上半年以来，园区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的正确领导下，牢固树立、践行 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力发展绿水青山下的生态工业，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展总要求，按照省市县各项决策部署，紧紧围绕县八大行动中心工作，以招商引资，项目建设、安全环保、优化服务为抓手，明目标、树标杆、争先进位大赶超，努力推动园区高效、快速发展，充分发挥了园区在县域经济中的主战场作用。
一、2018年上半年工作完成情况
（一）紧抓发展第一要务，经济指标保持增长
1—5月份园区完成工业总产值26.99亿元，与上年同期修正后数据相比增长48.98%，销售产值24.94亿元，产销率92.41%。其中规模以上工业完成17.07亿元，与上年同期修正后数据相比增长90.31%，规模以下工业完成9.92亿元,同比增长8.45%。
（二）积极完善入园制度，招商引资突破创新
一是量身定做“标准地”，筑好巢引“俊鸟”。今年，工业投资“标准地”开始试行。过去因为受到土地存量不足、入园项目监管难、处置难，工业企业投资项目用地行政审批等环节耗时费力、效率不高等诸多因素的影响，园区企业提高土地产出遇到瓶颈。为进一步提高土地利用率，去年11月，云和启动“标准地”相关工作。今年上半年，园区完成了工业投资“标准地”准入与决策制度的修订，并推出首批工业投资“标准地”，共计10块323.1亩，主要分布在杨柳河三期和沙溪区块。竞标企业根据固定资产投资、亩产税收、土地产出、单位能耗、容积率等5个指标对标竞拍。除杨柳河三期区块3-G-3地块流拍外，其余地块均成功摘牌,成交面积303亩，成交主要指标分别为固定资产总投资46795万元；土地年总产出73189.2万元，亩均产出241.39万元/亩；税收年总收入6001.5万元，亩均税收19.79万元/亩。广东贝尔康幼教设施有限公司、浙江塑洁环保科技有限公司等9家企业经过激烈竞争，顺利拍下云和县工业园区杨柳河区块三期和沙溪区块的土地。
“标准地”的推出一方面为项目免去了前期的一系列预审，大大优化了营商环境，另一方面能够不断倒逼企业自身转型升级，不断加快企业高质量发展。真正让“吃得少、产蛋多、飞得远”的“俊鸟”，有了展翅高飞的广阔天地。
二是完成部分考核指标。上半年，园区完成落地项目9个（标准地项目），新供地303亩；实现开工7家（冠艺、童爱、爱博尔、美汇、凯迪万思、小微三期、华宏制氧项目）；实现投产11家（善德、可米奇、尚恒、云美、鸿业包装和宏祥固废6家固废中心企业）；完成大项目3个（丽宏、贝尔康、钰易来）；浙商回归项目5个（贝尔康、嘉恒、美辰、华丽木业、豪铭眼镜），外资项目4个（嘉恒、美辰、华丽木业、豪铭眼镜），实际利用外资94.91万美元，其中嘉恒32.9万美元、凯迪万思45.5万美元、美辰10.5万美元、昌华玻璃6.01万美元。
三是入园企业建设速度喜人。其中：2017年度20个项目建设加速推进。2017年度，园区分四批次共出让土地474.63亩，共20个项目。第一批次浙江德威工艺品有限公司、浙江升茂工艺品有限公司等11个项目，主体工程基本接近尾声，大部分企业进入配套工程建设；第二批次云和县两仓实业有限公司完成主体工程的85%；第三批次浙江凯迪万思玩具有限公司、云和童爱玩具有限公司、浙江爱博尔玩具有限公司等6个项目已经进场施工；第四批次云和仲义工业发展有限公司标准厂房三期项目标准厂房已经开工建设，丽水华宏钢铁制品有限公司已完成主体工程。2016年度14个项目基本投产。2016年，园区分4个批次供地205.72亩，14个项目，除云和县粮食收储有限公司项目外，其余基本竣工投产。
（三）扎实推进项目建设，综合实力显著增强
1.园区平台建设情况
杨柳河利用区块三期道路网工程：杨柳河三期道路网II标段项目于2017年11月开工建设，目前道路部分已基本完工，支五路渠道正在建设中，工程已着手开展扫尾及竣工验收准备工作。东三路工程于2018年6月开工建设，目前正在进行路基强夯施工，计划年底完成主体工程的建设。此外今年还计划完成部分道路的人行道建设，目前正在开展前期工作，人行道工程已完成招标控制价审核，路灯工程和通信管道工程施工图设计中。杨柳河利用区块三期供水管网工程：杨柳河三期供水管网工程于2017年年底开工建设，上半年已完成全部供水管道的埋设和配套设施的施工，并通过初验。
