各中小学、幼儿园：

现将《云和县区域整体推进智慧教育综合试点实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。 

附件：《云和县区域整体推进智慧教育综合试点实施方案》 

云和县教育局 

2019年10月25日 

（此件公开发布） 

附件 

云和县区域整体推进智慧教育综合试点实施方案 

智慧教育是教育信息化的发展趋势。以信息技术推进教育均衡、公平和创新,构建网络化、数字化、个性化的教育体系，实现教育科学和谐发展，推动教育现代化，已成为世界各国教育改革和发展的基本战略。为加快我县教育现代化步伐，推动教育信息化融合创新发展，实现教育理念与模式、教学内容与方法的改革创新，提升区域教育整体水平，根据省市县教育信息化发展规划、《教育信息化2.0行动计划》精神，结合我县教育实际，特制定我县区域整体推进智慧教育综合试点实施方案。 

一、指导思想和总体目标 

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强信息化2.0时代智慧教育工作，通过区域整体推进，驱动教育理念、教学模式、学习理念和学习方式、教育制度和人才培养模式、教学管理和教学评价的创新与变革，基本实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。 

2.总体目标。以《教育信息化2.0行动计划》为指引，以立德树人为根本任务，以全面发展智慧教育为目标，促进信息技术与教育教学的深度融合，教与学方式普遍优化，师生信息素养全面提升，智能治理水平大幅提高，教育决策更加科学化，教育管理更加精准化，形成“网络无缝覆盖、应用融合创新、服务体系健全、城乡同步发展”的教育新格局，教育信息化有力助推教育现代化。 

二、现有工作基础情况 

1.统筹规划，建立完善应用推进机制。一是加强组织领导。成立了全县教育信息化工作领导小组，加强统筹协调，建立了分工协作机制；强化顶层设计，制定专项发展规划。二是强化经费统筹使用管理机制。出台《云和县教育技术专项资金使用管理暂行办法》，做到年初制定经费预算，集中统一管理，统筹安排使用，严格执行政府采购规定，确保资金使用效益最大化。三是创新人才共享机制。集中全县信息技术和学科骨干力量成立云和县教育信息化互助小组，实现“以强扶弱、协同推进、共同提升”；借助企业、高校、专家等资源开展多元合作；通过服务外包，委托专业技术服务机构对平台、网络、智慧教室进行日常运维和入校培训指导。四是强化绩效考核奖励与问责制度。出台了教育信息化督导考核奖励与问责制度，激发学校、校长和教师的动力。 

2.因地制宜，优化升级信息化基础环境。根据云和教育发展实际，着重开展了三大基础环境建设：一是教育网络全面改造升级，完成教育城域网、数字广播专网、智能监控专网等三大组网工程建设，目前全县教育城域网出口带宽达5G，无线网络在全覆盖基础上进行了优化升级，三大工程既相互独立，又相互衔接，全面构建智慧校园网络基础环境；二是构建了县域数字化教育服务平台，包括教育网站集群、教育公共服务平台、教育视频云平台、智慧学习平台，提高信息化的公共服务能力，并逐步实现与省市平台联通对接；三是创新学校装备配备模式，在加强计算机、多媒体等常规装备更新轮换基础上，通过“竞争性获取”方式，推进了符合深化课程改革和走班教学需求的创新实验室、学科教室、智慧教室、拓展课程装备的配置，提升学校“装备课程化”的理念和内涵。 

3.建用并进，初步形成资源共享服务体系。通过省、市、县平台，开展县域资源和校本资源建设。依托县教育视频云平台，开展在线课堂、网络教研、线上学习、课后辅导，以及各类课例、微课的网上评比展示等，促进教师专业成长和学生个性化学习能力提升。依托县教育公共服务平台，推进OA办公、学生综合素质评价、拓展性课程选修、督导评价、教务管理、后勤管理等，提升教育信息化管理水平。基于（省之江汇教育广场）网络学习空间，开展课程资源建设、网络研修、师生教学互动等（其中县实验小学英语学科、云和三中的信息技术学科被确定为省数字教育资源应用实践基地建设校），积极探索“互联网+”环境下的优质资源共建共享与学科联盟建设的新模式。 

