奋战民族乡村振兴，奋力走在全省前列
——安溪畲族乡2018年工作总结及2019年工作思路
2018年以来，安溪畲族乡党委、政府认真学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，紧紧围绕中心大局，发挥铁军精神，以打赢“小城镇环境综合整治攻坚战”、“乡村振兴特色战”、“项目建设攻坚战”为具体抓手，以“尊法治、强担责、比实干”活动为载体，深化推进“八八战略”在民族乡村中的创新实践，聚力“三强三增”，重点打造“梨花乡里·田园安溪”，奋战民族乡村振兴取得明显成效。
一、强党建引领，增队伍战斗力
（一）树立“大党建”理念，扎实推进基层党建
牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”观念，坚持将“党的建设”作为主责主业，坚决耕好“管党治党”的“责任田”。用“大党建”的思路来谋划全乡党建工作，整合资源、凝聚共识、压茬推进。签订全面从严治党主体责任书，制定岗位风险防控措施，落实“一岗双责”。制定出台了争先进位大赶超周推进会、争先进位大赶超暨“大党建”月推进会 、乡村振兴工作月推进会等机制，做好系统谋划和顶层设计，充分发挥了乡党委牵头抓总的作用，将党建责任层层传导，村村压实。
（二）抓基层党建品牌建设，探索建立“畲村党建联盟”
乡党委以“双整”工作为抓手，不断提升全乡基层党建水平。为推动区域内基层党建工作水平全面进步全面过硬，乡党委在下武、严山两个畲族村建立了畲村“党建联盟”试点。采取组织共建、资源共享、事务共商、活动共办的措施，用联盟共建的工作机制，进一步激发基层党组织活力、引领推动乡村振兴。截至目前联盟的两个党支部已共同开展主题党日活动3次。共同参与小城镇综合整治下武片区攻坚活动二次，效果良好。“畲村党建联盟”试点工作为山区边远村“整乡提升”提供了新路子。
（三）深化“两学一做”常态化制度化建设，开办“梨乡论坛”品牌活动
为深入贯彻省委“大学习、大调研、大抓落实”活动，安溪乡率先成立乡级乡村振兴顾问团，每月定期举行两期“梨乡论坛”暨乡村振兴讲习，开设书记“微党课”，采取“请进来、走出去”的方式，定期邀请相关领域专家、党员干部结合当前工作学习的热点和重点开讲授课，其他人员参与讨论、交流心得体会等形式进行。截至目前已先后开展八期“梨乡论坛”，涉及党建、法制、乡风文明、健康知识等方面。书记“微党课”结合每周干部例会、每月行政村主题党日开展，乡党委主要负责人围绕着乡党委中心工作，利用10-20分钟时间，从党员干部担当的重要性、维护党的执政、工作生活中“大”与“小”的辨证关系等方面开展。截至目前已先后开展微党课11场。
（四）创新干部队伍管理模式，从严从实加强干部队伍管理
以县委巡查整改为契机，进一步加强党员干部队伍的管理，及时修订完善《安溪畲族乡正风肃纪管理办法》等4项制度。组织开展集中廉政教育11次，利用“安溪田园”微信工作群等平台发送廉政短信、廉政视频、图片、格言等21余次。追回违规发放奖金12.42万元，收回不规范使用资金2.99万元，追回工程项目资金5.15万元，乡党委对17名相关责任人进行了批评教育。开展“乡村振兴·担当有我”主题演讲比赛，推出安溪乡“尊法治、强担责、比实干 乡村振兴100问”，进一步浓厚比、学、赶、超氛围，努力打造铸就一支“坐不住”、“ 问不倒”、 “难不怕” 的安溪“三不”铁军队伍。
二、强环境美化，增生态附加值
（一）全面打赢小城镇环境综合整治攻坚战。统筹推进“全面消除劣V水”、“大搬快治”、“三改一拆”等行动，组织开展多轮次、多形式的集中行动。发动全乡干部群众，开展卫生集中整治52次，开展农户房前屋后、卫生死角大扫除70余次；整治赤膊墙80幢2万余平方米、蓝色屋面50处4000余平方米、拆除旱厕62处，整治100+点位1000余处，拆除香菇棚、灰寮、牛栏、违章简易房屋60余处3万多平方米，成功创成“省级卫生示范乡镇”，努力创建“国家级卫生示范乡镇”。建立“十联工作法”、“厕所长”、“街弄长”等长效管理机制，大力开展“花样庭院”、“花样村庄”建设。坚持“精品精致精细”的理念，谋划实施了一大批具有“畲乡”和“梨乡”特色的整治项目。先后完成佛儿岩景区游步道、畲汉同心广场、下村生态停车场、线路改造、碧水映村水车休闲公园等项目26个，投入资金共计3103万元。今年八月以优异成绩顺利通过小城镇环境综合整治省级验收。
