各乡镇（街道）农业公共服务中心、局属单位： 

现将《云和县农业局“十站联乡、百人联社”工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

云和县农业局

2018年7月30日 

（此件公开发布） 

云和县农业局“十站联乡、百人联社”工作方案 

为了深入贯彻落实中央、省市县农村工作会议精神，紧紧围绕县委县政府“八大行动”，全面实施“农业兴旺六大行动”,进一步加强农技队伍建设，充分发挥广大科技干部工作积极性，全面推进“乡村振兴”进程，局党组决定，从今年开始在全县开展以“十百千万增收工程、信息进村入户工程、送科技下乡服务工程、农业科技队伍建设工程”

等四大工程建设为主要内容的“十站联乡、百人联社”行动，现提出如下工作方案。 

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴，以“争先进位大赶超，让农业成为有奔头的产业”为主题，立足农业“四大产业、三大品牌”，着眼于“农业兴旺六大行动”，以创先争优为动力，以科技联乡联社为载体，以“提高科技干部能力建设，更好地服务于三农”为目的，切实加强和改进工作作风，铸造云和农业铁军，高质量推进我县农业绿色发展，使云和农业达到全市中上水平。  

二、工作内容 

“十站联乡”由局10个科室（站）与对应联系10

个乡镇（街道）农业服务中心。工作重点是业务交流指导，

提升乡级农业科技人员业务工作能力，推进基层农技推广体系建设，落实联系科技示范户和农业生产大户，确保送政策、送科技服务有序开展。 

“百人联社”由局属科站与乡镇（街道）农业服务中心组成百名农业科技人员联系百个益农信息社，每个益农信息社对接1个农业经营主体。落实农业技术人员一对一联系帮扶，深入基层开展科技、信息进村入户等服务。 

三、主要任务 

实施“四大工程”，振兴乡村经济，具体工作任务如下： 

（一）实施“信息进村入户”工程，让农业农村经济搭上信息化快车 

实施“信息进村入户”工程是促进农业供给侧改革的重要举措，是培育农业农村发展新动能的重要平台，是创新农业行政管理方式的重要抓手，是缩小城乡数字鸿沟的迫切需要。 

1.建设益农信息社。各乡镇街道按照“有场地、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的“六有标准”建设益农信息社，建设数量占所在乡镇街道管辖行政村的80%以上，在全县范围内，推广服务效果明显、持续运营能力强、农民群众口碑好的（能够提供20项以上的各种服务，有服务清单和服务记录，申报材料齐全，现场活动内容丰富）益农信息社示范点，其中石塘镇、崇头镇建设示范点不少于2个，其余乡镇街道不少于1个。 

2.开展益农信息社服务。一是充分利用农民信箱平台，发挥商务信息、公共政务、农业咨询等栏目的作用，及时更新传播各类信息。每日一助农产品供求服务信息每人联系年发布至少2条，农产品地方馆商务交易每人年保持有效链接至少1条，收录农产品商务信息镇街道年至少4条、乡至少2条，报送发布买卖信息每人至少2条，及时更新上传农业主体（涉农企业、农民专业合作社、集团采购单位、农家乐、家庭农场等）通讯录比例达所在乡镇街道总数的90%以上，应用推广掌上农民信箱占所在乡镇街道注册用户总数比例的15%，采编农业知识每人年上传发布至少一篇及以上。二是切实做好益农信息社“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务”等四类服务，将村站打造成“七点合一”（农业信息的传播点、农业资料采集点、农村生活便利点、农产品上行的起始点、涉农网站的管护点、农业信息化知识的咨询点、村与农户的联系点）的多功能站。三是使用中国农技推广APP，搭建中央与地方、专家与农技员、农技员与农民、农民与产业之间高效便捷的信息化桥梁，提升农业科教服务“三农”的信息化水平和效能，实现“互联网+农业科技”发展的新格局。农业科技人员、对接的农业经营主体、科技示范户、农业生产大户中国农技推广APP使用率达90%以上。 

