各乡(镇)人民政府、街道办事处，县政府直属各单位： 

《云和县全民健康生活方式行动实施方案（2019-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

云和县人民政府办公室 

2019年4月18日　　  

（此件公开发布）   

云和县全民健康生活方式行动实施方案 

（2019-2025年） 

为贯彻落实全省卫生与健康大会精神，倡导健康生活方式，推动健康云和建设，根据浙江省卫生计生委等5部门印发的《浙江省全民健康生活方式行动实施方案（2017-2025年）》，结合我县实际，制定本方案。 

一、指导思想 

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向，坚持政府主导、部门协作、社会动员、全民参与，以“和谐我生活，健康云和人”为主题，开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，提升个人健康意识和行为能力，推动疾病治疗向健康管理转变，为全面推进健康云和建设提供有力支撑。 

二、行动目标 

（一）到2020年，全县开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动，开展行动的乡镇（街道）覆盖率达到100%；  

（二）积极开展各类健康支持性环境建设，每年新增创建不少于4个； 

（三）全县积极提升居民健康素养水平，2020年全县达到24%，2025年达到28%；  

（四）2020年全县人均每日食盐摄入量降低10%，2025年降低15%； 

（五）2020年经常参加体育锻炼的人口比例达到38%，2025年达到40%。 

三、行动任务 

（一）积极开展健康环境建设 

1.各单位要按照《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》（中疾控社发[2013]227号）要求，紧密结合卫生县城、健康云和、慢性病综合防控示范区等建设工作，出台政策，制定举措，积极创建无烟医院、无烟校园、无烟单位等各类无烟环境，积极开展“健康社区”“健康单位”“健康食堂”“健康餐厅”“健康学校”“健康主题公园”“健康步道”“健康小屋（健康加油站）”“健康一条街”共九类健康支持性环境建设工作，全县每年创建健康支持性环境不少于4个。同时加强对已建成的健康支持性环境的维护与动态管理，发挥促进健康的长效作用。 

2.文化和广电旅游体育局要建设群众身边的体育健身设施,配合开展健康步道、健康主题公园等健康支持性环境的建设,携手卫生健康等相关部门共同推进公众体质监测与医疗体检、体育健身设施与医疗康复设施的有机结合,推进全民健身和全民健康深度融合。卫生健康局、工会、共青团、妇联等单位要关注职业人群的超重、肥胖、吸烟、饮酒、体育锻炼缺乏和心理失衡等影响健康的相关因素,以健康单位、健康食堂等健康支持性环境建设为抓手,通过组织群体性文娱活动、培育健康生活方式指导员、干预家庭主厨/主妇等多种形式,推广健康生活方式和健康支持性工具的应用,深入推进机关、企事业单位的健康文化建设,积极创造有益于健康的良好环境。 

（二）积极宣传和倡导健康生活方式 

1.各单位要每年围绕一个健康宣传主题，结合每年的9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日和基本公共卫生服务均等化项目,倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,广泛宣传健康科普知识。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用和宣传动员优势，以百姓关注、专业准确、通俗易懂的核心信息为主体，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教结合等方式开展宣传；利用文广旅体、工会、共青团、妇联等单位优势，积极组织开展健康厨房、健康徒步走比赛、健康生活方式知识竞赛和健康生活方式演讲比赛等活动，激发群众参与行动的主动性。 

2.各单位要通过多种方式开展宣传。每年在电视、广播、报纸等主流媒体开展健康生活方式相关宣传报道不少于4次；每年至少开展4次大型健康宣传主题活动，促进广大群众掌握健康生活方式核心信息，积极采取健康生活方式。工青妇等单位要利用群众团体等优势，积极开展宣传推广，打造行动品牌。 

（三）努力提升健康生活方式行动能力 

1.广泛动员社会各界积极参与。要广泛动员社会各界积极参与全民健康生活方式行动，引导居民自觉践行健康生活方式。以各类健康支持性环境为重点场所，依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动等平台，不断完善广大群众践行健康生活方式的基础设施。利用信息技术，开发推广健康促进适宜技术和健康支持性工具，创新健康管理与服务模式，增强健康服务消费的观念，提升群众自身健康管理的能力。 