4.破解难点，持续实施精准教学改革。整体研制“互联网+”环境下县域精准教学推进计划，出台《云和县课堂精准教学推进实施方案》，并制定相配套的教学常规20条和学校精准教学评价意见，全面开展精准教学改革。一是建立县域统筹推进机制，目前全县17所中小学中有12所学校正持续深入推进基于人工智能环境下的智慧课堂教学改革，落实精准教学；二是建立县域精准教学大平台，利用智慧教学系统和教学行为分析系统，对教学过程进行精准分析、诊断、评价、补救、改进；三是加强精准教学研究，如“基于深度学习的双导课堂研究”重点项目在全县9所学校进行试点，学科以资源和模式为重点开展要素研究，学校层面开展“智慧课堂研究”“分层走班研究”和“创客教育研究”等；四是加强培训培养，邀请知名专家进行专题指导，精准教学改革取得阶段性成果，精准教学相关研究被电视台专题报道，今年 “两岸智慧好课堂”比赛中我县获团体总分第五、初中语文学科第一的好成绩。 

5.创新应用，持续探索人工智能教学应用。积极开展“人工智能+教育”创新实践，鼓励各校因地制宜、先行先试。一是结合学校课程改革实际，强化“装备课程化”，推进创客教育，如三中结合本地“木玩”产业优势，利用3D技术开展“木玩”创意课程，县实验小学开设虚拟机器人、可视化编程（scrach）等课程，偏远山区的黄源小学开设“大风车智造空间”课程，提升学校课程品质。二是结合课堂精准教学改革实际，探索人工智能+深度学习，引入教学行为分析系统，实现对教师教学行为的精准评测和反馈，为教师及时调整和优化教学目标、教学设计和教学策略提供依据。 

6.促进均衡，持续推动“城乡携手 同步课堂”试点。目前，我县学校的14个精品录播教室均已接入县教育视频云平台，并通过在线课堂和网络教研活动，实现优质教学资源向农村学校辐射，有效地提升了乡村小规模和薄弱学校教学质量与办学水平。在此基础上，2018年我县启动了城区学校与农村偏远学校同步课堂试点工作，其中县实验小学和黄源小学被纳入省试点，每周4节课开展常态化同步课堂教学，试点学科包括语文、数学、英语、科学、美术等，同时根据省民生实事“互联网+义务教育”工作部署要求，共启动实施了8所学校城乡结对帮扶工作，有力促进了城乡协同发展。 

三、具体目标和主要任务 

（一）具体目标 

以《教育信息化2.0行动计划》《浙江省教育信息化三年行动计划（2018-2020年）》为指引，以省、市、县教育信息化规划、行动计划、建设规范为依据，围绕教育提质和创建全国义务教育优质均衡县等重点工作，坚持信息技术与教育教学融合创新的发展理念，推动人工智能、大数据等新技术的深化应用，通过三年时间的持续建设，教育信息化基础环境得到持续优化，数据平台实现转型升级、师生教育教学应用持续拓展，实现教育治理的信息化转型，初步构建县域智慧教育新生态，更好地服务学校、教师、学生和家长，带动全县教育质量的提升，成为浙江省区域整体推进智慧教育典型示范。 

（二）主要任务 

1.全面推进教育资源共享与应用 

加强“之江汇”教育广场落地应用。提升教育资源公共服务平台本地化扩展服务能力，整合对接智慧教学平台、教育视频云平台等个性化县域级应用，实现所有录播教室、同步课堂、演播室、校园电视台应用接入；按“国-省-市-县-校”五级空间布署思路，做好全县站群空间迁建工作，机构、学校、班级、教师、学生的网络空间100%开通；实施“互联网+义务教育”扩面行动，实现全县义务教育学校同步课堂教学环境全覆盖。 

加强教育资源共享和推广应用。以课程视频为核心，常态化开展网络课堂直录播、课程微课、互联网课程、同步课堂、双导课堂等5大活动，建设具有地方特色的优质课例资源1000件以上，微课2000节以上，并通过资源、备课、授课、教研等统筹规划和统一考核，实现90%以上教师能常态化利用空间开展教与学应用，促进全县优质资源共建共享。 

