一．2018年工作回顾 

2018年，凤凰山街道自觉践行习近平总书记对浙江提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，牢记习近平总书记“丽水之赞”，以思想大解放和行动大担当推动“八大行动”争先进位、跨越赶超，推进街道工作全面升级！ 

过去一年，我们以产业提质为主线，扎实推进经济社会发展。工业经济稳步向前。共有企业221家（不含园区），全年预计完成规上工业产值57.2亿元，同比增长150%，产值增长态势良好。整治拆除“散乱污”企业作坊23家，停产关门转移7家，整治提升31家。全面完成年度招商引资任务3575万元。农业产业持续优化。粮食作物播种面积3839亩，发展食用菌1049万袋，新增和改造优质雪梨基地54亩，新增良种蜂蜜128箱。举办农民培训14期，完成培训1083人，完成任务的105%，其中：完成留守农民农业专业技能培训720人、农村实用人才培训315人、转移农民技能培训48人；农产品质量检测160个批次，全年任务数100个，完成任务的160%，合格率达100%。继续巩固电子商务。有淘宝网店650家，年销售额突破7亿元，带动就业2000多人, 人气、规模、种类均走在全市前列。继巧云村成功创“全国淘宝村”、“省级电子商务示范村”后，勤俭、贵溪村获“市级电子商务示范村”，串点成线、连片成面，形成电商经济产业带。 

过去一年，我们以重点项目为中心，有力保障城乡建设进程。自重大项目百日攻坚行动开展以来，街道上下同欲、全员参战，以只争朝夕、决战决胜的姿态全力推进项目建设。目前已按攻坚行动要求完成了下前溪区块房屋征收项目、城市道路建设、浮云溪流域综合治理、实验小学地下空间开发、老云和“采真里” 新华街段5个项目，其余正在扫尾阶段。下前溪区块房屋征收项目。下前溪区块内涉及征收户53户，其中：住户52户220余人，企业1户，征收面积约1.1万平方米。该区块棚改工作从6月初开始进点，6月16日全面完成53户的测量工作，8月7日全面完成评估，8月16日启动签约，4天时间签约率就达到80%以上，8月31日100%完成签约，9月21日开始房屋腾空，截至目前，已腾空并拆除52户，余下一户企业由于搬迁的场地尚未交付暂未腾空。云龙公路（新殿垟至龙门段）改建项目。该项目涉及土地全部征收完成，已搬移香菇20多万袋，拆除菇棚43个，需拆迁的16幢房屋已完成评估，迁移坟墓48穴。县太阳山公墓二期桑后湾墓区项目。该项目需完成进墓区道路修复工程和2穴坟墓迁移（实际工作过程中通过摸底需迁移坟墓67穴）及15亩土地租用政策处理。目前地质灾害点道路修复施工中，坟墓已迁移24穴，15亩土地租用已与国土部门对接。天然气管道工程项目。该项目涉及我街道杨家山、河坑、西弄、梅垄、贵溪、后山6个村400余户政策处理，线位长11公里。目前杨家山村、河坑、西弄、梅垄、贵溪村政策处理、分户、资金拨付都已到位，后山村因线位调整未到位，暂未开展政策处理。县游泳馆改造项目。该项目需完成停车场区块政策处理工作。目前，召集该区块相关人员多次进行协调和矛盾纠纷解决。 