云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪一期道路工程：沙溪道路网II标段项目于2018年4月开工建设，目前已基本完成雨、污水管道的埋设，下一步将开展路面的施工。此外今年还计划完成沙溪区块部分道路的人行道建设，目前正在开展前期工作，人行道工程已完成招标控制价审核，路灯工程和通信管道工程施工图设计中。云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪一期供水管网工程：沙溪区块供水管网项目于6月26日完成施工标的招投标工作，下一步将落实监理单位，开展施工许可证办理及相关准备工作，计划年底前完成主体工程。
云和县低丘缓坡综合开发利用区块沙溪二期道路工程：工程按计划原完成到施工图审查阶段，现因项目调整，需进行初步设计变更，重新走项目报批程序。
2.重点项目建设情况
云和县木制玩具小微企业产业园三期项目：该项目于2017年9月落地，由云和仲义工业发展有限公司以850万元的报价竞得。项目用地占地50亩，总投资1.2亿，分两期实施。项目占地面积约33300平方米，总建筑面积约67000平方米，共26幢，其中一期8幢，二期18幢，可入驻企业50家以上。目前，一期、二期均已在建设中，计划年底前完成项目主体工程。
云和县木制玩具原辅料市场建设项目：目前已完成土地规划调整和农转用报批组件上报工作，土地征收中；市场项目配套设施工程完成工可审查（工程可行性研究报告审查），计划12月项目开工建设。
3.其他主要建设项目情况
园区循环化改造项目：17个重点支撑项目16个已开工建设，开工率94%。其中金属加工项目中的年产15000万套精密轴承套圈技改项目已完成投产；污染源集中处理项目中的园区（城西区块）道路雨污分流管道建设项目、木制玩具滚漆中心已建成投入使用；公共服务设施建设项目中的小微企业园二期已建成投入使用。
岗头安置房室外配套工程：工程位于云和县城西区块岗头安置区A区块内，于2017年12月开工，目前已完成道路、给排水和绿化部份，预计本月底完工并展开竣工验收准备工作。
新华街污水管网改造工程：工程于2018年4月开工，主要为城西路以西段新华街，以及金茂路、怡源路、童园路三条支路的污水管网进行改造，目前已完成部分管道的埋设。
云和县工业园区高速公路（河上大桥）北侧配套设施工程：工程于2017年11月开工，为杨柳河二期区块建设完成篮球场一座、公厕一座、景观凉亭两座及健身平台一处，已于2018年5月22日组织竣工验收。
安溪流域污水管网延伸段二期工程：工程于2018年4月开工，起点为东三路与安溪交叉口西侧，终点为梅山根高速桥与安溪交叉口处，全长852m，现完成梅山根高速桥段水管埋设，完成总工程量的25%。
杨柳河二期梅山根渠道拓宽工程：工程位于云和县杨柳河二期北区块城西路西侧梅山根村，于2018年4月开工，对梅山根村现有排水渠进行拓宽，现已完成竣工验收。
云和县一般工业固废处理中心配套设施工程：工程于2018年5月开工，新建沙溪区块一般工业固废中心配套道路约900米，计划年底前完工。
木材加工配送中心配套设施工程：工程新建沙溪区块木材加工配送中心4条消防通道，目前已完成招投标并开工建设。
杨柳河二期高速两侧配套设施：完成了土地性质调整批准，目前，县政府正在公开拍卖审批流程。
金龙鱼东侧广场项目：完成了建筑设计初步方案编制并公开向社会征求意见，目前正在建筑设计评审稿中完善，可行性研究报告编制中。
（四）强势开展专项工作，改善园区整体环境
一是违法建筑专项整治工作。为全面贯彻落实县委、县政府的有关会议精神，进一步深化“无违建县”创建工作，推进房屋屋顶违法建筑专项整治工作，给予企业整洁、干净、健康的发展环境，今年来，园区联合园区执法中队加强巡查，对园区范围内，新增的违法建筑，做到即查即拆，上半年共组织强拆企业2家，共拆除面积约1440平方米。截至6月底，园区共拆除企业9家，拆除已征收危旧房1户，拆违建筑面积约5100平方米，拆违占地面积约5100平方米。同时加大宣传力度，在日常巡查过程中，通过口头宣讲、发放资料手册、微信平台信息等各种宣传手段，给企业主讲政策，讲私自搭建工棚的危害及其他可能造成的严重后果，强化拆违工作的效果，提高企业主的安全意识。