3．创建季度之星村级网站。各乡镇街道行政村规范建站率达100%，指导村级网站做好界面、栏目、内容、链接的补充和完善，年推荐评选通过万村联网“季度之星”网站数为所在乡镇街道村级网站总量的10%以上，被万村联网首页“信息联播”栏目采纳的中央省有关方针政策在当地农村落实情况、基层特色创新做法等“三农”行政村网站优质信息，每年每人采集发布至少1条及以上。 

（二）实施“科技下乡服务”工程，加快“农业四大产业”发展 

以送政策、送科技、送农资、送信息、送服务“五送”服务为主要内容的科技下乡活动，有利于架构县乡农技交流平台，使县乡级农技服务深入基层，满足农户生产经营需求，为我县“农业兴旺六大行动”奠定了扎实的基础。 

1．大力宣传党的农村方针政策。组织宣传贯彻好党的十九大精神，把今年中央和地方惠农政策措施，编印、发放惠农政策宣传册、明白卡，使农民群众及时了解政策、准确掌握政策、有效运用政策。同时，要加强对政策落实情况调查和反馈，确保落实到位，通过政策引导吸引更多的农业主体参与到农业六大行动中来。 

2．深入开展农业科技入户工作。科技人员要结合自身优势，对接相应的农业科技服务项目、科技示范户、现代农业科技范基地，拓宽农业生产功能，采取多种形式开展送科技下乡，真正为农民提供技术服务。在实际活动中做到农业专家、科技资料、农资新产品、科技指导“四个到户”，加快科技成果转化与应用，建设一批生态茶园、放心菜园、精品果园、特色菌园、道地药园。全县培育农业科技示范户500户，每位科技干部联系科技示范户5户；乡镇街道对接科站中心，共同对所管辖范围内的农业科技示范基地，农业生态循环主体，农业休闲观光点等农业基地落实专人联系，及时了解生产动态，想他们所想，急他们所急，提供技术保障。 

3．加强农业科技培训工作。结合全县农业科技人员送科技下乡活动，组织县、乡两级农业科技推广人员，重点围绕我县推广的各项农业适用新技术，大力开展科技培训。每年举办各类农业技术田间培训不少于2场次、乡级集中培训不少于1期，要使全县50％以上农民参加培训。 

4．引导农民发展农业四大产业项目。引导培育农民利用现有的资源条件和设施，发展特色种养业、反季节蔬菜生产、休闲观光农业、生态循环农业等，变冬闲为冬忙，帮助农民增强增收致富本领。特别是我县农业四大产业致富项目，农技人员要认真调研和总结，积极引导农民发展。以项目推动产业发展，每个乡镇街道年组织推荐入库农业项目不少于2个，组织实施农业项目不少于1个。 

（三）实施“农业科技人才队伍建设”工程，完善基层农业推广体系 

必须大力转变发展方式，推动农业发展由要素驱动、投资驱动转到创新驱动上来。创新驱动实质是人才驱动，实现农业转型升级迫切需要加快建设一支符合时代要求的农业科技人才队伍。 

1．强化基层农技队伍建设。要以加强联系乡镇街道基层农业推广组织建设为重点，统一印制调查表调查基层农业机构编制、在编人员、在岗人员及知识年龄结构等基本情况，分析存在问题和对策，做好上下左右衍接，着力解决在编不在岗人员问题，按农科员、特产员、农经员、农机员、食用菌员、质量管理员分类设岗，因地制宜落实农技干部农业工作岗位责任清单，帮助联系基层推广组织理清发展思路，制定工作措施，处理好地方政府中心工作与农业业务工作的关系，稳定农业科技队伍，确保农业推广工作有序开展。 