过去一年，我们以综合治理为抓手，全力推进乡村振兴。纵深推进五水共治。加强制度、要素保障，突出重点区域整治，巩固完善五水共治成果。对梅垄溪、黄溪、浮云溪3条黑臭河及黄溪、浮云溪、后山大坑3条垃圾河的河道状况进行常态化管理，针对污染问题较严重的梅垄溪、木路溪等区域进行专项整治，组织开展大规模河道清理集中行动25次，累计参与5000多人次，清理垃圾40余吨。因地制宜实施截污纳管改造，确保生活污水有效处理，贵溪二期、后山村二期、重河村3个污水管网工程目前正在紧锣密鼓的建设中。坚决打赢 “厕所革命”、“垃圾革命”。集中精力对8个行政村的20所公厕进行翻修整改，制定《“厕所革命”改造提升工作实施方案》、完善《公厕卫生管理制度》，对改厕工作进行全面部署和规范，全体班子成员担任“公厕所长”，还将公厕保洁情况纳入农村环境卫生整治工作季度评比和洁净村庄评比之中，从实处改善村庄环境；制定2018年农村生活垃圾分类实施计划和考核机制，举办垃圾分类减量化处理培训班，培训100余人次。整合妇女资源组建巾帼卫生巡逻分队，对村庄环境、各户垃圾分类情况进行月度互评，营造“合力共建美丽家园”良好氛围。完善乡村振兴讲习站。建立街道级乡村振兴讲习所1个，村级乡村振兴讲习所10个，贵溪、河坑2个为示范性讲习所，目前已开展百场讲习进百村活动10期，讲习所共开展活动100余场，参与人数9000余人次。在新岭村百亩桃园打造实地讲习所，邀请云和师傅为技术指导，向一线农民传业授道解惑。推进特色村庄建设。融汇农旅优势，连接南北线乡村风情游。继续打造新岭“畲族风情特色村”，建成畲族特色廊桥、畲族文化展览馆，建成畲族景观小品10余处；百亩桃园今年已少量结果，预计明年可采摘，为村集体增加收入；全力推动梅垄村创建A级旅游景区村，从环境整治入手，进行梅垄水库环岛游步道工程建设，已完成路面基础建设、栏杆及路灯安装等工程，将25个环境整治点位改造修建成畲族风情景观小品，以小景观融合成大景观。  

过去一年，我们以改善民生为基点，服务管理水平不断提升。加快推进“最多跑一次”改革。开设综合窗口实行无差别受理，实现“一窗通办”， 梳理出45项“最多跑一次”事项清单，完成办理指南更新公布，建立街道、村级代办点和代办员队伍，实行综合受理全覆盖。投入30余万元，高标准建成四个平台综合信息指挥室，全科网格员每月均能完成700条上报任务，办结率在98％以上。街道、派驻机构全体正式干部、村（居）主职干部、全科网格员均已安装注册“浙江政务服务”APP，并完成高级实名认证。强化社会保障基础功能。目前，共发放救灾救助款244998元，完成失地参保29人,企业养老保险退休认证1096人，到龄人员养老待遇核定132人，城乡养老待遇生存认证1560人，城乡养老参保已100%完成任务；办理残疾人生活补贴2个，重度残疾人补贴12个；为勤俭、巧云、贵溪3个村24名老人开展每日送餐服务。全面做好计划生育工作。2018年共出生148人，其中计划内出生143人，计划生育率96.62%。完成育龄妇女生殖健康检查5066人，两癌筛查480人，两性安康保险参保1585人；结合“5.29”计生协会活动，发放计生相关宣传资料2000余份。全面丰富群众文化生活。成功举办第五届“幸福街道、和谐贵溪”乡村春晚，“踏上新征程放歌新时代”迎新春拉歌比赛，“传承畲族文化、助力乡村振兴”三月三民俗文化活动，“稻花香里说丰年，多民族共庆中秋圆”民俗文化活动暨“慈父母、孝子女”表彰仪式等文化活动；组织开展广场舞、畲族舞蹈培训班，培训100多人次，选送广场舞参加全县庆祝改革开放40周年展示活动，获金奖和组织奖；勤俭、巧云2条祥龙闹元宵节，吸引成千上万观众观看，营造浓厚的节日氛围；普光社区建成云和县首个社区智慧图书馆，正式向市民开放。新建勤俭、巧云村文化礼堂，巧云村文化礼堂投资300多万元，总面积3000余平方米，涵盖文体活动、村级便民服务中心、村民家宴等功能为一体，成为村级文化的新地标。筑牢平安建设大平台。目前，共受理群众来访来信来电及网上投诉70件，已答复办理67件；调处各类矛盾纠纷71起，调处成功71起，调处成功率为100%。在线矛盾纠纷化解44件，完成率100%。做好信访积案调处、一月一次社会矛盾定期排查分析，认真做好各级两会、互联网大会等重大会务期间维稳工作，对各类不稳定因素进行全面分析排查，落实专人负责，加强动态管理，重点做好民师、水利水电工程队、离职村干部、城关建筑公司改制等相关群体的劝访稳控工作，实现辖区内社会和谐稳定。 

