各行政村、社区、企业、股份经济合作社、街道下属各单位： 

为进一步全面贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，完善创新劳动人事争议调解机制，坚持源头治理、多方联动调解的工作方针，充分发挥各类劳动人事争议调解组织专业性调解作用，积极稳妥地处理好重大疑难集体劳动纠纷案件，维护劳动关系和谐和社会稳定。依据省、市、县相关指导性文件精神，结合本街道实际，制定本办法。 

一、指导思想 

党中央国务院明确提出努力构建和谐劳动关系、健全劳动争议调解仲裁机制、完善调解仲裁制度，是加强和创新社会管理，保障和改善民生的重要内容，是经济持续健康发展的重要保证。要充分认识妥善处理好重大疑难集体劳动纠纷的重要性、紧迫性和复杂性，从维护社会稳定、维护公平正义高度出发，将重大疑难集体劳动纠纷处理工作作为调解工作的重中之重。 

二、工作目标 

通过实行劳动人事争议调解中心、劳动保障监察中队、司法行政、住建、公安、法院、工会等多部门联动，建立健全调解和仲裁相结合的重大疑难集体劳动纠纷案件多部门联动处置机制。充分发挥调解中心预防化解重大集体争议的基础性作用，畅通各调解中心间及调解中心与各部门间的信息互通，汇聚各类调解力量共同处理重大疑难集体劳动纠纷案件，使纠纷得到有效防范和及时化解。 

三、基本原则 

重大疑难集体劳动纠纷案件实行多部门联动处置，必须坚持着重调解的原则；尊重当事人申请仲裁诉讼权利的原则；当事人平等自愿的原则；各方参与、多调并举的原则；依法依规调解的原则。 

四、运行模式 

采取劳动人事争议调解、人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。 

（一）预防为主，强化监督，消除重大疑难集体劳动纠纷隐患。积极帮助用人单位规范规章制度，加强对用人单位劳动合同签订、履行、变更、解除或终止的指导及监督。协助相关主管部门，对用工较多、集体争议多发的行业、企业和劳务派遣用工实行重点监管，定期排查辖区内重大集体劳动纠纷隐患，提前做好应急预案。 

（二）集体讨论，及时化解。对重大疑难集体劳动纠纷案件通过多部门集体讨论等方式，共同研究制定调解方案，及时妥善处理纠纷。 

（三）发挥优势，联合调处，相互协作共同调处重大疑难集体劳动纠纷案件。调解中心要加强与有关部门的工作衔接，实行劳动仲裁、监察、司法、公安、住建、工会等多部门联合排查、联合调处、联席协作，必要时由各部门指派相关人员积极参与案件现场处置和调解。 

                                                                          云和县人民政府浮云街道办事处 

                                                                                  2019年6月26日