云和县人民政府

行政复议决定书

云政复字〔2015〕5号

 

 

 

申请人：张某某。

被申请人：云和县民政局。

申请人于2015年6月30日向本机关提出行政复议申请，请求撤消被申请人2005年6月3日对张某某和“文某某”作出的婚姻登记并颁发结婚证的具体行政行为，本机关依法受理并进行了审理，现已审结。

申请人称，2005年初经人介绍认识了“文某某”，交往不久即向被申请人处申请结婚登记，当时“文某某”登记所用的证件都是她自己带过来的，在登记结婚后一个月，“文某某”即离家出走，音讯全无已近十年。2015年初在向云和县人民法院申请离婚时，向公安机关查询时发现无此人身份信息。后经公安机关鉴定，“文某某”申请结婚登记时所使用的证件系伪证。“文某某”骗取婚姻登记，被申请人所做出的婚姻登记存在着事实上的错误，应当撤销。

申请人提交的证据有：1.张某某身份证原件及复印件；2.云和县公安局出具的“文某某”的户口簿、临时身份证系伪证的证明；3.结婚登记审查表复印件。

被申请人称，申请人与“文某某”于2005年6月3日，亲自到婚姻登记机关提出申请，并向登记机关提交了本人的户口簿、身份证，在婚姻登记员的见证下，签署了申请结婚登记声明书，符合《婚姻登记条例》的规定的登记条件。当时登记使用的是第一代居民身份证，婚姻登记员在审查中无法辨认其真伪，且在申请结婚登记声明书上“文某某”所作的声明表示：声明的内容完全真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任。登记机关已根据法律规定做到登记程序的审慎合理。申请人的申请事项不属于《中华人民共和国婚姻法》规定的可撤销婚姻范围，被申请人无权撤销。

被申请人提交的证据：结婚申请登记案卷材料一份，内含：1.张某某的户口簿、身份证复印件；2. “文某某”的户口簿、临时身份证复印件；3.《结婚登记审查处理表》复印件；4.张某某、“文某某”签署的《申请结婚登记声明书》复印件。

本机关经审理查明，2005年6月3日，申请人与“文某某”两人到被申请人处申请结婚登记，向被申请人提交两人的户口簿、身份证，并在申请结婚登记声明书、结婚审查表上签名、捺指印，被申请人经审查后进行了结婚登记，并颁发了浙结200500450号结婚证，双方所持结婚证印制号分别为“0007442382”、“0007402383”。2015年6月30日，云和县公安局根据张某某的申请，对“文某某”结婚登记所提交证件的复印件进行了鉴定，认定“文某某”身份证号为522601********3129的临时身份证及户口簿为伪证。

本机关认为，被申请人根据本单位的职能，履行婚姻登记的法定职能。被申请人在登记过程中，审查了结婚登记申请人提交的户口簿、临时身份证等证件，并在婚姻登记员的见证下，监督结婚登记申请人签署了《申请结婚登记声明书》，声明书上明确记载声明人的身份信息，并表示“声明内容均为真实，如有虚假，愿承担相应的法律责任”。并由登记员对《结婚登记审查处理表》上记载的内容进行了审查。被申请人的上述行为符合《婚姻登记条例》第四条、第五条、第六条、第七条的规定。根据公安机关的鉴定结果，结婚登记申请人“文某某”为骗取婚姻登记，制作虚假的户口簿、身份证，且虚构并不存在的个人身份。根据当时的条件，婚姻登记机关对申请人提交的户口簿、身份证的审查，不具备鉴定其真伪的专业能力。被申请人虽已尽到合理审慎的审查职能，但由于“文某某”系利用假证、假身份骗取结婚登记，造成事实上的婚姻登记错误，应当依法予以纠正。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第1目的规定，决定如下：

撤销被申请人2005年6月3日对申请人和“文某某”作出婚姻登记并颁发结婚证的具体行政行为。

 

云和县人民政府

2015年8月26日