2．强化基层农技干部知识更新。组织基层农技人员参加省级培训每年每人不少于一次；组织参加中国农业网络大讲堂每年每人不少于15次；县级每年举办一期以上农业技术培训班，邀请省院校教授授课，农技人员每期培训率达60%以上；年组织科技人员有针对性的外出考察（包含省知识更新培训）不少于一次；县内围绕“四大产业、三大品牌”开展各产业专题学术研讨会、现场会等。立足一个“实”字，通过多形式多渠道提升干部业务水平，不断提高农业科技人员服务农业的能力。 

3．积极培养乡土人才。根据各乡镇街道农业生产实际，每年在乡级举办50人以上的培训一期，在联社所在地举办80人以上的培训二期以上；每人对接培养农民1人，现场指导年不少于6次，通过培养使其具有一定专业水平，并建立提升生产基地或经营场所，在当地有示范带动作用。积极推荐农民参加农业职称评定，力争每年各乡镇街道推荐通过中级职称评审达1人以上。 

（四）实施“十百千万”工程，加快产销对接，助农致富发展 

年培育十名以上农创客，提升百家新型农业经营主体，带动千户农民，发展万亩绿色农林产品生产基地，通过农创客与农户签订订单协议，农业局为企业、农户提供技术保障、政策扶持、营销服务，确保农户劳有所得、产有所销。 

依托“农村归雁计划”，加快构建以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础的农业生产经营体系，鼓励支持大学生等新生力量回乡投身现代农业创业创新。通过主体带动、政府扶持、农民参与的产业发展模式，以项目推动产业发展，每个乡镇街道年组织推荐入库农业项目不少于2个，组织实施农业项目不少于1个。  

四、保障措施 

（一）加强组织领导。成立农业局“十站联乡、百人联社”工作领导小组，曹刚毅局长任组长，周春波、黄献娟任副组长，内设领导小组办公室，周春波兼主任、黄献娟兼副主任，办公室设在科教信息科，负责“十站联乡、百人联社”活动工作的统筹规划、组织协调、技术指导和监督检查。局属各科室、各乡镇街道基层农技推广单位因地制宜制定具体实施方案，负责本地、本单位“十站联乡、百人联社”工作活动的组织开展。 

（二）创新工作机制。“十站联乡、百人联社”活动持续时间长、任务重，要创新活动机制，强化资源整合，形成工作合力。要注重业务科室与技术专家相结合，科技服务与项目实施相结合，开展“十站联乡、百人联社”下乡活动与建立长效机制相结合，做到关键环节主动下乡，突发事件及时下乡，农民咨询随时下乡。要结合“四大工程”的实施，统筹安排，相互促进，务求实效。 

（三）强化督导考核。将农业“十站联乡、百人联社”活动情况作为各科室站的重要考核指标，各科室站将责任落实到人，确保活动落到实处。各科室每季度最后1个工作日报“十站联乡、百人联社”活动完成考核指标情况。考核结果作为争先评优重要参考依据。 

（四）营造良好氛围。各科室站要加大对“十站联乡、百人联社联乡”活动的宣传力度，充分利用广播电视、网络、报刊等媒体进行广泛宣传，营造良好氛围。各地要注重发掘“十站联乡、百人联社”活动中涌现出的典型事例和先进经验，宣传推广好的经验做法，推动“十站联乡、百人联社”活动深入开展。 

五、实施步骤 

（一）实施启动阶段（5月中旬前）。召开专题工作会议，研究“百科联社、十站联乡”项目工作方案，细化工作措施和目标要求 

（二）调查摸底阶段（6月底前）。完成调查摸底及农技人员对接联系对象。通过听、查、看、问，摸清对接联系对象基本情况及存在问题，制定具体帮扶方案。 

（三）组织实施阶段（7月初-11月底）。全体农业科技人员根据活动方案争取早日落实完成各项考核指标。 

（四）总结提升，形成长效机制阶段（12月底）。局属事业单位和乡镇街道农业科技干部要加强对“十站联乡、百人联社”活动的工作总结，逐步破解活动开展中存在的问题，及时总结宣传活动开展的经验，形成长效机制，确保活动常态化开展。 