（二）全力做好环境卫生“三大革命”。我们围绕“生态宜居”的要求，扎实做好“三大革命”。污水革命提标提质，上下黄处生活污水处理工程与停车场（旅游公厕）项目已开工建设，下武大搬快治安置点生活污水提标工程已完成主管铺设，将于12月中旬竣工；厕所革命试点示范，我们坚持“小厕所，大民生”的理念，抓住“厕所”这个老百姓关心的“关键小事”，今年以来，全乡共完成公厕改造17座，其中农村公厕16座。6月22日，县“厕所革命”工作推进会在我乡召开，其中上村公厕改造图片被《农村工作通讯》杂志录用；垃圾革命先行先进，制定了《安溪畲族乡2018年垃圾分类工作实施计划》，完成了农户的垃圾分类承诺牌上墙工作，结合党员联系户工作，确保每户都有人联系。共组织培训7场，培训人员360余人。新建了垃圾房11个，其中砖砌固定垃圾房2个，竹木制垃圾房9个。购置分类垃圾桶1539个，其中公用分类垃圾桶105个、农户分类垃圾桶1434个。11月27日，县垃圾分类工作推进会在我乡召开。
（三）全面提升优势生态农业产业。全年实现粮食播种面积3504亩，完成雪梨抚育改造500亩，新发展中药材基地600亩，新增良种蜜蜂养殖153箱，种植食用菌72.7万袋，共完成304个批次的农产品检测，检测合格率100%。为推动雪梨产业振兴，我乡还成立了以书记为组长、乡长为副组长的“安溪云和雪梨产业振兴工作领导小组”，统筹抓好雪梨产业振兴。乡里会同中国美术学院科技特派员对雪梨包装进行改良提升，结合云和木玩设计制作精品木盒包装。我们将通过“千亩雪梨观光园”等龙头项目引领，举办“梨花节”、“雪梨节”等特色活动造势，全面打响安溪的云和雪梨品牌。
（四）全情发展生态旅游美丽经济。今年正月初一当天佛儿岩景区接待游客人数就达到1.2万，朋友圈被刷爆，成为了云和旅游新亮点。今年以来，我乡共新增在建民宿3家，黄处村“浮生半日”民宿被评为省级四星民宿、标杆民宿和“银宿”。上村村“森泉山庄”仅“五•一”三天营业额就达十万多元。今年2月，我乡还在黄处村举办了年俗活动，吸引了众多游客前来参加，省、市、县各级媒体对活动情况进行了报道。随着美丽经济的发展，本地村民纷纷通过经营农家乐，出售土特产品等就近就业、尝到了“绿水青山”的甜头，笑容更灿烂了。
（五）全员抓好招商引资注入活力。主动招商引资，开展“妈妈式”服务。目前，绍兴华伟岩土集团已与我乡达成初步协议，拟投资建设“千亩雪梨观光园”，已经注册公司，准备正式签约。占地约200亩的“安溪田园综合体黄处试点项目”正在同温州银行进行招商对接。同时，还继续做好浙江中唐集团佛儿岩山泉度假区项目的跟进对接工作，努力为安溪的美丽经济发展注入更多的源头活水。
三、强基层治理，增群众幸福感
（一）乡风文明持续深化。安溪乡高度重乡风文明工作，按照县委部署，扎实开展乡风文明“六大行动”，全面推进“十一件实事”。举办安溪畲族特色年俗活动、畲族文化体育进校园、畲族歌舞培训、“筑梨花乡里文明风、树田园安溪振新梦”文艺晚会、畲乡乡风文明标准婚礼、第一届（原生态）畲族特色山歌联谊会等特色活动。畲族特色年俗活动还被省市电视台视频直播和制作成专题节目；黄处村发展畲族特色旅游实现乡村振兴、安溪推出畲乡新风尚婚礼菜单、安溪关爱畲族困难残疾群众等被《浙江日报》报道；乡贤文化月活动等被《丽水日报》报道。开展乡风文明宣传活动，发放乡风文明倡议书500余份。
（二）基层治理持续深入。安溪乡积极完善乡贤组织，充分发挥乡贤在基层治理中的作用。建成全县首个乡村振兴乡贤馆，成立新乡贤工作室、乡贤乡风文明服务队，举办乡贤中秋百叟宴、畲族特色（原生态）歌会，制作畲族特色乡贤乡风文明倡导书，创立乡贤理事会轮值、乡贤列席乡重大会议等制度。不断完善“四个平台”运行机制，积极推进全科网格建设，整合资源，加强管理，确保四个平台及全科网格高效运行。定期召开班子会研究分析社会稳定形势，排摸矛盾纠纷和不稳定因素，及时处理影响平安建设的问题。做好初信初访、积案化解等工作，全部化解市级信访积案，实现信访积案“百分百”清零。认真做好安全生产和森林消防工作，2018年全乡未发生重大安全生产事故。
