2016年，是“十三五”开局之年，也是万众瞩目的换届之年。一年来，凤凰山街道党工委、办事处紧紧围绕县委、县政府总体部署和街道年度工作目标，以促进经济发展、保障项目建设、改善民生福祉为己任，紧密联系广大人民群众，深入开展“归零翻篇开新局”、“两学一做”等主题活动，抢抓机遇、务实担当、勤勉实干，有效推进经济社会科学健康发展。
一、2016年主要工作完成情况
（一）经济发展稳中向好
工业经济平稳发展。1-12月，完成规上工业产值48.89亿元，比上年度同期增加14.6%。其中，玩具、铸造、轴承行业产值约为19.23亿元、35.43亿元和4.56亿元分别占工业总产值的29.5%、54.35%、7.1%。
农业经济持续优化。完成农业总产值0.4432亿元，同比增长2.4%。粮食作物播种面积4902亩，发展食用菌1151.15万袋。完成油茶幼林扶育468亩，景观林扶育434亩。举办劳动力培训10期，培训 943人次，完成任务的106.80%。截止11月，农产品质量检测250个批次，完成任务的83%，合格率达100%。
电子商务蓬勃兴起。目前，我街道已发展淘宝网店650家，达到村村有电商，年销售额突破6.2亿元，占全县电商销售总额的69%。在成功创建巧云“全国淘宝村”、省级电子商务示范村的基础上，积极创建“电子商务示范街道”，打造电商发展战略，鼓励和引导中山西路沿线各村——勤俭、梅垄、贵溪、柘园、后山等村发展电商，串点成线、连片成面，形成电商经济产业带。为使电子商务走进千家万户，把我街道打造成为全县农村电商发展的“主阵地”，5月份成功举办首届“电商节文化”。
招商引资有序推进。今年共引进4个项目。孚提埃（上海）建筑设计有限公司，已于12月份开工建设；云和县金采油茶种植专业合作社，总投资3000万元，实际投资1441万元；云和县陈贤伟家庭农场，总投资2000万元，实际投资1055.4万元；云和县半源家庭农场，总投资2500万元，现土地已流转、平整，项目正在对接。
来料加工稳步发展。把来料加工产业作为推动妇女创业创新的着力点，今年，共发展来料加工经纪人352人、加工人员3382人、创来料加工费4630万元。
（二）项目建设保障到位
云龙线道路项目。该项目总长2.47公里，预计总投资5614万元，项目需征用土地105亩，政策处理涉及新岭村4个村民小组97户339人及景宁、崇头等外来菇农87户。共拆除85户农户128个菇棚，3.3万余平方米，全面完成土地征收政策处理，确保无障碍施工。目前，路基建设已完成工程量的80%，项目施工正在稳步推进。
后交线改造项目。该项目总长1.74公里，涉及我街道后山村土地征收95户农户。目前，已征收土地84亩，完成土地清表；涉及房屋征收9户，建筑面积约 1030 平方米。完成征收并拆除房屋7户，拆除面积699.71平方米；对制氧站、华宏厂已进行了测量和评估，完成华宏厂内涉及征用土地的大型苗木迁移及新建围墙300余米，制氧厂部分房屋已拆除。土地款和地上附着物补偿款已基本发放到位。并分三次对全线进行清表。
解放西路(城西路-老解放街)道路改造工程。该项目总长560余米，征收土地16亩，其中14亩已经征收，现还需征收土地2亩。巧云村6队提出遗留问题，6队、10队提出路基征收后多余土地给予搭建电子商务产业园等问题，街道正在向有关部门汇报协调。
土地垦造项目。今年，县里下达给我街道耕地垦造任务水田50亩、旱地100亩。由于我街道旱地资源匮乏，统一改为水田开发。目前，已落实杨家山村枫树、大岗、排路下、横坑4个点共90亩，项目已协同国土等部门到现场进行勘察论证，正在进行政策处理、协议签订和委托中介设计中。在贵溪村杀坑开发水田100亩，国土等部门已实地勘察论证。
农村生活污水治理工程。河坑村、杨家山村100%完成，等待验收；新岭村已完成80%。
“新岭畲族风情特色村”建设。以云龙线为纽带，以打造“城市后花园”为方向，将新岭观光果园项目提上议事日程，拟投资90多万元，采用“集体+农户”模式，成立“半源”农场作为经营主体进行运作。果园规模达到100亩。为恢复菇棚区农耕地和保障观光果园项目建设用地，目前已拆除菇棚85个，4万余平方，平整土地62224.73平方米，并与62户田主签订土地流转协议。专门举办新岭村民宿农家乐培训班，激发群众创业热情。目前，一期桃园项目已播种。
整村搬迁工作。今年整村搬迁落实在西弄村毛竹坪，共8户23人，房屋已拆除，等待县农办验收。