二是工业园区污水“零直排”区创建。工业园区污水“零直排”区创建作为今年的重点工作，园区落实了专人和责任科室负责，目前创建工作有序进行中。一是确定了方案。年初制定了初步方案，年后2月底与3月初，园区联合环保局赴市经济技术开发区和松阳县考察学习，回来后根据云和的实际情况对工作方案进行了修改，4月初，再次召集环保等部门对方案进行讨论，形成最终稿提交到县政府，县府办以云政办发【2018】65号文件正式发文。二是完成摸底调查并选取试点。4月底，园区组织人员对园区范围内的公共污水管网进行普通调查，查清企业雨污水纳管、雨水收集井、污水收集井的破损、有无堵塞等相关情况，梳理出问题26个，已完成整改5个。同时选取木佬佬、坚韧两个企业作为试点，对企业内雨污水管道进行分流，要求做好标准化排放口，试点完成后将全面铺开。三是完成部分工程项目。安溪流域污水管网建设工程完成工作量20%，因该区块土地征收有纠纷，工业园区与白龙山街道正在抓紧政策处理中。沙溪区块污水管网工程已完成95.6%。玩具城区块雨污混流改造工程已完成23%。公共管网检测清淤项目因资金、程序还未到位，预计在7月开工实施。四是有序推进污水分质处理站建设。今年，园区联合环保部门、业主单位到台州、宁波等进行考察学习，并邀请省环科院与其它环保专业设计专家到云指导，对污水分质处理站建设方案进行了多次探讨，下一步方案将送住建部门汇审。
三是城东金属园区“退二进三”综合改造项目。城东工业园区位于狮山路与复兴街交叉路口东南面，是我县最早招商引资落户地，该区块目前共有企业10家，其中阀门企业9家，塑料制品企业1家。今年以来，通过创新府院联动机制、征收奖励机制，实行一次性搬迁补助、临时安置补助、停产停业损失补助等举措，全力推进城东金属园区企业“退二进三” 征收工作，取得明显成效。截至6月20日，已全面完成城东金属园区10家企业、总占地面积135亩的房屋征收签约工作，签约率达100%。
四是环境卫生提升工作。为进一步加强对园区杨柳河区块无人保洁区域的环境卫生管理，今年园区根据《云和县人民政府关于印发云和县城区保洁市场化运作实施方案的通知》云政办发[2017]102号文件的精神，将无人保洁区域的环境卫生管理工作推向市场化运行，同时在移交前园区组织人员进行了一次大整治、大清理工作，对杨柳河区块17条道路，面积约31万平方米开展了地毯式整治，共投入资金约50万元，园区整体环境明显提升。
此外，为解决园区范围内无垃圾中转站的问题，今年年初，园区共投资约35万元，在杨柳河区块分别建成城西路东侧垃圾中转站和杨柳河路东侧垃圾中转站，并于1月份正式和县环卫部门对接，2月份该两个垃圾中转站已正常使用。
五是五水共治工作。目前园区牵头的三条河道均已建立河道长效管理机制，一是建立县级“河长日志”执行制度，平均每月巡查不少于两次。二是安排专人开展日常巡查和牵头相关部门进行河道清理工作，确保河道干净，河水清澈无污染。
（五）尽力做好企业服务，营商环境不断优化
一是开展“无欠薪园区”和企业“双爱”创建活动。为全面治理拖欠农民工工资问题，切实保护农民工合法权益，提高园区欠薪防范处置能力，按照《云和县开展“云和无欠薪”行动实施方案》的要求，园区配合协助人力社保等部门，开展创建“无欠薪”县活动。今年2月份园区成立劳动保障监察中队，1-6月份监察中队配合县人社局解决处置工资争议案件3起，涉及3家企业，数额达12万元左右，同时完成了园区内490家企业欠薪联合预警情况反馈表调查登记。
二是帮助外来员工子女解决入学问题。按照已报名企业2017年销售收入及5000万元以上投资项目进行排名，开展企业外来员工子女就学登记工作，最终为33家企业33名职工子女解决了入学问题。其中城西小学23名，古坊小学10名。
三是全力做好企业转型升级服务工作。服务并引导轴承、木制玩具企业加强与科研院校的合作对接，全力推进“机器换人”研发和实践工作；鼓励企业大力开展电商换市，大力培育百亿元产业和十亿元企业，努力培养名企名品名家。同时做好小升规企业的培育工作，上半年共筛选培育小升规企业25家，服务指导14家，重点培育8家，倒逼3家。
四是开展企业绩效综合评价工作。配合经商局做好园区供地3亩以上企业的绩效综合评价工作，今年园区共有115家企业列入评价，其中评为A类企业27家（玩具行业20家，阀门行业4家，轴承及其他行业3家）；评为B类企业53家（玩具行业31家，阀门行业9家，轴承及其他行业13家）；评为C类企业20家；评为D类企业15家。