六、有关要求 

（一）提高认识，自觉践行 

“十站联乡、百人联社”行动是顺应新时代发展、振兴乡村经济的客观要求，是解决农村农业发展不平衡不充分问题的重要举措，是实施农业“五联五送”服务、实现十百干万富民工程的现实需要，是改变工作作风、打造农业人形象的一项惠民工程。本项活动即是对全局干部自身建设的一次大检验、也是落实县纪检巡察意见的一项具体整改举措。深刻领会方案精神，把本项活动列入工作年度计划。 

（二）加强交流，相互促进 

为使本项活动有效开展，局属各科室站要处理当前与长远的关系、务虚与务实的关系、开展行动与做好常规工作的关系。科室站间及科室站与基层农技推广机构之间要加强技术信息交流，每季度组积一次到兄弟科室站对接联系单位交叉指导交流，做到分工合作、科学统筹、合理安排,相互联动、共同推进、协调发展。领导小组办公室要善于总结先进典型，及时组织交流学习。 

（三）讲究方法，注重实效 

1．抓住时间节点。紧紧围绕“十站联乡、百人联社”行动任务，明确工作职责，理清工作思路，按照方案实施进度和考核指标，责任到人，有条不紊地开展工作。 

2．善破工作难点。“十站联乡、百人联社”行动面广量大，特别是益农信息社的布点落实，需要大家群策群力。工作中可能会碰到各种问题，要集思广益勇于面对。学会善于利用资源，借力发挥。乡村干部有丰富的农村工作经验，要多联系多交流，主动融入取得他们的支持。工作从易到难，逐步突破。现在各部门对新农村建设都非常重视，提供了各种各样的便民服务，诸如农信联社的丰收驿站、农行惠农通、邮政邮乐购、讲习所等，其中益农信息社创建工作可以同农信联社、农行、邮政等部门联系，整合场地、人员等资源，提高工作效率。 

3．把好工作重点。各科室到对接单位后，要善于调查研究，摸清底细，理清产业发展重点。紧紧围绕农业局“农业兴旺六大行动”和“一心四带”建设，根据所属乡镇街道农业发展现状，结合本次活动四项工程建设，着力打造“一乡一品（一村一品）、示范型益农信息社”，培育十个农创客百家农业经营主体。总之，各联系单位确定1—2个工作重点，通过努力建立标杆社企和基地，以点带面，推动各项工作如期完成。 

4．突出工作亮点。开展活动要因地制宜，抓出特色，抓出亮点。根据各地实际情况，结合自身优势，大胆探索工作方法，工作要有思路，形成一套完整的工作联动、激励、考核、评价机制，推动重点工作开展有声有色。工作要有思路，做到人无我有，人有我优。 

（四）深入实践，抓深做细 

深入开展“十站联乡、百人联社”活动，了解农情、村情、民情，想他们所想，急他们所急，变被动服务为主动服务。各科室站与对接基层农业机构，各位农技人员与对接社企、示范户，每月不小于二次下乡服务，及时发现问题，解决问题。工作要做深做细做透，讲求实效，每位农技干部要落实记好技术指导员手册和技术指导员手册。每次下乡对接交流要周密安排，对每项工作要相互兼顾，不留死角，针对工作任务内容开展情况有记录、有对比、有成效。 

附件 1：局属科室（站）对接乡镇（街道）联系清单 

2：“十站联乡、百人联社”科室站考核评分表 

3：“十站联乡、百人联社”个人量化考核评分表 

附件：云农发〔2018〕104号.cebx

附件：附件1：局属科室（站）对接乡镇（街道）联系清单.xlsx

附件：附件2：“十站联乡、百人联社”科室站考核评分表.xls

附件：附件3：“十站联乡、百人联社”个人量化考核评分表.xls