2.大力培养健康生活方式指导员。通过招募志愿者的方式，大力招募社区居民、大学生等志愿者，培育健康生活方式指导员队伍，每年至少开展1次健康生活方式指导员培训。以机关企事业单位职业人群、家庭主厨、儿童青少年等为重点人群，以健康单位、健康食堂、健康家庭、健康社区等场所为阵地，开展健康生活方式宣传与指导活动。开展健康生活方式指导要做到“五进”，即进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院。 

3.相关部门协同推进。卫生健康局、文化和广电旅游体育局、工会、共青团、妇联等单位要共同推进健康生活方式指导员、运动康复医生、健康指导师、健康管理师等相关人才培育。文广旅体部门要健全群众身边的体育健身组织，丰富群众身边的体育健身活动。 

（四）深入开展四个专项行动 

结合工作实际，针对重点人群和重点场所，每年组织实施“三减三健”、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。  

1.“三减三健”行动。以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨等为重点人群，开展减盐、减油、减糖行动；以儿童青少年、职业人群、老年人等为重点对象，开展健康口腔、健康体重、健康骨骼行动。通过“三减三健”行动，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，掌握口腔健康知识与保健技能，倡导适量运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。通过开展培训、竞赛、评选等活动，引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，减少含糖饮料供应。配合学校及托幼机构完善健康教育课程设计，充实健康饮食、口腔卫生保健、健康体重等相关知识与技能培训的内容。通过开展“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”“聪明识别添加糖”“健康牙齿，一生相伴”“健康骨骼，健康人生”等社区活动，传授选择健康食品和健康烹饪技巧、口腔保健和预防骨质疏松的健康生活方式。针对职业人群，开展健步走、减重比赛等体重控制及骨质疏松预防活动，协助提供个性化健康指导与服务。对基层医务人员开展相关核心知识培训，提高社区健康指导能力。 

2．“适量运动”行动。倡导通过科学健身运动预防疾病和促进疾病康复。在乡镇（街道）开展健康促进服务试点，建立“体医融合”的健康服务模式。积极推进社会“运动处方”专业体系建设，开展家庭医生开具运动处方工作的试点，提倡开展个性化的科学健身指导服务，提倡社会各单位建立健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念，广泛普及科学健身知识，提高全民科学健身的水平。 

3．“控烟限酒”行动。推进无烟环境创建活动，禁止公共场所吸烟。以青少年、女性等为重点，发挥医生、教师、公务员、媒体人员的示范力量，开展烟草控制大众传播、“送烟=送危害”、“戒烟大赛”等宣传教育活动，营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围，倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广使用12320和4008085531戒烟热线，开设戒烟门诊，为公众提供戒烟咨询服务，促进控烟行动的有效性。广泛宣传过量饮酒的健康危害，倡导成年人理性饮酒。以儿童青少年为重点人群，在学校广泛开展专项教育活动，宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响，引导未成年人远离酒精，并向家庭辐射传播酒精危害相关知识。 

4．“心理健康”行动。广泛开展心理健康科普宣传，传播心理健康知识，引导公民有意识地营造积极心态，调适情绪困扰与心理压力，提升全民心理健康素养。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”，用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务；“二进学校”，广泛开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动；“三进医院”，在诊疗服务中加强人文关怀，普及心理咨询和心理治疗技术；“四进基层”，依托社会心理服务体系三级平台建设，在乡镇（街道）设立社会心理服务站。在村（社区）设立心理咨询室，充分发挥我县心理咨询专家队伍，为社区居民逐步提供心理评估、心理咨询服务和知识宣传和服务。 

三、保障措施 

（一）加强组织领导。成立全民健康生活方式行动领导小组，健全政府主导、部门合作、动员社会、全民参与的工作机制。进一步整合资源，统一规划，制定方案，明确职责分工和任务，统筹推进本地区全民健康生活方式行动，形成部门齐抓共管的工作格局，确保行动取得实效。领导小组办公室负责组织实施、科学指导、信息上报、督导评估和推选先进典型等日常管理工作。 

（二）强化队伍建设。定期开展培训，提高工作队伍的组织、管理、实施和评估等能力。加强县内外交流与合作，学习和借鉴健康促进的成功经验，引进健康生活方式相关先进理念和技术，不断完善和丰富行动内涵，促进行动可持续发展。 

（三）开展督导评估。领导小组办公室定期组织开展全民健康生活方式行动的督导评估，总结推广好的措施和方法，及时整改存在的问题。