浮云街道2018年上半年工作总结和
下半年工作思路
一、上半年各项工作完成情况
今年以来，浮云街道以“大学习、大调研、大抓落实”和“争先进位大赶超”主题活动为总牵引，以全面推进“八大行动”、坚决打赢“五大战役”为工作主基调，以“幸福浮云、首善街道”为发展定位，激发比学赶超之志，锻炼比学赶超之人，营造比学赶超之风，实现党建引领、“三改一拆”（棚改）、征收工作、信访维稳、“五水共治”、“最多跑一次”改革和“四个平台”建设等重点工作快速推进、亮点纷呈、捷报频传，以经济社会取得的长足进步答好“丽水之问”。
（一）以党建引领深化战为牵引，基层党建不断进步。
深入推进党的十九大精神贯彻年活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“巩固农村、提升城市”的工作思路，实现基层党建全面进步、全面过硬。
城市党建取得突破。深化“幸福浮云、首善街道”党建品牌建设，以“全域一统到底”的目标追求，变“当兵作战”为“集团推进”，联合66个共建单位、8个两新支部、8个特色支部和3个商圈打造红色党建联盟，构建“一廊一带一体一区”党建新格局。截至目前，已完成选址规划、方案设计、内部装修等工作，有望于10月底建成并投入使用。扎实开展社区“大党委”建设，3个社区党（总）支进位升级为社区党委，通过共建联席会议、党建理论研究会、党建项目共建会等载体，积极发挥党员志愿服务队伍作用，今年来12支党员服务队开展整洁云和、国卫复审等志愿服务220余次。特色支部和两新党建迅速发展。
农村党建释放活力。一方面打好“双整”深化战。2017年，街道完成5个基本型、13个提升型和 5 个示范型党组织创建。今年坚持对标找差、取经补板、争先进位，目前 5个基本型党支部中2个创成提升型，13个提升型党支部中2个创成示范型。另一方面打赢“消薄”攻坚战。突出党建服务引领发展功能，通过盘活资产、落实项目、跨村联建和强村带弱村等方式，强化村级经济发展，目前8个村集体经济收入100%达到10万元以上，经营性收入全部超5万元，“三年任务两年完成”的“消薄”目标提前完成。
（二）以城市提升攻坚战为统领，人居环境不断改善。
棚户区改造强势推进。3月份完成大庆寺区块（一期）调查排摸、改造意愿征询和配合集体土地征收报批等工作；4月份完成住户家庭情况、主要社会关系等情况排摸，建立“一户一档”；5月底全面启动棚改，列出时间表、挂出作战图、设立作战室，将涉及的35户签约任务分到5个工作组，与每一名班子成员进行绑定，5名组长全部立下“军令状”，44名工作组成员全部签订“责任书”，全体干部100%签订“承诺书”。截至目前，完成测绘30户，测绘率85.71%；评估21户，评估率60%。
治危拆违重拳推进。以百日攻坚、拔钉战等行动为抓手，对象山留地、云章安置小区、枫树湾区块等市县督查点位即查即拆、露头就打，100%完成拔钉战涉及的点位整治任务。1-6月，完成拆违总数15230平方米，完成任务数的38%。坚持把拆后土地利用作为夺分点，谋划打造了金色花海、大庆寺区块等一批拆后利用示范点，拆后土地利用率持续提高。
生态治理纵深推进。高质量推进“五水共治”，完成梅家源溪周边5个点位整治。整治提升“散乱污”块状行业企业8家，排摸城区餐饮油烟单位198家，完成整治56家。坚决打赢“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”等三个革命，做实村垃圾分类处理前期工作，完成庄前三期新村和溪口贵圩坝污水管网项目前期设计。开展浮云溪、龙泉溪水环境综合整治，沿线村庄主要生活污水实现无直接外排。
（三）以项目征收决胜战为龙头，发展动能不断积聚。
政策处理持续给力。以项目征收决胜战为载体，创新推行“一线指挥部”“项目明星”“业绩晾晒台”等机制，迅速掀起“大军团”作战气势。1-6月，成功拿下云龙公路（新殿洋至龙门段）改建工程、云和县天然气管道建设、云和县浮云溪流域综合治理工程（黄桥头）项目等3个项目，完成土地丈量72.2亩，房屋丈量（评估）8170平方米。机关大院审计局办公室东面房改住房征收项目（剩1户未签约）、城东幼儿园、国税东侧安置房地块北侧开发等3个项目完成率均超过70%。G235国道云和段工程（弃渣场项目）、云和县浮云溪流域综合治理工程云章段、云和县龙泉溪治理一期、中山街延伸段（下城门至大徐村）、解放街二弄（江滨小学西侧）通道改造工程等项目正加紧推进。