（三）民生保障切实有力
巩固基本“无违建街道”创建成果。在创建基本“无违建街道”基础上，积极开展“无违建街道”创建工作，全面夯实拆旧控新，今年拆违任务为16万平方米，目前，共拆除建筑面积161067.21平方米，超额完成全年工作任务。共有85户农户申请私人建房，已有53户完成审批手续，其余正在办理。
全力推进屋顶整治。共有屋顶违建113个点3927.41平方米。工作开展以来，组成4个工作组，多次牵头召集各部门抽调人员召开部署会，利用休息时间，入户做农户工作。8月份人事调整后，及时调整工作人员，将任务重新进行分解，组成9个攻坚小组，倒排时间，逐一分析，进行攻坚。目前，已入户核实113户，发放整治通知书113户，签订整改协议104户，完成整治102户（完成整治率90.3%，其中18组、20组已100%完成），验收合格70户，政策兑现60户。
扎实推进蓝色屋面整治。通过工作组入户排摸和上级部门督办，共涉及蓝色屋面任务55个点22242平方米。目前，已经完成30个点20037平方米，其中省级3个、市级7个已全部完成，县级完成20个。
切实抓好低小散整治。有“低小散”企业348家，其中贵溪村占162家，金田一村及云雾路48家，是我县目前“低小散”企业体量最大、情况最复杂、整治难度最大的区域。10月份开始，在县政府的牵头下，联合相关部门，对贵溪区块（贵溪村以西至重河）94家未取得合法用地的“低小散”企业（作坊）进行整治。并对88户企业进行停水停电，目前，已有92户自行拆除，91户清空场地，70户通过验收，8户入园发展。
开展“洁净乡村”行动。5月份以来，联合各责任单位组织党员干部开展26次洁净乡村行动，共3000余人次参与，打扫道路4.5万米，清理河道5.5万米，拆除清理违法广告88 处，收集废弃农药化肥袋320只，清理乱堆180处，恢复绿化植被5处，处理乱搭建36处。消除整改点80多个，清除卫生死角43处，清运垃圾300多吨。全面实行街道、村两级河长制，街道纪工委每月对各条河道进行巡查督办。整治清理上级督查的43处督办点。
打造美丽风景线。我街道涉及“最美梯田”、“浪漫婚纱”2条美丽乡村风情景观线。为达到“环境洁化、景观绿化、村庄美化、小品特色化”目标，组织党员干部600余人次，对后交线及省道S328沿线进行28次集中环境清扫，消除整改点96个，清理卫生死角51处，清运垃圾400多吨。
抓好社会保障工作。1-12月，累计救助548人次，发放救助资金173.43万元，完成384名残疾人数据动态更新，完成巧云村居家养老照料中心项目建设，保障了救助对象的生产生活。今年，有新增城乡居民养老筹资任务30人，完成36人，完成率120%；有城乡居民基本医疗筹资任务8647人，完成8477人，完成率98%。完成7812张社保卡发放和1921名企业养老认证。
（四）社会和谐稳定发展
做好计划生育工作。1-12月份，共出生181人，计划内179人，计划生育率98.9%，比去年同期提高3.45%。落实四项节育手术13例。查环查孕应查人数5411人次，已查5194人次，检查率达96%。
做好卫生工作。积极开展卫生应急示范街道创建工作，进一步建立和完善卫生计生管理、考核机制，扎实做好H7N5禽流感等重大疫情防治。完成60周岁以上农民健康体检任务1140人，66%以上的工作任务。
狠抓矛盾纠纷调处。全面实行领导包案制度，共受理群众来信来访共7件，已答复解决6件，还有1件在处理；调处各类矛盾纠纷122起，调处成功122起，调处成功率为100%。积极做好护航G20峰会、乌镇互联网大会维稳工作，对重点稳控对象及各类不稳定因素进行全面分析排查，落实专人负责，加强动态管理，确保全国、省、市重大会议活动以及全省“美丽县城”现场会期间“零非访”。平安浙江APP软件注册用户1452人，实现街道、村（社区）两级全覆盖。
高度重视大安全工作。切实落实“一岗双责、党政同责”责任，积极搭建企业信息平台，发送安全平台信息5000余人次。与企业签订安全生产责任书352份，与村、社区签订安全生产、食品药品安全工作责任书13份。深入农村、企业、出租房、三合一等场所进行全面督查，排除安全生产、消防安全隐患101家，聘请社会专业机构人员检查企业和个体工商户432家；节日及日常安全生产检查32次，发放整改指令书25份，已整改到位；出租房检查116户。结合三年内园区外基本无“低小散”企业目标，整治提升入园53家，整治关停48家。举办消防、食品等安全知识培训，成立贵溪村义务消防队，为“护航G20、平安夺金鼎”提供安全保障,确定安全形势持续稳定。