做好国家级“教研共同体协同提升试点项目”试点县。推进教研共同体协同体系建设，以同步单元教研为基础，通过异步、同步教研，示范教学等形式，以国家名师教研共同体为引领，对接我县教研共同体，县级教研共同体再以专递课堂形式覆盖本县师资缺乏或薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平与均衡。 

2.全面推进信息技术深度融入教学 

深化精准教学研究。遴选5所以上精准教学示范校，探索基于技术的精准教学推进策略、实施模式、创新机制等；设立10项以上教与学方式变革课题，探索基于技术的课堂组织和结构变革、深度学习实施流程、个性作业实施方法等，共同探索信息技术深度融入教学的模式和路径。 

深化精准教学应用。将智慧教学平台应用从12所学校拓展到全部17所学校，从课堂精准教学拓展到全过程精准，教师开展精准备课、精准施教、精准教研三大教学应用，学生开展课前导学、课中交互、课后测评三大学习活动， 课堂效率和教学质量有明显提升。 

深化个性学习应用。遴选5所以上学校，充分发挥智慧教学平台学业诊断功能，从精准教向精准学转变，通过对学习过程数据的深度挖掘实现学生个性评测和反馈，在3-4个学科重点探索个性作业应用，提高学生学习绩效。 

3.全面推进教育治理能力提升 

全面升级优化县数字化教育服务大平台应用，推动智慧校园管理、教师专业发展、学生全面发展3大教育治理领域改革创新和能力提升。 

智慧校园管理应用。以市域智慧校园建设导则为指引，建立统一校园业务管理标准应用，各校在此基础上创设个性应用，推动校园管理数字化，力争智慧校园达标率100%。 

教师专业发展应用。以分层分类指导为原则，建立教师各阶段专业发展指标和常模，各校在此基础上创设个性指标，推动教师专业成长，力争教师积分均值高于全市教师平均数。 

学生全面发展应用。以立德树人为原则，建立学生“五育并举”基础指标，各校在此基础上创设特色指标，推动学生德智体美劳全面发展，力争学生综合素质评价改革走在全市前列。 

4.全面推进人工智能+教育创新应用 

实施“人工智能+国家课程”创新应用。着力推进中小学《信息技术》国家课程校本化实施，增加人工智能教育学习内容；联合高校、企业开展课程大纲、教材、平台和资源建设，实现适龄学生接受人工智能普及性教育覆盖面达100%。 

实施“人工智能+拓展课程”创新应用。以人工智能为核心推进创新实验室建设，实现人工智能创新实验室基本覆盖，启动实施人工智能技术水平测试；各学校结合本校实际开出1门以上人工智能拓展课程，学生参与人工智能创新实践的覆盖面不少于30%。 

实施“人工智能+精准教学”创新应用。全面升级具有高度智能化的智慧教学平台，从教、学、考三个维度建立数据驱动的学业诊断和评价体系，通过对学习过程数据的深度挖掘实现学习资源个性化智能推荐。 

实施“人工智能+教育治理”创新应用。遴选5所以上学校开展AI智慧校园试点，利用AI人脸识别、深度学习等技术实现考勤、人流统计、轨迹分析、监控预警等应用，加强校园安全管理。 

5.全面推进信息化基础环境建设 

全面升级改造三大组网工程。重点升级教育城域网和虚拟化教育云平台，2022年前实现骨干网互联网出口带宽达万兆以上，接入网带宽2.5G以上，校园有线网实现千兆到桌面，无线网络室内外全覆盖，单用户无线接入带宽300M以上；改造县教育监控专网，更换老旧监控设备，应用人脸识别、行为分析、联动可控的智能监控技术实现智能监控；全面完成全县校园数字广播专网改造，加强校园电视台建设，实现校校建有录播教室。 

全面升级改造智慧教室环境。夯实“优质资源班班通”基础，加强多媒体的更新轮换，重点促进高质量、低维护、易操作的交互式多媒体设备的普及；推进智慧教室创建，基本实现可支撑大数据交互的智慧教学环境；大力建设符合深化课程改革和走班教学需求的学科教室和创新实验室16个以上。 