土地整治持续稳妥。今年街道垦造耕地任务100亩，截至目前，2017年续建项目完成县级验收项目4个，面积220亩；预计8月底前完成竣工验收项目1个，面积50亩。今年通过踏勘项目1个，涉及水田面积70亩；完成高标准基本农田项目立项，面积775亩，已通过县财政的概算财审。全面推进土地确权登记颁证，100%完成一轮公示核对修改，二轮公示核对修改完成4个村，签订合同401份，合同签订率47.73%，预计7月10日前全面完成土地确权合同签订工作。
招商引资持续转好。深入实施“浙商、云商回归”工程，全力打好精准招商引资攻坚战，通过外出招商、产业招商、以商招商、乡愁招商等方式，与多家企业洽谈三潭景区旅游开发。
（四）以乡村振兴行动战为重点，“三农”活力不断迸发。
生态农业效益持续提高。严格落实粮食安全责任制，完成农作物播种面积805亩，完成水稻保险面积511.6亩，新增油茶面积120亩。坚持把生态旅游业作为乡村振兴的支柱产业来培育，谋划了金色花海主题公园、三潭休闲旅游度假区、“采真里”等一批旅游景点，成功创办了溪口油菜花采风、庄前“三月三”等节庆活动，共接待游客4.5万人，实现营业收入320万元，同比分别增长50%和18.51%。
宜居乡村建设稳步提升。围绕“持续提升乡村品质”的目标，2017年，我们不折不扣落实全域“5A”、“大花园”建设，创造了1个A级景区村和1个花样村庄。今年力争打造2个A级景区村、2个花样村庄和多个美丽庭院。庄前三期安置小区通过竣工验收，云章异地搬迁安置小区建成6幢。推进了大徐、局村、溪口、庄前等4个村农村保洁市场化运维改革。统筹打好“六边三化三美”、“整洁浮云”、蓝色屋面整治、立面改造等美丽乡村建设组合拳，建成美丽乡村风景线2条、美丽乡村精品村1个。
文明乡风培育加快推进。深入开展乡风文明提升专项行动，通过党的十九大精神宣讲团、乡村振兴讲习所、文化礼堂、百场讲习进百村等活动，全面贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬慈孝文化，树立文明乡风、良好家风和淳朴民风。乡贤力量不断凝聚，志愿服务队伍不断壮大，社会公益活动蔚然成风。截至目前，建成乡村振兴讲习所9个，巩固提升文化礼堂5座，累计讲习31场受众3000余人。
（五）以重点工作完胜战为核心，社会事业不断进步。
社会治理能力不断增强。稳步推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，细化运行流程，全面梳理“最多跑一次”便民服务事项，“最多跑一次”事项45个，全面推行“代办点”“代办员”制度，实现“群众跑”到代办员“全程跑”。1-6月，上报事件4708件，人均上报率全县第一。开展网格员大练兵15次，全科网格完成建设。强化党政同责、一岗双责，安全生产、消防安全、食品安全形势保持稳定。深入开展矛盾纠纷大排查大调解行动，通过开门纳访、温情接访和依法初访，提高矛盾纠纷化解率。截至6月底，调处各类矛盾纠纷84起，调处成功率100%。
社会保障体系不断健全。持续推进“大社保”体系建设，充分发挥社会保障的兜底作用，截至目前，完成被征地农民、城乡医保、养老保险等各项工作指标，累计开展社会救助1352人次，发放救助资金145万元。人口与计划生育工作扎实推进，计划生育率98.9%。全年基础教育环境不断优化，适龄学生入学率达99.7%。加强残疾人妇女儿童权益保障。健全最低生活保障制度，做好低保边缘家庭认定工作，有效保障困难群众基本生活。
我们也清醒看到工作中存在的问题和不足：一是产业发展不足。城中村、城郊村和靠库移民村发展空间不足，农业体量小、品牌少、产业发展慢，基本以“小打小闹”为主，没有形成农业主导产业和产品，产业发展现状很难吸引工商资本投资，乡村振兴存在难度。二是农民增收还有不少短板。农民增收渠道有待进一步拓宽，服务群众载体有待进一步完善，社会救助水平有待进一步提升。三是基层党建主体责任还需进一步夯实。个别党组织负责人抓党建意识不够强，工作力度不够大，能力水平不够匹配。四是少数党员干部还存在不严、不实、不为等情况，作风建设有待进一步深化，干事创业激情有待进一步激发。
二、下半年工作思路
我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署和6个比学赶超目标，大力弘扬铁军精神，全面推进“八大行动”、坚决打赢“五大战役”，打响“幸福浮云、首善街道”，稳中求进谋发展、克难攻坚抓落实、砥砺奋进创佳绩，奋力夺取“三连冠”、实现“全年红”，推动街道各项事业发展再上新台阶。
（一）聚焦落实抓引领，全力夯实基层党建。
强化党建统领。把党的十九大精神贯彻全年工作始终，指导具体工作。加快推进“一廊一带一体一区”红色党建联盟建设，在围绕中心服务发展、创塑基层党建品牌、建设服务型党组织、完善区域化党建运行机制等方面先行先试、认真探索，力争为全县城市党建提供“浮云样板”。深化社区一体化共建模式，抓紧制定社区党建考核评议制度，健全责任体系，以社区“大党委”推动服务大提升。