文化活动丰富多彩。成功举办第三届“乡村春晚”、首届文化礼堂卡拉OK比赛、云和师傅杯”农训好声音比赛、 “电商文化节”文艺演出，联合金华市磐安、湖南南浔等地文化走亲活动。开展了以“绘梦云和”为主题的暑期“春泥计划”活动，认真开展“书香云和·全民阅读”系列读书活动，选送书香家庭参加县、市比赛，获丽水市“十佳书香家庭”1户。
（五）基层组织建设扎实推进
扎实开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。按照县委工作部署，以找短板为出发点、以补短板为落脚点，做到规定动作到位，自选动作出彩。组织开展学习讨论会44次，发布H5作品5件，上报工作信息20余篇。积极开展蹲点调研，共召开座谈会15次300余人，走访群众516人，征求意见建议42条，解决问题 20个，汇总梳理“短板”14条收集金点子26个。制作完成“归零翻篇开新局、奋战决胜创新绩”作战图，打响环境卫生大会战、项目保障攻坚战、产业转型突围战、电商发展主攻战、党建提升冲锋战等五大战役，下达任务书、时间表和责任清单，确保精准发力，形成良好的干事创业氛围。
积极开展“两学一做”学习教育。从思想建设入手，对党规党章党纪及系列重要讲话精神进行学习教育。先后召开了动员会、工作部署会、专题研究会8次，举办党课14堂。做到主要领导带头上党课，各村联系领导、第一书记下村上党课，党支部书记反复上党课，带领广大党员形成“深学实做”的生动局面。在三会一课、党员固定活动日等传统学习基础上，通过微信群、时代先锋网、党建网等媒体形式，拓展学习深度。发挥党员先锋模范作用，深入挖掘基层党员感人事迹、先进典型，形成党建好故事17个，编印成册，供大家学习。同时，将“两学一做”学习教育与洁净乡村行动、党员志愿服务、街道各项中心工作相结合，把学习教育成效体现到工作实际效果上来，真正树立起“忠诚、干净、担当、实干”的优秀党员形象。
切实推进“整乡推进，整县提升”工作。我街道有党支部27个，党员650名。为切实推进“整乡推进、整县提升”， 建立工作领导小组，制定实施方案，召开动员会，把工作任务、步骤、建设标准、时间要求落实到各基层党组织。按照“可听、可看、可借鉴”的要求，把党建示范点作为标杆去打造，高标准、严要求去落实。以巧云村、普光社区党建示范点为引领，积极向各支部辐射。按照基本型、提升型、示范型建设标准，投入5万余元资金，对党员活动场所进行全面整治打扮提升，实现“三会一课”落实常态化，积极有序开展党建责任清单、扛旗攻坚擂台大比舞、先锋堡垒指数考评、空心村等党建工作，为“整乡推进、整县提升”工作推进打下扎实基础。目前，已完成巧云、贵溪两个示范型党组织，新岭、河坑、梅垄三个提升型党组织，柘园、后山等五个基本型党组织创建。
狠抓干部作风建设。落实“一岗双责”，强化领导干部责任意识，严格执行中央、省委八项规定、“六个严禁”和“五禁五不准”。定期不定期对干部上下班、值班、上班时间作风纪律等情况进行专项督查，共督查40次。受理答复群众信访3件，已完成3件。加大违纪党员处理力度，处理县纪委交办案件9起，处置党员9人，其中，党内警告1人，开除党籍8人。既教育了广大党员干部，又制止了不正之风，促进干部作风根本好转。
有序推进“两代表”换届选举工作。分别成立“两代表”换届选举工作领导小组及办公室，狠抓换届纪律学习，组织召开换届纪律专题学习会，及时发放“严肃换届纪律提醒卡”，集中观看学习《镜鉴》、《严肃换届纪律文件选编》等，组织开展测试，使换届纪律深入人心，筑牢思想根基。确保换届各项工作严格按照程序顺利开展。严格操作程序，确保代表产生的合法性和代表性，目前，圆满完成街道、县党代会代表和县人大代表换届选举工作，选举产生产出席街道党代会代表53名、县第十四次党代会代表14人和县第十六届人民人代会代表15人，确保换届选举风清气正。
在充分肯定成绩的同时，但也存在许多不足。一是经济增长的速度较慢，工业经济不够稳定，可持续发展的后劲不足；二是农业产业单一，农民持续增收的难度较大；三是村级基础设施仍然薄弱，农村环境整治长效机制还需进一步探索；四是改善民生任务还相当艰巨；五是影响社会和谐稳定的因素仍然存在；六是创新意识、干部担当精神和自身建设有待加强。
