各乡镇（街道）农业公共服务中心、县农机管理站： 

　　现将《2018年全县农业机械安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，明确重点，细化工作方案，认真抓好贯彻落实。 

　　云和县农业局

2018年5月22日

　　（此件公开发布） 

　　2018年全县农业机械安全生产工作要点 

　　2018年全县农业机械安全生产工作总体思路是：深入贯彻落实《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，根据省政府安全生产目标管理责任制考核和全省安全生产工作电视电话会议要求，围绕《浙江省农业机械安全生产综合治理三年行动计划》，以安全责任落实、新颁规章实施、隐患排查治理等为重点，全面扎实做好农机安全生产工作，坚决防范和遏制较大以上农机安全事故发生，夯实农业“机器换人”安全基础，助力乡村振兴战略实施。 

　　一、加强工作领导，严格责任落实 

　　（一）落实主管部门监管责任。要加强对农机安全生产工作的领导，细化考核指标，明确职责任务，确保县与街道（乡镇）、街道（乡镇）与辖区拖拉机驾驶员、街道（乡镇）（已建立安全村的）与安全村领导小组层层签订农机安全生产责任书，签订率达100%。强化农机安全生产督查制度，各级组织督查工作不少于2次。 

　　（二）落实部门联合监管责任。按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，建立健全联合监管机制，密切农机、公安交警、安监等部门协作，落实《道路交通安全严管七条规定》措施，加大上道路行驶拖拉机路面执法监管力度，配合抓好工程施建单位、矿山企业等场所变形拖拉机的安全管理工作。 

　　（三）落实农机经营主体安全生产责任。严格履行安全生产法定责任，督促合作社、家庭农场等生产经营单位建立健全农机安全生产、职业健康管理和隐患排查治理制度，督促主体负责人依法依规履行安全生产工作职责，落实全员农机安全生产责任制。 

　　二、加强新规宣贯，促进政策实施 

　　（四）宣贯农机监理新制度。大力宣贯农业农村部新颁布的《拖拉机和联合收割机登记规定》、《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》及其业务工作规范(以下简称“两规定两规范”) ，充分利用农机安全监理法规宣贯培训班、农机安全生产月等载体做好宣传、解读工作，不断提升依法监理工作水平，县局将于6月份组织全县农机安全规章宣贯培训班。 

　　（五）优化农机安全监理业务流程。按照“两规定两规范”新规定、管理系统新要求，进一步理办证流程、档案管理、驾驶证考试、年度安全检验等农机安全监理业务，优化业务流程适时组织开展农机安全监理业务监督检查活动，针对问题提出整改措施。 

　　三、加强源头整治,深化专项行动 

　　（六）深化变形拖拉机专项整治行动。继续联合公安、安监等部门深入开展变型拖拉机专项整治行动，进一步加大联合执法力度，严厉查处假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。强化变型拖拉机管理，严把年检关，加大报废力度。 

　　（七）深化农机安全隐患排查活动。组织开展农忙季节、节假日及重大活动期间的农机安全生产大检查活动，组织专人深入农机合作社、家庭农场、维修网点和田间作业一线，有针对性地开展农机安全检查，督促建立农机安全管理制度和安全操作规程，及时纠正农机具防护装备缺失、非法改装以及油料危险存放等违章作业行为。 

　　（八）深化经营主体专项检查活动。督促指导农机合作社、 

　　农机大户等经营单位进一步健全农机安全隐患治理、安全生产和职业健康培训等制度，做好农机安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”工作。强化农机维修网点事中事后监督检查，重点检查人员、设施、设备等条件是否仍符合维修要求，安全生产管理是否到位，并对检查发现的问题督促整改落实。 

　　（九）开展拖拉机尾气污染整治工作。加强对拖拉机管理与监督，实行拖拉机车辆信息共享，配合环保部门做好对拖拉机的技术与排放检测，取缔达到报废年限及不符合技术标准的拖拉机。不定时间和地点开展打击道路上行驶和企业门口存在超载、冒黑烟的拖拉机。配合交警部门对尾气超标拖拉机责令消除违法状态，对扬尘飘洒、超载和尾气超标进行处罚。 

　　四、加强改革创新，落实惠民便民政策 

　　（十）性收费政策。落实农机保险战略合作协议，争取财政支持，加快出台农机保险保费补贴政策，组织实施好中央农机报废更新补贴和省拖拉机报废补偿政策，积极争取地方政府支持，出台存量变型拖拉机报废淘汰计划，引导农机经营主体及时报废淘汰老旧、安全性能差拖拉机联合收割机，全县力争报废淘汰80台套以上老旧农业机械。 

　　（十一）深化“最多跑一次”改革。按照上级政府统一部署，修订完善农机牌证办事事项服务指南，促成新版农机监理业务系统与“一窗受理”平台或浙江政务网的数据对接，大力推广“网上办理快递送达”模式，努力实现“一次不跑”的目标。 

　　（十二）探索推进免费实地检验社会化服务。按照“市场主导、主体自主、政府推动、社会参与”原则，积极争取将危及人身财产安全农机免费实地检验纳入政府购买服务范围，扶持社会专业力量开展免费实地检验社会化服务，探索社会专业力量开展免费实地检验社会化服务模式，切实增强农机安全生产工作力量，提升农机安全生产社会参与度。 

　　五、加强基础保障,完善长效机制 

　　（十三）深入开展平安示范创建工作。组织开展“平安农机”示范单位回头看活动，根据创建标准逐项对照落实，对检查出来的问题及时进行整改，继续深入开展“平安农机”示范创建工作，进一步巩固创建活动成效，提升“平安农机”示范创建品牌效应，力争创建省级“平安农机”示范乡镇2个、示范合作社4个。 

　　（十四）加强农机事故应急管理工作。组织开展农机事故应急预案修订，并颁布实施。强化农机事故应急值守制度，加强农机事故统计、报告管理工作，做到不迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故,确保统计数据全面、及时、准确。 

　　（十五）推进农机安全宣教工作。坚持面向农业、面向农村、面向农民“三面向”原则，制定年度农机安全宣传教育计划，依托农机安全生产月、安全生产“七进”活动、农时季节送安全下乡、节假日农机安全集中宣教、农机安全生产事故警示教育等系列活动，加大农机安全法律法规、安全使用知识和职业健康知识宣传教育力度，提升广大农机手安全意识和职业病防护意识，营造安全发展好氛围。