6.全面推进师生信息素养提升 

继续加强对中小学校长培训，提高校长信息化领导力与执行力；深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，以“教师优秀教学空间”考核为抓手，逐步推进教师对智慧教育环境的掌控能力；开展信息技术应用学科骨干教师培训。 

培养5名以上的信息技术应用学科带头人，组织开展学科骨干教师在线课堂活动，促进教师在网络环境下的专业成长和学科教师的共同发展；组织开展网络教研活动，提升教师的教育教学基本功、教育科研能力，促进教学水平的提高。 

组织开展“一师一优课、一课一名师”活动、示范课评选、信息技术应用创新大赛、优秀课例征集等活动，促进技术与课堂教学的进一步融合；加强信息技术与教育教学融合的理论与实践研究，促进师生的智慧发展。 

四、 建设内容和进度安排 

五、预期效果和问题分析 

（一）预期效果 

智慧教育持续推进机制得到完善，教育装备水平全面提升，师生信息素养明显提高，优质教育资源供给能力大力增强，信息技术与教育教学有效融合，教育信息化破解教育热点难点问题成效明显，区域教育信息化水平整体提升，信息化支撑引领教育教学变革和创新的作用得以凸显，促进了城乡教育均衡发展和教学质量提升。 

（二）存在的问题 

在总结工作进展和成效的同时，必须清醒地认识到，对标教育信息化2.0“三全两高一大”发展要求，以及我县在全市率先创评“全国义务教育优质均衡县”的新形势，当前全县教育信息化发展还面临诸多问题和困难，尤其是教育信息化应用的深化和创新，主要表现在： 

1.县域统筹推进机制有待进一步完善。作为 “小县大城”，规模小又相对聚集的特点决定了县域统筹机制的重要性，前期县域大平台、大系统的建设模式取得了明显成效，但未来以大应用为核心的新模式对统筹机制提出了新要求，还应进一步完善县教育局业务科室对教育信息化应用的主体责任和统筹协调机制，以及基层用户对教育信息化应用的统一实践和个性探索机制，真正发挥统筹推进机制在应用层面的支撑引领作用。 

2.支撑教育提质作用有待进一步发挥。2019年市委市政府、县委县政府相继提出教育提质行动，信息技术与教学融合创新要始终围绕推动优质均衡、提高教学质量、减轻学业负担、促进全面发展的核心目标，因此还应进一步探索基于技术的教与学方式变革，提升数字化课程资源质量，推进课堂精准教学有效性，拓展学业质量诊断结果运用，真正发挥教育信息化在教育提质中的支撑引领作用。 

3.破解管理难点能力有待进一步拓展。近年来我县通过县域教育公共服务平台建设，着力开展学生综合素质评价、拓展性课程选修、督导评估、教务、后勤等教育管理信息化应用，切实解决管理痛点，但随着政府数字化转型的全面推进，教师专业发展、学生全面发展等教育管理内容的不断增加，还需进一步推进教育公共服务平台功能拓展，提升平台应用效益，真正发挥应用平台破解教育管理难点的支撑引领作用。 

4. 人工智能+教育有待进一步推进。近年来我县高度重视创客教育，积极开展了机器人、3D打印、可视化编程等新技术探索实践，形成了系列校本特色课程。但随着人工智能、大数据、虚拟现实等新技术不断成熟和全面应用，还应进一步推进人工智能在创客教育、STEAM教育中的应用，探索人工智能在国家课程校本化实施中的应用，以及全面推进人工智能在精准教学、教育治理等方面的应用，真正发挥人工智能在教育教学中的支撑引领作用。 

综上所述，教育信息化2.0已经从关注建设转变到深化应用、融合创新的新阶段，我县教育信息化面临着新挑战、新困难和新机遇，同时也存在着山区城市资金投入不足、基础环境薄弱、师生信息素养不高等老大难问题，未来三年，还应坚持问题导向和目标导向，因地制宜，统筹谋划，整体推进教育信息化应用工作。 