（六）坚持常态抓好党建工作
园区党委以建设学习型、服务型、创新型、和谐型“四型”党组织为目标，着力在转思路、夯基础，转作风、重常态，转方式、促和谐上下功夫，努力开展园区党建新局面。
一是抓学习，强素质。一是重视党员的学习教育。一方面是学习理论知识。2018年上半年，园区党委扎实开展 “两学一做”“三会一课”等学习活动。组织园区干部职工集中夜学13次，及时传达学习上级文件精神、政治理论、警示专题片，开展专题组织生活会、党员谈心谈话等活动，切实提高干部职工思想水平。同时为了使非公党支部党员更好地学习党的十九大精神，园区党委投入6000多元，购入500多册《十九大学习笔记本》发放到园区每位党员手中。另一方面是通过宣传潜移默化学。充分利用园区办公楼各层走廊通道、企业党建墙建立了集思想、政治、廉政、党务于一体的党建文化宣传廊。“新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略”“做一名合格党员”等内容的标语非常醒目，营造了浓厚的宣传氛围。二是重视非公企业支部书记的业务培训。为进一步提高广大党支部书记能力与素质，今年来，在县委组织部的牵头下，园区党委组织各企业党支部书记分三批到丽水党校进行业务培训，同时各党支部还自发组织党员先后到井冈山、嘉兴南湖、洞头海霞纪念馆、龙泉住龙镇、遂昌王村口、小顺、梅湾等地学习考察，参加学习培训书记党员330人次。
二是搞活动，聚合力。上半年来，园区党委积极组织党员干部开展“一月一主题”活动，今年已开展的活动主题有：“七一系列活动”“五水共治”“美丽云和”“植树造林”“献热血”“送温暖”“安全生产检查”等。并且进行了2017年度优秀党组织与党员评选活动，全园区共评出2017年度县级优秀基层党组织3个、优秀共产党员5名、优秀党务工作者1名；县直机关工委先进共产党员2名、先进党务工作者1名，同时园区党委对2017年度党建工作突出的党支部及个人进行表彰，共发放奖金11.2万元。营造了促进党员干部成长进步的政治环境，充分发挥了党员先锋模范作用，以党组织的战斗堡垒力量促进园区和谐发展。
三是发展新党员，添活力。一直来园区党委将新党员发展作为提高党员队伍素质的一项重要工作来抓，按照党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，在园区优秀青年和骨干中发展党员，2018年，共有11人向党组织递交了入党申请书，培养积极分子14人，完成政治审查24人，培训积极分子21人，组织参加2018年入党宣誓仪式新党员19人，正在办理发展新党员12人，正在办理党员转正3人，进一步充实了园区党员队伍，增添了活力。
四是严考核，强纪律。园区党委始终把党风党纪建设放在党建工作的首要位置，对违反党风党纪行为坚决“零容忍”。一是加强党员对《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等必读篇目的学习，二是要求各党支部对执行相关制度情况开展自查自纠，园区党委各季度对各党支部进行检查，同时每半年进行一次民主评议工作和党员先锋指数考评工作，对不担当、不负责的行为追责，对工作表现优异的进行表彰。
（七）其他工作有条不紊
一是抓好企业安全生产。通过抓组织机构、完善落实企业主体责任、安全隐患排查治理、鼓励安全生产社会化服务、安全生产宣传教育、开展安全生产演练活动等工作，构建安全生产网，牢固企业安全生产堡垒。今年上半年园区深入企业开展消防演练16次，并联合消防部门在规上企业设立了19个微型消防站，同时成功举办了首届微型消防站消防技能比武活动，共有23家规上企业，百余人参加了活动，取得良好效果。
二是平台防汛工作。4月15日入汛以来，园区先后在周边瓦窑、程宅、河上、沙溪等村庄安排了多个渠道清淤、修复、加固项目，提高行洪减灾能力，确保安全度汛。并建立和完善防汛组织机构，成立以主要领导为总指挥、各分管领导为组长的6个防汛抗洪抢险小组。要求各防汛小组对负责区域加强巡查工作，及时排查各类安全隐患，并密切关注天气变化，确保各排水沟、渠道排水畅通，切实保障各区块边坡、挡土墙稳定，渠道正常行洪，临近村庄安全。
三是认真落实值班制度。为确保第一时间有效应对各类工作突发问题，园区在年初就制定了节假日、双休日值班方案，确保365天都有人员在岗，并严格、认真落实值班制度。
二、2018年下半年工作思路
（一）全力推进项目建设
