一、2018年工作上半年总结
今年以来,我局在省、市统计局的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,以提高基层统计工作水平和统计数据质量为目的,以服务全县经济工作为宗旨,加强党的建设,强化数据质量,夯实基层基础,提升服务水平,激发队伍活力,各项工作扎实有效推进。
(一)开展各项统计调查,数库建设步伐加快。一是精心组织实施日常指标统计。按照国家制度规定,以数据质量为核心,严把数据的采集关、审核关、评估关,严格按时间节点要求完成了2017年的统计年报和2018年上半年定期报表任务。二是认真开展城乡住户调查工作。在2017年样本大轮上及11月份试记账的基础上,2018年全面开展新一轮样本记账工作,并实现电子记账工作,目前,我县200户记账户共有66户电子记账户,其中59户通过审核进行单轨电子记账。三是扎实做好普查工作。完成了云和县第三次农业普查数据发布工作,展示农普成果。全面启动第四次全国经济普查准备及调查工作,成立了普查领导小组,下发了《云和县人民政府关于在全县开展第四次经济普查的通知》,完成了2018年度村级边界更新维护工作。四是积极做好新增“四上”企业申报工作。从部门沟通、审查说明、材料补充、省市衔接等方面入手,做好“四上”企业挖掘、培养、申报工作,增强县域经济总量。上半年,全县新增“四上”企业9家。
(二)强化数据质量管理,提高政府统计公信力。今年以来,为确保统计数据质量,客观反映云和经济发展运行态势,紧紧围绕全省统计系统“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动要求,从“实细准严”四字着手,严格把关数据质量。一是突出“实”字强调研。开展“基层大走访活动”,把城乡一体化住户调查户、重点技改企业、新增上规企业以及在分行业中占比较大的企业和项目作为重点走访对象,详细摸清调查对象经营状况、业务活动及其动态变化,掌握全县经济运行“活情况”,确保源头数据准确。同时对数据填报注意事项、日常资料台账、要点易错点等进行现场业务指导,做到“实地调研、实地指导”两不误。今年上半年已走访一体化记账户260余户实现全覆盖,走访企业和项目单位120余家,走访率达60%。二是围绕“细”字抓考核。为全面提升全县“四上企业”统计人员思想素质和业务能力,强化统计责任心和敬畏心,今年年初我局修订出台了《云和县“四上企业”统计人员业务考核办法》。从统计基础工作、统计报表上报及时性、统计数据质量、统计从业人员继续教育、企业规范化建设及其他日常统计工作等方面对统计人员进行评分,并实行半年一考评一奖励,切实提高基层统计质量。三是追求“准”字重审核。一方面利用直报平台的审核模板,按照“即时审核—及时查询—限时修改”工作要求,着重加强对数据异常变动企业的监测和审核,从源头上夯实数据质量。另一方面采取平台与库外审核相结合、同期对比与环比对比相结合、表内关联与表间关联相结合、本县与其他县市区横向对比相结合的审核方法,全方位把握数据的准确性,防止因数据质量问题引起趋势性错误。同时,与国税部门建立定期数据共享机制,开展月度数据对比,及时发现纠正问题,在很大程度上保证和提高了数据质量。四是注重“严”字强法治。综合施策,深入推进统计法治建设。认真贯彻落实中央领导同志关于深化统计管理体制改革重要指示批示,就国家、省、市深化统计管理体制改革提高统计数据质量工作有关要求及云和有关情况于1月份向县委常委会进行汇报;按照省市部署,扎实开展了“举一反三,建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动;针对市县领导批示要求,召开2018年度《中华人民共和国统计法》学习培训暨加强统计执法提升数据质量工作推进会,组织各乡镇(街道)及相关部门专题学习《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》和省统计局关于统计执法工作的相关文件会议精神。同时,根据省市“双随机”检查工作要求,结合统计数据质量管控制度的实施,积极启动统计执法“双随机”检查工作,2018年上半年在全市率先完成平台流程的执法准备阶段工作,建成三产统计调查对象库11家、工业统计调查对象库57家和执法人员库2人,并随机抽取执法对象开展检查。