过去一年，我们以转变作风为目标，全面提升干部工作效能。扎实开展“尊法治、强担责、比实干”专题教育活动。按照县委工作部署，精心制定活动方案、设计活动载体，利用党员夜学日、干部大会等契机，组织党员干部认真研读《习近平关于全面依法治国论述摘编》等书籍，围绕“尊法治、强担责、比实干”活动，组织学习不尊法、不担责、不实干典型案例，开展专题研讨，党员干部逐个发言，谈工作、谈学习、谈思考，找准差距和不足，提出努力方向，力争提升自身能力水平。同时，将“尊法治、强担责、比实干”活动与重点项目攻坚、洁净乡村、党员志愿服务等各项中心工作相结合，把教育成效体现到工作实际效果上来，真正树立起“忠诚、担当、实干”的优秀干部形象。加强干部作风建设。从严从实开展“干净干事创新业”活动，落实“一岗双责”，强化领导干部责任意识，严格执行中央、省委八项规定、“六个严禁”和“五禁五不准”。定期不定期对干部上下班、值班、上班时间作风纪律等情况进行专项督查，目前已督查44次。加强信访调处和案件查办工作力度，共调查及回复处理信访件4件，其中信访室交办1件。加大违纪党员处理力度，今年以来共处理违纪违规党员4人，其中，1人开除党籍，1人留党察看，1人党内警告，1人诫勉谈话。做好梅垄、柘园、后山、巧云等4个村基层作风巡查，督促存在问题整改，促进干部作风根本好转。抓好基层组织建设。结合庆祝建党97周年，评选表彰一批先进典型，制定党员联系户制度，开展“党员关怀行动”，对困难党员进行一对一、多对一帮助，强化党员主体意识，通过划定党员责任区、设立党员先锋岗、开展党员承诺践诺和在职党员进社区等活动，引导党员干部在重大项目建设中彰显作为。组织开展擂台比武，营造比学赶超干事氛围。认真开展基层组织换届回头看工作，重点分析班子自身建设情况，确定勤俭、新岭、新华社区为优秀等次，巧云、梅垄等9个村（社区）为称职等次。21名村（社区）两委干部被评为优秀等次，72人为称职等次，4人基本称职，1名村委委员因履职不力接受停职三个月处分。3个社区党支部（总支）全面升级为大党委，将社区共建单位内的党员全部纳入，下设9个服务支部，实现资源共享、优势互补。巧云、勤俭、河坑从党支部提升为党总支。持续推进中山西路沿线党建电商示范街区建设，全面打响党建+电商品牌。依托新岭、梅垄民族特色村，以党员为核心，开展亮身份、互评比、红黄榜。推动“党建+农旅”品牌深度。持续擦亮两新领域“老李帮忙团”和“云和师傅”金字招牌，推动区域党建引领乡村振兴和精准服务齐头并进，遍地开花。 

二、2019年工作思路

2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，也是我街道转型升级、赶超发展的关键之年，我们将以更加鲜明的发展导向、更加强烈的忧患意识、更加突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力推动街道在新时代实现新发展、新作为。

2019年的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，蹚出“绿色发展、科学赶超、生态惠民”新路子。扎实推进“八八战略”，打造跨越式发展“智汇“凤凰山模式，争做绿色发展的探路者和模范生。 

站在新的起点，我们科学谋划，提出2019年的主要目标任务是：实现工业总产值增长8%；农业总产值增长3%。经济质量明显提升，可持续发展能力不断增强，实现经济社会又好又快发展。 

