为加强农村基层党风廉政建设，规范村干部履职行为，经研究决定在全镇推行村干部履职行为权力清单、责任清单、负面清单制度，现将有关事项通知如下： 

      一、实施对象 

      本制度实施的主要对象为村党支部（总支）、村委会、村监会、村股份经济合作社董事会等村级组织成员。 

      二、主要内容 

      （一）权力清单15条 

      1.村庄发展规划设计； 

      2.村级财务收支管理；  

      3.村规民约制定修订； 

      4.村级项目谋划、申报、招投标与实施管理； 

      5.救灾救济资金、物资使用与发放； 

      6.危旧房改造补助对象的确定与申报； 

      7.村级重大事项讨论决策和重点工作组织实施； 

      8.村级大额资金使用与管理； 

      9.村级资产、资源管理利用与处置；  

      10.低保五保、底边人员确定与申报； 

      11.村级物资、设备采购与使用管理； 

      12.村党员推荐与发展、村劳务人员管理； 

      13.村集体土地征用、流转及收益分配使用； 

      14.村经济合作社改制； 

      15.自然村村名申报、更名与销名； 

      （二）责任清单15条 

      1.村级党员管理； 

      2.村级人口与户籍管理； 

      3.村级组织印章管理； 

      4.村规民约章程修订与落实； 

      5.村级财务收支管理与“三务”公开； 

      6.村级项目监督与管理； 

      7.村级后备干部的推荐与培养； 

      8.各类惠农政策、扶贫政策宣传、申报与审核； 

      9.党员干部结对帮扶落实与管理； 

      10.农民健康体检、妇女三查和农医保参保通知落实； 

      11.村级居家养老服务照料中心运营管理； 

      12.村级避灾安置场所的运营管理； 

      13.村级信访与矛盾纠纷排查化解； 

      14.村五水共治、无违建县创建、安全生产、秸秆焚烧等重点工作落实； 

      15.完成其他上级党委政府交办的工作任务。 

      （三）负面清单15条 

      1.村干部违规承包村级工程； 

      2.村级项目、扶贫政策享受等优亲厚友、吃拿卡要； 

      3.村级项目违规操作、程序不规范； 

      4.私自占有村级集体资产、资源； 

      5.违章建筑、违规用火等有禁不止； 

      6.违规用人和发展党员； 

      7.执行“五议两公开”不到位； 

      8.违规使用资金和处置村集体资产； 

      9.大操大办红白喜事，个人重大事项不报告、不备案； 

      10.弄虚作假、伪造会议记录等； 

      11.干部不作为、慢作为，对党委政府重大决策不支持、不配合； 

      12.损害集体和村民利益等违法犯罪行为； 

      13.参与非访、缠访、赖访、集体访等违法犯罪行为。 

      14.抵制监督、不配合调查等行为 

      15.其他违反党的纪律和相关法律法规情形； 

      三、工作要求 

      1.强化责任落实。推行村干部权力清单、责任清单、负面清单制度是当前推进村干部廉洁自律、促进村级民主管理的重要内容，要将此项工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。各村党支部负责人要切实担负起第一责任人职责，率先垂范，精心组织，强化担当，认真抓好责任落实。 

      2.加大宣传力度。各村要通过召开会议、发放宣传册等形式，针对村干部履行权力清单、责任清单、负面清单制度中的内容，做好宣传、引导和监督，确保党员干部严守纪律、尽职尽责。村干部权力清单、责任清单、负面清单制度要在村务公开栏、村微信群等途径公布公开，接受广大群众监督，营造风清气正良好环境。 

      3.注重结果运用。对村干部出现负面清单情形的，取消其当年评优评先资格，并视情节轻重，给予谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等处理；应当追究党纪责任的，给予相应党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 

中共云和县紧水滩镇委员会 

2019年12月4日