徐琳委员:
您在县政协九届四次会议上提出的第057号提案《缓解学前教育“入园难、入园贵”》已收悉，感谢您对教育工作的关心和支持，我局对提案进行了深入的研究，现答复如下：
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快学前教育发展，多种形式扩大学前教育资源，有效缓解“入园难、入园贵”的问题，云和县先后制定了《云和县住宅小区配套幼儿园建设与管理实施意见》（云教〔2016〕015号）《云和县人民政府办公室关于印发促进民办学前教育健康发展的实施意见（试行）的通知》（云政办发〔2017〕104号）《云和县发展学前教育第三轮三年行动计划（2018-2020年）》（云政办发〔2018〕58号）《云和县学前教育布局发展规划（2016-2025年）》（云发改办〔2018〕10号）等文件。这些文件的相继出台，为我县学前教育的发展提供了一系列政策保障，使我县学前教育进入了持续健康发展的新时期。
目前我县16所幼儿园，在园幼儿4193人，能基本满足学前儿童入园需求。但群众对高质量学前教育的需求日益增长，每个家长都希望孩子能上公办优质园。诚如您的建议，我县公办园4所，占比仅为25%，公办园学位紧缺，“入公办园难”问题日益凸显。我局将按照“新建一批、改建一批、整合一批、淘汰一批”的思路，优化全县学前教育资源。
一、推进项目建设，扩大公办园数量和规模
我局于2018年4月制定出台了《云和县学前教育布局发展规划（2016-2025年）》，目前正在实施中。2018年撤并停办薄弱民办幼儿园、教学点7所，新增优质公建民营幼儿园1所，全县幼儿园等级比率已达100%。同时，针对城区幼儿园学位紧缺现状，综合考虑“二孩政策”实施、城市化推进和外来人口子女入园等因素，统筹制定城乡幼儿园建设规划。2019年扩建实验幼儿园综合楼，农村新增公办园一所（石塘镇幼儿园）；计划2019年-2025年，城区新增公办园4所（城东幼儿园、大坪小区配套幼儿园、和润园小区配套幼儿园、城西区块配套幼儿园），新增公办园学位1380个。
二、规范办园行为，加强部门协同管理
严格执行幼儿园审批，完善和落实幼儿园年检制度。为进一步规范办园标准，促进幼儿园各项工作质量的整体提升。2019年重新修订《云和县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，每年4月，教育、财政、发改三部门联合开展普惠性民办幼儿园认定。建立合理退出机制，对普惠性幼儿园实行动态管理，对出现办园行为不规范、财务管理混乱和乱收费、违背学前教育规律、保教质量严重下滑、出现重大安全事故的幼儿园，一经查实，取消其普惠性幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在3年内不得再次申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的，取消或收回当年奖补资金，并依法追究其法律责任。允许幼儿园举办者提前一年向教育局提出书面申请，自愿退出普惠性民办幼儿园。
继续实行管、评、办分离模式，每年6月邀请第三方评估机构对全县幼儿园进行发展性督导评估考核，考核结果与财政奖补挂钩。加强对民办幼儿园奖补资金使用的管理和监督，所有民办园均已建立银行对公账户，实行民办园财政补助资金使用审批制度，建立审计监督制度，成立民办幼儿园奖补资金使用审核小组，确保经费规范使用。
三、建立幼儿园收费标准动态调整机制
规范幼儿园收费管理，强化幼儿园收费信息公开。从 2017 学年开始，我县省一级、二级、三级普惠性民办幼儿园可按不高于本区域同类公办幼儿园保育费基准价的1.3、1.4、1.5倍进行收费，而丽水市莲都区、缙云县等地的普惠性民办幼儿园均已按《丽水市发展学前教育三年行动计划（2018-2020）》文件精神，以同级公办幼儿园保教费的2倍进行收费。根据我县民办幼儿园生均保育教育成本测算、城乡经济发展水平、群众承受能力及周边县市收费标准比对，我县民办幼儿园还不属于高收费幼儿园。
四、保障学前经费投入
按照“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”的“五有”要求，继续将学前教育经费列入财政预算。2018年出台《关于建立云和县学前教育生均经费制度的通知》（云教计〔2018〕45号），实施我县幼儿园生均经费标准、生均公用经费标准、公办园生均财政拨款标准和普惠性民办园的政府购买服务标准，生均经费最低标准0.6万元/生·年，其中生均公用经费最低标准为500元/生·年。2018年共下发各类学前教育发展资金876.5万元，其中生均公用经费补助212.9万元，学前教育经费占教育总经费的5.75%，财政性学前教育经费投入重点用于解决提高普惠性民办幼儿园办园质量和改善幼儿教师待遇问题，以及乡镇公办幼儿园公用经费补助等。继续实施学前教育资助制度，对家庭经济困难和残疾幼儿给予资助，2018年，城乡低收入人群享受教育减免，学前教育减免67人，减免总金额21.45万元，生均0.32万。
五、创建高端品牌民办幼儿园
如今，随着国家对幼教市场的规范，家长群体对高品质幼儿园的需求也在不断增强。我县计划2020年-2025年在中国幼教创意园设置高端品牌的木玩幼儿园（9个班，270个学位）和幼教研究室，将其建设打造成全国幼儿教育、教玩研究、幼教培训基地和国际玩具交流中心。届时，可满足更多家长对高端民办园的需求。
云和县教育局
2019年5月21日
（联系人：陈旭华，联系电话：0578-5525022）
（此件公开发布）