(三)深化统计服务职能,智库作用充分释放。一是加深重点指标统计监测。实时跟踪全县综合经济指标变动趋势,深入开展分析研究,撰写高质量的统计分析、调研报告。截至目前,已撰写统计分析、简析、专报14期,受到县领导批示2篇。二是强化统计调查成果的转化。将统计调查得到的统计数据进行深层次加工、整理、分析,形成多样化的统计产品,每月通过短信平台向县领导发送《统计快讯》,按期印发《云和统计》,《云和统计信息简要本》,精心组织编印《云和县2017年经济发展统计监测报告》600余册服务“两会”的召开,不断丰富云和统计信息网的内容,第一时间提供统计咨询。三是积极开展省市目标考核服务工作。高效落实市委市政府“争先进位大赶超”十大指标及县委县政府“八大行动”涉及主要指标的进度监测工作,及时反映我县在全市及26县中的新时代方位。通过部门统计联席会议、常态化专业联审联控周例会等平台,做好部门间、专业间、部门间横向交叉审核,确保指标间逻辑匹配性、证据链完整的精度,全面监测经济发展现状及取得的进展,以争先进位指标速览卡片、微信等第一时间推介发布。根据县委县政府年度重点工作责任分工及进度计划,积极提供数据及资料给县考核办,当好目标进度督查的交通协管员。
(四)加强队伍管理,提升统计能力建设。我们确定2018年是“数据质量提升年”和“干部能力提升年”。为提升干部能力上为切实提升统计工作水平,我局于今年探索建立了一项机制、出台了一个细则。一是建立了《云和县统计局“四分之一”月度工作机制》。“四分之一”月度工作机制要求各专业人员一个月的四分之一时间精力用于常规统计报表,四分之一时间精力分析研究数据,四分之一时间精力深入基层调研,四分之一时间精力进行经济形势预判。即每月1至8日集中开展并完成各专业上一时间周期常规性统计报表的汇总、审核、上报工作;每月10至15日开展各专业的月度数据精准分析;每月16至25日采取实地走访、企业主访谈、业务指导、执法检查等多种形式开展调研,带着“数字”、“问题”和“课题”调研现场;每月27日前完成对下个月、下一阶段经济走势的预判。二是出台了《云和县统计局工作人员平时考核工作实施细则(试行)》。细则以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,分领导班子、专业人员、办公室人员三类就综合情况和岗位情况设置分值100分进行月度考核,得分从高到低取30%为优秀,在85分以上为称职,85分—75分为基本称职,75以下为不称职,考核结果与月考核奖相挂钩,并作为确定年度考核结果的重要依据。机制和细则的制订出台,明确了干部日常职责任务,强化了干部工作作风,提高了深钻业务的主动性,全局干事创业氛围更加浓厚。
(五)不断加强党的建设,推动全面从严治党。
1.强化主体责任。及时召开2018年度全面从严治党部署会,制定印发了《2018年党风廉政建设和反腐败工作计划》《领导子成员党风廉政建设责任分工》,并层层签订《从严治党责任书》,建立完善了统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的反腐倡廉工作格局。定期召开从严治党专题例会,研究部署从严治党工作,听取班子成员 “一岗双责”情况汇报,并把谈话提醒作为党员干部日常监管重要手段,自觉建立抓早抓小工作机制。同时夯实理论基础不放松,利用理论学习中心组、“周一”夜学和干部职工会议等平台先后10余次组织全局干部职工集中学习了党中央、国务院以及省、市、县纪委和上级统计部门关于党风廉政建设重大决策部署及党风廉政建设有关会议、文件精神和典型案例,组织副股以上的干部参加了第五纪检组组织的警示教育学习会,同发改局、经合办联合邀请县委党校副校长叶跃平上了一堂题为《百年追梦:中国共产党与时代大潮》的专题辅导课,通过学习,自觉把思想和行动统一到反腐败工作中来,推动“两个责任”落地生根。
2.加强机关党建工作。坚持以党建引领为核心,以四个“+”开展2018年党建工作。一是党建+学习。深化学习型党组织建设,全面提升党员队伍综合素养。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,以“三会一课”、党员指尖课堂为平台,制定切实可行的学习方案,扎实开展每月集中夜学、闲暇分散自学。创新学习方式,多采取体验式、情景式现场学习,打造“开放课堂”,并增强学习内容的针对性。二是党建+业务。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,把党建工作与统计业务实现有效结合。