云和县教育局
关于印发《云和县清廉学校示范校建设三年
行动计划（2020—2022年）》的通知
各中小学、幼儿园及下属事业单位：
为全面推进清廉学校建设，打造风清气正的教育氛围，现将《云和县清廉学校示范校建设三年行动计划（2020—2022）》印发给你们，请认真贯彻执行。
云和县教育局
2020年9月28日
云和县清廉学校示范校建设三年行动计划
（2020—2022年）
为贯彻落实《中共丽水市教育局委员会 丽水市教育局关于印发<丽水市清廉学校示范校建设三年行动计划>通知》（丽教党委〔2020〕4号）文件精神，扎实推进清廉学校示范校建设，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境，结合云和教育实际，特制定本行动计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于“清廉丽水”“清廉云和”“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署，全面加强党对教育工作的领导，深入推进全县教育系统全面从严治党、扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立教育系统的清廉之风，以传播清廉价值理念为核心，以强化风险防控为重点，以校风学风和师德师风建设为抓手，打造“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”四位一体的清廉学校，为全面推进教育提质，建设高水平的教育治理现代化提供坚强保障。
二、总体目标
按照“统筹部署、示范引领、深化推进、全部覆盖”的工作思路，对县域内的中小学校分三年（2020年至2022年），按学校数的20%、50%、30%比例进行清廉学校示范校建设评价考核,确定2020年为清廉学校示范校建设“示范推进年”、2021年为清廉学校示范校建设“深化建设年”、2022年为清廉学校示范校建设“全面覆盖年”的三年行动计划。结合学校工作实际，开展“五个一”行动，提供一批优秀案例、开发一批校本课程、梳理一批权力清单、形成一批活动品牌、打造一批示范基地。到2022年，全县各级各类学校及师生依法治校、清廉从教、诚实守信的意识显著增强，校风、教风、学风、作风明显改善，清廉学校建设标准进一步完善，清廉学校的建设成果初步形成，人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。
三、建设标准
参照《丽水市清廉学校示范校建设评价体系（试行）》执行。
四、工作任务
（一）开展清廉制度规范行动，提供一批有制度严执行的优秀案例
进一步建立、完善学校相关制度，强化学校内控机制规范运行。严格执行中央八项规定精神，把外出集体培训、公务接待、办公用房等制度落实到位。坚持民主集中制，建立和完善学校党政工作议事制度，定期召开校务会议，学校“三重一大”等重大事项严格执行集体研究，决策民主科学，班子记录、档案管理规范。 严格落实学校党政一把手“末位表态”和主要负责人“七个不直接分管”制度，规范权力运行。认真制定、严格落实教师职称评聘、评优评先、工作调动、干部选拔、岗位聘用、招生考试、教辅资料、经费使用、物品采购、基建后勤、食堂小店等方面的规章制度，确保公开公平、公正规范。严肃财经纪律，学校依法依规支配资金，规范支出管理。学校醒目位置设置公告栏，严格执行党务、校务和收费等信息公开制度，确保师生员工和相关社会公众的知情权。落实教职工民主参与学校管理机制，健全教职工代表大会制度。
（二）开展清廉课堂普及行动，开发一批清廉教育校本课程
将清廉教育纳入学校德育教育整体规划，以学生喜闻乐见的形式推进清廉教育进课堂，使清廉理念内化于心，外化于行。结合学校教育教学实际，编写清廉校本教案、校本教材，把清廉教育融入教育教学环节，融入育人全过程。结合党团队建设，组建师德、法纪宣讲团，定期开展师德、法纪宣讲，把清廉价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合起来。结合研学活动，充分利用第二课堂、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开发清廉课程，开展清廉教育。
（三）开展廉政风险排查行动，梳理一批学校权力清单