一是抢前期：重点推进原辅料市场建设项目配套设施工程前期工作，落实西郊村房屋拆后利用工程概念性规划设计方案编制，开展工业扩展平台岩下地块可行性研究；抓紧推进沙溪区块和杨柳河三期区块市政配套设施工程前期工作，完成配套设施建设。二是抓出让：加快推进沙溪区块市政配套设施项目、沙溪区块二期道路网项目、金龙鱼区块东侧广场用地、丽龙河上高架桥两侧等地块出让；三是早完工：创建污水零直排园区，根据《云和县工业园区污水“零直排”工作方案》，下半年将按照整治计划和整治完成时间节点，安排好整治工作和进度，确保按时、保质、保量完成工业园区污水“零直排”整治工作并完成验收。
（二）全身投入招商引资
一是围绕目标抓招商。以2018年招商引资责任考核目标为中心，围绕实际利用市外内资、实际利用外资、浙商回归、引进大项目等考核任务，集中精力，确保攻坚克难完成考核任务。二是注重质量抓引资。严格根据新的入园决策制度，对申请入园项目进行严格把关和筛选，努力让真正“好”的、“对”的企业入园发展，努力引进高端创新产业，提升园区整体层次发展水平。三是千方百计抓进度。针对刚入园企业，结合“承诺制”做好项目前期服务工作，在建项目则做好建设进度督促，努力实现入园企业早开工、早建成、早投产。
（三）全方位优化发展环境
一是全力以赴把综合环境做美做优，通过实施边坡修整和绿化种植项目，对园区内边坡、山体等重点地段景观提升改造。二是继续做好循环化改造项目跟踪服务工作。三是做好城东金属园区企业厂房拆除搬迁工作，做好企业补偿款的支付工作。四是以云和县“低小散”企业入园及转型提升专项行动整治为契机，倒逼企业转型升级，完成部分整治任务。五是将“三改一拆”、无违建县创建与“五水共治”、“六边三化三美”等工作有机结合起来，继续深入开展企业无违建工作。六是推进地理信息系统建设，将园区企业基本信息、环保安全生产、公共基础设施等信息有机整合，形成统一管理的载体，提高处理效率。七是进一步完善园区干部“一对一”服务企业制度，重点对正在审批和建设的企业开展“点对点”、“一对一”服务；主动深入企业调研，及时有效帮助企业解决审批、用工、等实际困难。
（四）全面做好党建工作
一是深化党员思想教育。结合各企业自身特点，按照“小型、业余、务实、灵活”的原则，继续抓好“两学一做”“三会一课”“一月一主题”活动，同时计划今年9月份对党支部书记和组织干事集中再次开展业务培训，提高支部书记新要求下党务工作能力。二是积极开展多形式的活动。按照年度计划，扎实开展下半年“美丽故事评选”“安全生产培训、演习”等活动，进一步激发党组织和党员职工干事创业的活力与热情。三是认真开展党员发展工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》的相关要求，完成22名新党员发展工作和18名预备党员转正工作。四是加大对示范支部创建力度, 力争2018年底前新创建3个示范支部，使园区党建工作有一个新的提升。五是开展党费收缴工作。目前园区党委已经根据上级部署，完成党费收缴平台建设，下半年将全面利用好该平台，百分之百完成对42个支部党费收交工作，并建立党费交纳的明细台账。六是严格落实考核。切实开展党组织书记述职评议考核，各党支部党建工作督查、年终考评等工作，根据实际工作完成情况进行奖励表彰或通报批评。七是加强党建工作调研。下半年，园区党委将继续深入各党支部调研，听取意见，结合实际情况和困难，撰写调研报告，下半年至少上报1篇党建调研文章。
（五）全心提升队伍精神气
下半年，园区将继续以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，深化作风建设，围绕从严治党的总要求，紧扣务实清廉主题，树立积极、正直、热情的园区干部队伍形象。继续严格执行各项规章制度，不断加强作风建设。一是加强工作督导。抓实“两个责任”和“一岗双责”，进一步严督实查。二是深化学习教育。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”学习教育为抓手，继续抓好廉洁自律再教育，进一步夯实作风建设，确保园区人员廉洁清风。三是要严格责任落实。继续落实好领导干部述职述廉、廉政谈话和政风行风监督检查等制度，规范执行重大事项议事决策机制。强化对重点岗位、重点事项的预防性监督，大力倡导艰苦奋斗之风，开展节约型机关建设。
浙江云和工业园区管理委员会
2018年7月11日