强化党建引领。加快完成“双整”工作三年目标任务，对照“10+88”基层党建工作指标，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推行流动党员“线上+线下”“送学+导学”“亮相+服务”3S管理，精准落实主题党日计划，不断浓厚党建工作氛围。坚持“党建+”工作理念，做实强村公司、落实项目、跨村联建和强村带弱村等工作计划，增强党建引领能力，促进村级经济发展。
强化队伍建设。严格推行三级书记责任清单，加强班子成员和支部委员“一岗双责”常态化落实，全力配合4个村作风巡查，驰而不息正风肃纪，强化纪律意识。推崇实干、担当、赶超导向，强化干部自身服务意识和服务能力建设，抓重点、补短板、扬优势，通过攻坚锤炼队伍，增强干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。
（二）聚焦项目抓攻坚，全力改善城乡面貌。
区块棚改加快完成。紧盯行动计划和时间节点，倒排时序，学懂弄通政策，调集精兵强将，不遗余力、不留余地全力推进政策处理，充分发扬“5+2”“白加黑”的铁军精神，各司其职、各负其责，争分夺秒、昼夜不断，抓好政策讲解、测绘评估、政策兑现、房屋腾空等工作，形成势如破竹、势不可挡的强大攻势，高质量完成棚户区改造任务。
项目建设加速推进。强化“项目立街、项目为王”“项目论英雄”理念，以“冲刺”“决战决胜”系列行动为抓手，强有力推进剩余8个项目政策处理工作。实行主要领导坐镇，以誓不言退的信心决心、只争朝夕的精神面貌、求真务实的工作作风、迎难而上的责任担当，一如既往地以全胜姿态完成项目征收。
（三）聚焦乡村抓振兴，全力推动“三农”发展。
紧抓浮云溪时代迈向云和湖时代历史机遇，紧扣二十字方针，以生态山水环境和乡村田园为底色，充分挖掘乡村产业、文化、旅游增长潜力，打造乡村振兴先行区。
振兴集体。把发展壮大村级集体经济摆在显要位置，按照“一村一策”的思路，为各村量身定制发展规划，打好强村“组合拳”。一区即城中村片区。把握主城区扩展的机遇，助推商业、租赁业加快发展，主动融入城市改造规划，改善村民生活条件。一带即浮云溪景观带。依托背靠养生文化村这个主平台，积极承接旅游服务业务，打造养生养老基地等精品项目，带动集体增收。一湖即云和湖旅游开发。紧紧抓住全域5A东风，搭车十里云河、三江口等旅游项目，抓好农家乐民宿带建设和精品民宿建设，把三潭景区打造为旅游发展的头号工程。一秘境即庄前畲乡秘境。抓好枫树湾古道修复，立足生态优势，种植中药材、药用花卉、绿色蔬菜和观光采摘园，并借助“畲乡小村”平台，以文促游、以旅兴业。
振兴环境。以“五水共治”“三改一拆”“633”“整洁浮云”等工作为载体，继续抓好景区村、花样村庄和美丽庭院创建，深入治理农村乱堆乱放乱搭建等环境乱象，让群众从看得见、摸得着的变化中，感受到美丽乡村建设的好处，动员村民投身美丽家园建设。
振兴乡风。用足用好乡村振兴讲习所、文化礼堂作用，定期开展宣传、研习活动，大力弘扬慈孝文化、耕读文化、船帮文化，重塑文明乡风，将党的十九大精神、乡村振兴理念送入千家万户，实现教化育人、入脑入心。
（四）聚焦民生抓保障，全力建设幸福浮云
提高民生保障水平。高标准推进“大社保”体系建设，认真执行城乡一体化最低生活保障标准，落实困难补助、医疗补助等各项惠民政策，创新养老服务模式，健全养老服务机构，积极将中山社区建成“托管型”养老社区。聚焦残疾人医疗救助、低收入农户增收、危旧房修缮等群众切实利益问题，按照时间节点组织实施街道“十件民生实事”。
健全社会治理体系。深化“四个平台”建设和“最多跑一次”改革，精简审批流程和规范服务事项，做到便民事项能简则简、能放则放，致力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优”的服务型街道。扎实推进平安浮云、法治浮云、和谐浮云、幸福浮云建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤参与基层社会治理。建立健全开门纳访、温情接访和依法初访等“三访”机制，确保矛盾纠纷早发现、早预警、早调处。
加快社会事业发展。全员上阵抓好爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，以志在必得的信心迎接新一轮“国卫”复审工作。时刻关注群众生产、生活状况，着重解决好计划生育、社会保障、义务教育、生态环境等方方面面的切实问题。积极开展全民健身运动。深入实施“全面两孩”政策。