深化阳光工程建设，聚焦招生、招聘、招标、财务管理、食堂管理、合作办学等重点领域、重要岗位、关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，形成具有学校特色的廉政风险防控体系。开展学校廉政风险排查，深入排查议事决策、权力运行、制度机制等方面存在的廉政风险，结合权力重要程度、易发概率及后果等因素，分高、中、低三级制定廉政风险清单。建立防控体系，根据排查出的廉政风险，及时分析研究、查漏补缺、完善工作制度流程，对存在的廉政风险及时预警、及时校正、及时纠错。健全制度机制，及时健全完善内控制度，规范工作流程，制定有效管用的“小微”权力清单和办学行为负面清单，做到“一校一册”，从而强化学校“小微”权力制约监督。
（四）开展清廉文化打造行动，形成一批清廉校园文化活动品牌
深入挖掘校史、校训、校友等校本文化资源和当地优秀传统文化、红色革命文化，结合学校教育教学特色，开展形式多样的清廉文化活动，打造独特的清廉示范基地。分类制定教师、职工、干部、学生清廉公约，倡导清廉、诚信、公正、守法的行为准则，将签订清廉公约纳入每学年开学第一课的重要内容。制定新任教职工、新入学学生、新任班主任、新任干部、新党（团、队）员等专项清廉教育方案，将清廉教育作为岗前“必修课”。开展形式多样的清廉文化活动，利用校园文化节、社团活动节等校内外活动平台，创新活动载体，开展清廉书画、清廉故事、清廉情景剧、清廉微电影等艺术创作、表演展示活动。分批分类开展全县清廉学校示范校创建和优秀案例征集活动，将清廉学校建设纳入学校党建考核，适时开展总结提升、经验交流、互学互促活动，营造崇廉尚洁、风清气正的校园价值理念和行为准则。
（五）开展清廉环境创建行动，打造一批清廉学校示范基地
利用好学校外立面、宣传栏、专题馆和网站、微博、微信公众号等载体，建好学校校园和网络两个宣传阵地，在门户网站、微信公众号开设清廉学校建设专栏，在校园开辟校史馆、党风廉政建设宣传专栏、清廉图书专柜等阵地，组织开展主题征文、辩论、演讲、作品展示等活动，通过多种形式和载体，广泛宣传优秀典型案例、事迹、人物和崇廉尚廉的乡风、家风、校风、班风。发挥美术、数字媒体等学科、专业优势，结合党章党规学习和清廉学校建设、作风建设的具体内容，创作清廉漫画，定期发送给清廉主题短语或微信，讲好清廉故事，开展警示教育，传播清廉理念，营造弘扬清廉、风清气正的校园氛围。
五、工作步骤
（一）示范推进阶段（2020年5月—2021年2月）。一是开展清廉学校制度执行优秀案例征集、“小微”权力清单和负面清单整理，开展清廉教育校本课程评比、说课展示活动，在此基础上评选20%的第一批清廉学校示范点；二是经验推广，通过微信公众号、门户网站等途径，对征集的优秀案例、校本课程、说课活动以视频、文字图片等形式进行展示，促进交流学习。
（二）深化建设阶段（2021年2月—2021年12月）。一是全面推广制定“小微”权力清单和办学行为负面清单，并在全县中小学校推行“小微”权力清单管理制度，编制印发《云和县中小学校“小微”权力管控手册》；二是开展一次清廉校园文化品牌展示评比活动，各校结合实际，通过多种形式，开展具有观赏性、教育性的展示活动，推进清廉文化传播；三是培育第二批示范校，开展第二批优秀案例征集和清廉学校示范点创建活动，并做好相应宣传展示。
（三）全面覆盖阶段（2021年12月—2022年12月）。一是品牌化，打造清廉学校文化、清廉课堂、清廉学校品牌，形成一批特色鲜明的清廉学校品牌；二是规范化，完善清廉学校示范校建设评价体系，形成一套规范化、可操作、可复制的清廉学校建设机制，并通过案例、论文和课题的形式深入开展理论研究，推动清廉学校建设向更高水平迈进；三是长效化，充分运用清廉学校建设成果，持续推进清廉学校示范校建设，形成云和清廉教育建设理论成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各学校（单位）要高度重视，加强组织领导，成立或调整工作领导小组，落实工作责任，统筹安排，全面推进清廉学校示范校建设；要对标对表，确保清廉学校示范校建设各项举措落地落实。清廉学校示范校建设纳入对学校（单位）教育工作业绩考核和学校大党建考核。
（二）强化机制保障。各学校要立足本校实际，要进一步加强党对教育工作的全面领导，建立健全保障机制，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推进全面从严治党向基层延伸，为清廉学校建设提供强大的组织保障。对示范校建设工作突出单位的相关人员在职务晋升、教师考核评比、表彰奖励、培训考察等方面应予优先考虑，出台考核细则，制定奖惩机制，切实推进清廉学校建设。
（三）注重宣传推广。各校要及时总结提炼清廉学校示范校创建过程中的新情况、新做法、新经验、新亮点，推广项目化运作、品牌化建设的有效做法，促进校际间相互学习、取长补短、以点带面。要加强示范校建设工作的舆论宣传，为全面推进清廉教育建设营造良好氛围。
附件：
1.云和县清廉学校示范校分批建设计划表
2.丽水市清廉学校示范校建设评价体系（试行）