六、创新机制和保障措施 

（一）创新机制 

夯实管理机制、经费保障机制、人才共享机制、督导评估机制、创新合作机制、完善运维机制的信息化建设方式,把握培训先行、制度先行、评价先行、优势校先行,环境建设跟进、考核目标跟进、常态化跟进的策略，将建设教育信息化定位于支撑和引领教育现代化。着眼提高学生学习兴趣和自主性、减轻教师和学生的劳动及学习负担，调动教师教学改革与自我发展的积极性，成立云和县智慧教育互助成长共同体，组建“云和县智慧教育联盟”，引领示范智慧教育研修能力；推进智慧校园示范（达标）校建设，并落实好包括团队、成果培育、成果奖励、个人培养等相关奖惩制度，加快推进区域教育信息化整体发展水平并进入全省中上水平的步伐。 

（二）保障措施 

1.加强组织领导。我县已成立了全县教育信息化工作领导小组，统筹协调，着眼顶层设计，制定专项发展规划；进一步理顺教育信息化管理体制，推进“一把手”责任工作机制，建立健全县、校两级教育信息化工作组织机构，完善教育信息化工作分工协作机制；在已建立的县教育信息化工作互助小组的基础上，建立健全云和县教育信息化专家委员会制度，为云和教育信息化工作提供指导、咨询和技术服务。在领导小组下设立由局分管领导和各责任科室负责人组成的工作专班，全面负责各项建设内容的实施，并加强对其他部门的工作指导和业务培训，形成合力,协同推进，确保重点项目建设成效。 

2.强化制度建设。完善各类教育信息化建设与管理制度，保障信息化应用工作有效推进。《云和县教育信息化“十三五”发展规划》实施接近尾声，规划中各项建设内容按计划有序开展，建设经费得到有效落实，阶段性目标均达到或者超出了预期；下一步还将出台相关的智慧教育实施方案，进一步完善各类教育信息化项目管理制度及绩效评价制度，建立健全教育信息化评估体系，促进教育信息化可持续发展。 

建立教育信息化协同推进机制，2014年成立的县教育信息化互助小组，实现“以强扶弱、协同推进、共同提升”，取得良好工作成效；借助高校、企业、专家等资源开展多元合作，建立购买第三方服务机制，通过服务外包，委托专业技术服务机构进行日常运维、技术支持、教师培训；建立健全教育信息化评估体系，将教育信息化专项督导纳入中小学校发展性督导评估考核重要内容，促进教育信息化可持续发展。 

3.加强队伍建设。我县教育装备中心具有专业技术人名 1名，信息技术专职教研员1名，具有丰富的教育信息化实践经验，城区学校均成立了信息部门，农村学校有专职或兼职信息技术教师，信息技术力量基本满足教学需求。在此基础上，集中全县各校信息技术和学科骨干力量，并通过向高校和合作企业等借力借智，实现人才共享和互助协作，同时不断加强教育技术部门的人员编制和岗位设置，形成可靠的人才队伍保障。此外，将通过多层次、多形式、重实效的信息化人才队伍建设模式，加强信息技术人才培养，培育一支具有信息化领导力的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、专业技术人员骨干队伍。同时，加大教育信息化人才培养激励，把信息技术应用能力作为教师考核、评优、晋升职务职称的依据之一。 

4.加强经费保障。坚持政府主导的教育信息化经费投入保障机制，将教育信息化建设、应用、培训和运维经费纳入预算。严格执行专项资金管理办法，优化经费使用，加强项目管理和经费监管，做到年初制定预算，集中统一管理，统筹安排使用，严格执行政府采购规定，实施教育信息化经费投入绩效评估，确保资金使用效益最大化。根据教育信息化发展阶段特征，及时调整经费支出重点，合理分配软硬件、资源、应用推进等各环节的经费使用比例。积极争取省补项目资金，合理安排学校公用经费投入教育装备建设。拓宽经费筹措渠道，积极鼓励吸引社会资本投资，促进教育信息化的可持续发展。 

5.构建安保体系。建立健全“一把手”负责网络与信息安全的工作领导小组，统筹协调网络信息工作。严格执行国家和省市信息安全的相关法律法规，加强网络安全教育，提升网络安全意识。全面实行信息安全风险评估和等级保护制度，确保网络安全运行，我县主要信息系统均通过了等级保护二级测评和备案。配齐用好网络安全设施设备，加强对网络安全新技术和新产品的应用，构建可信、可控、可查的网络安全环境。