一方面将密切联系群众与统计调查研究相结合,结合每月的主题党日,开展基层大走访,了解企业经营运转情况,指导企业不断完善统计工作台账,指导调查户科学准确记账,并积极撰写统计调研报告。另一方面将开展党员志愿服务与统计宣传相结合,进一步深化“老李帮忙团”党员志愿服务活动,积极认领公益项目和认领微心愿,开展义务大扫除、贫困村帮扶等活动,在志愿服务活动中宣传统计知识、统计法律法规和四经普知识。三是党建+服务。发挥党员先锋作用,推进服务型基层党组织建设。紧紧围绕云和县委、县政府中心工作,加强分析研究和预警预判,积极撰写工业、投资等领域运行分析,定期报送县委县政府主要领导及相关部门,推动统计向“数库”“智库”并重转变,为领导提供精准决策依据,为全县高质量发展建言献策。四是党建+帮扶。积极深入农村开展党建帮扶,助推精准扶贫。以局第一书记派驻村安溪乡严山村和结对村石塘镇高畲村为阵地,联合村党支部开展了“党旗引领,精准帮扶”、“党建引领,住村连心”、“聚焦乡村振兴、关爱留守老人”等主题党日活动,宣讲习近平总书记关于乡村振兴新思想、探讨发展村级集体经济路径和农民增收渠道、开展乡村整洁行动,丰富村主题党日活动,为村里发展建言献策。同时,我们组织全体党员开展结对帮扶工作,走访慰问困难群众,积极落实帮扶资金,力所能及地为村里解决生产生活难题。
3.主动接受县委巡查。县委第二巡查组于今年3月份对我局党组开展了巡查,在巡查中,全局干部职工深刻认识开展巡视工作的重要性和必要性,把接受县委巡察组的监督检查作为一次深刻自我反省、加强党性锻炼、检验工作成效的机会,积极主动地接受巡察组的监督检查,并按照巡察组的工作计划,统筹安排时间,全力做好配合,紧扣巡察工作的重点,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,积极主动地完成巡察组交办的各项任务,认真细致地做好各项后勤保障工作,目前巡查工作已接近尾声。针对巡查,认真开展了自查,针对自查中发现党的领导作用发挥不够突出、规范性管理不够严格等问题进行了整改。
二、2018年下半年工作思路
2018年下半年,为确保年度工作任务顺利完成,我局将结合云和实际,以“12345”工作思路抓好抓细抓实2018年下半年各项工作。
一是坚持1个核心。即坚持以党建引领为核心。
二是围绕2大目标。即围绕强化基层基础和提升服务水平两大目标。
三是加强3支队伍建设。即加强“四上”企业统计员、乡镇(街道)统计员、局专业统计员三支队伍建设。围绕已出台的《“四上企业”统计人员业务考核办法》(云统〔2018〕1号),各专业做好日常考评,通过考核调动“四上企业”统计人员工作积极性;强化对乡镇(街道)统计人员的管理,建立乡、村大统计网络及加强辅助调查员队伍建设;围绕 “四分之一”月度工作制度,要求专业人员在时间节点完成“一表、一析、一访、一判”工作,切实增强局专业统计人员的“五大能力”,提升统计服务水平。
四是建立健全4项机制。即各专业围绕省市数据质量管控机制,结合云和实际,建立系列数据质量管控机制,作为各专业数据审核的重要依据;完善部门统计联席会议制度,加强同国税等相关部门的沟通,健全部门信息同步共享机制;继续围绕“争先进位大赶超”四大指标及省、市考核有关指标,建立定期监测服务考核机制,做好数据的汇总、上报、监测分析等工作,切实发挥统计“智库”职能;继续开展基层大走访,建立精准调研服务发展机制,做好企业、记账户的业务指导服务工作,并积极撰写调研文章,服务整个经济社会发展。
五是抓好5项重点工作。即在转变作风上下功夫,抓好党建、全面从严治党工作,切实加强党对统计工作的领导,加强机关党建工作,充分发挥党组织的凝聚和引领作用,同时坚持“党要管党、全面从严治党”,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。在注重实效上下功夫,抓好全专业多形式培训工作,积极探索创新培训方式,通过“请进来”、“走出去”加大统计业务培训力度,不断提升统计干部队伍各方面素养。在构建常态上下功夫,抓好依法治统工作,围绕“五法共施”要求,常态化开展学法、普法,执法,不断提高统计公信力。在统筹协调上下功夫,抓好第四次全国经济普查工作,做好普查宣传、普查员选聘、业务培训、试点等相关工作。在强化执行上下功夫,抓好统计制度创新,积极落实统计管理体制改革任务,继续开展投资统计制度改革、 “三新”统计研究、县级绿色发展指标体系监测评价,现代农业产业测算试点、县级新产业核算、县级高水平全面建成小康社会监测评价等工作。