（三）服务群众持续给力。完成全乡8个行政村的农村土地承包经营权确权颁证工作，全乡完成合同签订658户，签定率96.76%，已发权证647本，权证颁发率98.33%。认真做好农房发证工作，办证率达191.43%。通过集体联建茶山水电站、“河权改革”、光伏发电等有效举措，不断增强村集体经济自我造血能力，至11月底全乡所有村集体经济总收入均达到10万元以上，经营性收入达5万元以上，达到“双百”目标，按时圆满完成消除集体经济薄弱村工作任务。审核发放农业机械购置补贴11户8800元。发布农民信箱每日一助12条，买卖信息40条。认真开展农村危房改造，修缮危房19户，拆建一户。
（四）发展后劲持续增强。目前，安溪正在推进的项目达到7个涉及资金2608万。其中，泗洲岭古道修复、黄处省级美丽宜居示范村、黄处停车场及旅游公厕、黄处污水处理系统、“大搬快治”安置点基础设施等五个项目正开工建设中。游客接待中心主体工程（畲族馆）、佛儿岩到安溪盘地游步道两个等项目正在财审阶段。
今年，10月30日，省委统战部熊建平部长莅临安溪调研民族乡村振兴工作，给我们指明了方向、增添了信心。11月15日，县委叶伯军书记又亲自在安溪召开民族乡村座谈会，给我们问诊把脉、鼓劲加油，要求我们民族乡村振兴工作走在全省前列、打造云和样板。11月28日，省政协陈铁雄副主席又到安溪视察指导，这既是安溪畲族同胞的厚爱，更是对我们民族地区乡村振兴的期待！我们认为，当前是民族地区乡村振兴的重大战略机遇期发展黄金期，应当借好东风、加快发展。明年，我们的工作思路是干好“一二三”即瞄：准一个目标，突出两个“核心”，作好三篇“文章”。
1、瞄准一个目标：把安溪建设成“童话云和的后花园、山水田园的综合体、乡村振兴的样板乡”，奋力走在全省民族乡镇乡村振兴的前列。
2、突出“山水田园综合体建设”和“4A级景区创建”两个核心。
①山水田园综合体：借鉴鲁家村18家农场的经验，深入做好安溪田园综合体策划，并适时转入详细规划。整合以有的森泉山庄、桃花谷、铁皮石斛基地、黑木耳基地、雪梨基地、奶牛场等中小微田园综合体，新谋划建设“黄处村田园综合体”、“千亩雪梨田园综合体”等，并通过安溪特色绿道、古道和游步道等进行串联，形成大安溪田园综合体格局。
②4A级景区创建：与旅委一道做好4A景区规划，抓紧拿出初稿，谋好相关项目，并对标创建标准，明确创建任务清单，制定创建计划，对照抓好落实，早日创建成功。
3、作好以下三篇“文章”。
①党建引领的文章：明年，我们安溪将进一步提升党建引领乡村振兴的质量和水平，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、凝心聚力，争创农村基层党建的“安溪样板”，用高质量的党建引领高质量的振兴。同时，我们将采取乡村振兴讲习所、实地走访参观、专家学者讲座等多种形式组织乡村两级广大党员干部认真学习乡村振兴和美丽乡村建设的各类知识，乡村振兴的特别是民族乡村振兴的政策文件，把握住乡村建设和发展的规律，提升干部审美品位和工作水平。
②资源引进的文章：要将人才、资金、技术等优质资源有序吸引到乡村中来。要积极走出去、请进来充分利用民族乡的独特政策优势，主动对接结对单位、联系领导、统战部门，争取最大支持；积极开展招商引资和招才引智，为安溪发展引入更多的优质资源；结合实际做实做好乡村振兴顾问团，切实发挥乡贤作用。
③项目引擎的文章：项目建设是发展的牛鼻子和主引擎。我们将认真做好其中，泗洲岭古道修复、黄处省级美丽宜居示范村、黄处停车场及旅游公厕、黄处污水处理系统、“大搬快治”安置点基础设施等项目的续建工作。在与4A规划充分对接的基础上，启动游客接待中心主体工程（畲族馆）、佛儿岩到安溪盘地游步道等项目的建设。多留精品、宁留空白、少留遗憾、不留败笔。严格过程管理和质量监管，确保工程建设质量。建成后要加强项目设施运营维护管理，真正奏响新时代安溪乡村振兴的田园牧歌！