一、打破产业优势融合推进难以均衡的不等式，智汇经济发展强势动能。一是凸显电商区位优势，注重线上线下联动发展。充分发挥巧云“淘宝村”辐射带动作用，做大做强巧云电商大楼，提升功能性，筑巢引凤，吸引更多的电商从业者向巧云、勤俭等村集聚发展，形成以巧云电子商务创业园为中心的特色产业带。利用新岭、梅垄等民族村资源，重点突出生态农产品、民族特色工艺品，融汇线上线下产品发售、共享农业同步推进的“新零售”业态。二是探索将传统文化优势转变为金山银山财富优势。探索畲族传统畲医药文化，提升乡村风情游软实力，以新岭“畲族风情特色村”目前发展状况为根基，引导百亩桃园产业转型升级，通过林下套种中药材、引入亲子游玩项目等方式逐步开发互动式观光旅游产品，凸显畲医特色，将畲医文化根植于农家乐、民宿中，将畲族文化特色转变为财富，把新岭打造成畲医养生“百草园”。三是写好山水林田湖生态共同体同步发展的美妙曲谱。谋划利用梅垄村天然区位优势，运用水库资源打造免费亲水体验观光游项目，让游客感兴趣来，有兴趣玩，将人流量优势变成经济优势。谋划云龙路沿线村美丽乡村风情景观线旅游培育，借“路”之东风，因势利导，推动沿线村产业腾笼换鸟，动员周边小旅馆、出租房等业主逐渐向民宿主体发展，在风景线沿线筑成一道富有特色的“民宿线”。 

二、探索构建重点工作高质高效开展的分子式，打造社会发展最优环境。一是探索新手段新方式，用心解民生之困，切实维护基层和谐稳定。以“最多跑一次”审批制度改革为引领，深化“四个平台”建设，切实提高行政效率、优化服务质量，努力提升群众的获得感和幸福感。强化村级维稳、调解、治保等机构作用。二是凝聚社会力量，直击重点工作难点，牢抓重点工作不放松。坚持把“五水共治”、“633”等重点工作作为长期任务来抓，思想上、行动上、措施上再深化、细化、实化。摸清工作瓶颈，继续探索群众志愿者参与重点工作新模式，发动难点攻坚战役。针对辖区环境卫生现状，深入开展集中突击行动，多渠道多方法发动群众力量，着力解决脏、乱、差问题。三是注重成果转化，注重整改成果运用，连点成片打造好风景。以“环境洁化、景观绿化、村庄美化、小品特色化”为目标，注重将整改成果进行转化体现。加强公路沿线村庄环境综合整治提高力度，打造一到两个具有示范效应的整治成果转化点，逐步提升美丽乡村景观线风情。 

三、巧设党建引领促凝心聚力抓队伍的方程式，引领凤凰铁军锻钢铸魂。一是聚焦党建工作重点，高标准严要求抓落实。不断加强基层组织建设。将深入学习贯彻落实党的十九大精神作为当前的重要政治任务，持续推进“两学一做”制度化、常态化。找准目前城市基层党建工作运行难点，提升街道“大工委”、社区“大党委”建设，突出街道和各社区自身特点抓党建自选动作，巩固党的执政基础，为建设童话云和“大花园”奠定坚实的组织基础。二是凝聚干部智慧，淬炼干部工作能力，提升干部队伍素质。注重在项目一线淬炼干部，提升干部队伍整体能力，探索新形势下干部聘任、中层干部选拔、责任制考核等工作。注重全面提升村级班子创业干事能力，不断夯实“乡村振兴”人才基础，提升农村基层干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。三是大力推进作风建设。继续开展“尊法治、强担责、比实干”专题教育活动，从严落实主体责任,织密织牢全面从严治党的制度笼子，深入开展党风党纪教育，不断提高党员干部思想道德水平和拒腐防变能力。健全完善监督执纪工作机制和基层工作考核评价体系，强化工作督查和执纪问责，零容忍查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”等违纪违规行为，大力整治“慵、懒、散、浮”行为和不作为、慢作为、乱作为现象。进一步完善财务管理制度，严防“小微”腐败，严控各种非生产性开支，规范“三公”行为，压缩“三公”经费。 

各位代表，同志们，新征程，新篇章，新梦想，新作为，为我们规划了2019年工作，任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在街道党工委、办事处的坚强领导下，团结和带领街道上下，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，为构建“智汇”凤凰山而奋斗！