办法。

云和县交通运输局                           云和县财政局

2020年11月9日

云和县城市公交服务质量评价办法

一、指导思想

以科学发展观为指导，以方便百姓出行为目的。通过规范公共交通行业服务，进一步提升公交服务水平，促进我县公交行业健康有序发展。

二、组织领导

成立云和县城市公交服务质量评价领导小组，由县交通运输局局长任组长，交通运输局分管副局长任副组长。具体评价工作由交通部门负责组织实施。

三、评价内容

（一）服务质量：规范运营、规范操作、文明服务等情况；

（二）营运情况：班次总量、班次准点率等情况；

（三）车辆设施：车容车貌、车辆标识、服务设施等情况；

四、评价方式

公交服务质量评价每年1月1日到12月31日为一个周期（每条线路考核的车辆应不少于50%）。由交通部门在次年1月份负责具体实施，并将评价结果审核汇总后进行公示，公共交通经营企业对评价结果有异议的，可以在3个工作日内提出书面异议，逾期未提出异议的，视为无异议。

公交企业服务质量评价成绩满分为100分。核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。总分在90分以上(含90分)为优秀、总分在70—89分之间(含70分)为良好、总分在60—69分之间(含60分)为合格、总分在60分以下的为不合格。

有下列情形之一的，企业服务质量评价等级评定为不合格：

（一）发生一次死亡3人以上（包括3人）较大交通责任事故或发生3起以上一次死亡1—2人交通责任事故；

（二）发生重大群体事件、严重影响市民出行和社会秩序的；

（三）在评价过程中弄虚作假、隐瞒情况或提供虚假材料的；及拒不接受监管、配合评价的。

云和县城市公交企业绩效评价办法

一、指导思想

以科学发展观为指导，以方便百姓出行为目的，以规范市场为重点，全面提升城市公交服务质量和企业管理水平，努力营造“安全、舒适、快捷”的城市公交出行环境，促进我县公交行业健康有序发展。

二、组织领导

成立云和县城市公交企业绩效评价领导小组，由县交通运输局局长任组长，交通运输局分管副局长和财政局分管副局长任副组长。具体评价工作由交通部门和财政局（国资办）负责组织实施。

三、评价办法

（一）绩效评价采取年终考核的办法，由评价领导小组组织实施。评价结果由县交通运输局、财政局考核汇总，并进行公示，公交企业对评价结果有异议的，可以在3个工作日内提出书面异议，逾期未提出异议的，视为无异议。

（二）绩效评价指标

1.产值指标（10分）

以2018年每公里营运成本1.96元/公里为标准，每增加0.1元/公里扣1分。

2.服务指标（50分）

服务指标根据城市公交服务质量评价情况确定。优秀得分100%；良好得分90%；合格得分80%；不合格不得分。

3.安全指标（20分）

（1）发生一次死亡3人（含3人）以上的较大安全责任事故的，一票否决，该项指标不得分。

（2）出现一般责任事故的，每发生1起扣5分。发生责任事故死亡事故（死亡3人以下）的，每起扣除10分。

（3）未发生安全生产事故不扣分。

4.维稳指标（20分）

（1）发生责任重大群体事件，严重影响市民出行和社会秩序的，该项指标不得分。

（2）公司经营平稳有序的，不扣分。

四、评价结果

评价结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。总分在85分以上(含85分)为优秀、总分在70—85分之间(含70分)为良好、总分在60—70分之间(含60分)为合格、总分在60分以下的为不合格。按照以下规定执行：

（一）年度评价合格的公交企业，可以享受地方政府综合财政补贴政策,优秀的享受100%财政补贴，良好的享受90%财政补贴，合格的享受80%财政补贴。

（二）年度评价不合格的公交企业，在评价结果公布15日内向县交通运输局递交承诺书和整改措施，并在3个月内完成整改。整改完成后，根据绩效评价领导小组意见，决定享受地方政府综合财政补贴百分比（财政补贴不超过80%）。

五、结果应用

通过综合绩效评价，促进我市公交客运行业服务质量提高，为市民提供便捷、经济、安全、舒适的公共交通服务，为建立科学、合理、严谨的公共财政补贴体系，推动我市公交客运行业长效发展。

（一）评价结果作为公司领导班子业绩评价和薪酬待遇的重要依据之一。

（二）鼓励公司建立与评价结果相适应的激励机制。

六、监督管理

（一）评价小组成员在评价工作中弄虚作假、严重失职、利用职权谋取利益或侵犯经营者合法权益的，由所在单位依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（二）公交公司在评价过程中弄虚作假，提供虚假资料和信息的，由所属国资公司及相关职能部门依法处理。

七、附则

本办法自2020年12月10日起试行。

附件1：《云和县城市公交服务质量评价指标及评分标准》

附件2：《云和县城市公交绩效评价指标及评分标准》