二、2017年工作思路
2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是实现凤凰山经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的关键之年。我们将积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神以及县第十四次党代会精神部署，坚持“养生养老凤凰山、宜居宜商幸福地”的发展定位，以“116”工作举措，大胆实践、勇于创新、务实担当，努力打造美丽环境，美丽经济，美好生活。全力推进区域经济社会加快发展，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。
一、围绕一条主线，坚定发展信念。以贯彻落实党的十八届六中全会为主线，把从严治党贯穿于工作始终，促使全体党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，继续以“两学一做”等主题活动为载体，抓关键、抓重点、抓难点，以点带面、精准发力，把各项工作任务落到实处。
二、做好一个保障，确保项目推进。深入项目一线，采取有力措施，攻坚克难，理清工作目标，压实工作责任，深入开展蹲点调研，寻找困难突破口、关键点，千方百计做好群众思想工作，认真解决由于重点项目建设中引发的各种矛盾和被征用户的利益冲突问题。采取倒计时制，细化、量化制，督查督办制等有效措施，编排出详细的进度表，严格控制时限，提高紧迫意识，严格督查督办，以“擂台比拼”的形式张榜晒成绩，以此来掌握工作进度，查找问题，研究补救措施，确保重大项目无障碍施工。2017年，继续做好2016年重点项目扫尾工作。同时，谋划好2017年县重点项目，如云龙线二期工程。
三、突出六个重点，促进全域发展。
一是围绕美丽产业，抓好转型升级发展。以“低小散”企业整治工作的开展为契机，按照“三个一批”原则，加快中山西路沿线尤其贵溪、梅垄、柘园、后山区域小微企业关停并转进程，力争达到园区以外无企业目标。要提前谋划拆后管理和利用工作，对连片复垦土地鼓励农户发展农业种植或集中流转、统一开发，要进一步深化对贵溪区块原辅料市场项目可行性研究，最大限度调动村民积极性，最大可能促成项目落地；以新岭香菇产业转型升级为农旅结合发展为典型样板，进一步做深、做透、做足产业升级发展工作，做到标杆出彩。示范引领其河坑、后山、柘园木路等香菇产业集聚生产区因地制宜，突出“一村一品”，主动搞调整、谋转型、促增收，寻找适合转型发展的项目。
二是围绕美丽城乡，抓好农村环境整治。以“全域洁净”为目标，按照“治脏、治差、治乱”要求，深入开展小城镇环境综合整治行动。选取梅垄、贵溪、后山等村进行城中村改造工程，洁化、美化、亮化乡村；严肃查处顶风违建、冒头抢建行为，对违章建筑发现一起拆除一起，依法实行分类处置，有效减少违建存量；对辖区环境卫生存在的脏乱差问题建立“挂牌销号”制度，以村（社区）为单位，发挥“周三环境清扫日”和“周五洁净乡村”等常态化机制，发动广大干部、党员和群众巩固整治成果、参与环境清理；倡导健康文明生活方式，强化自律意识，重点整治贵溪区块流动摊贩占道经营、马路市场，引导按次序、按时间段、按区域进行售卖。在城西菜市场投入使用后，引导摊贩进驻，进行集中管理；结合633行动，重点整治“最美梯田”、“浪漫婚纱”、“云龙路”等3条美丽乡村风情景观线沿途村（后山、贵溪、柘园、新岭）环境，打造美丽通景路线；坚持把“五水共治”作为长期任务来抓，要咬定青山不放松，一茬接着一茬干，党员干部群众一起上，激发上上下下的斗志，打一场漂漂亮亮的“河道保卫战”。其中，力求通过整治和新岭果园基地实施，促成2017年黄溪流域成景。
三是围绕美丽经济，抓好农民创业增收。以电子商务示范街道的创建为契机，做大做强巧云电商淘宝村，启动巧云电商大楼二期工程，筑巢引凤，创造优良的发展环境，吸引更多的电商从业者集聚巧云淘宝村发展，形成巧云电子商务创业园。同时，充分发挥巧云电子商务龙头示范带动作用，强化电子商务服务力度，鼓励和辐射到巧云周边条件成熟的行政村即：沿中山西路的梅垄、贵溪、后山等村创建电子商务示范村，串点成线、连片成面、簇拥巧云，形成电商经济产业带，促进街道电子商务经济更好发展；要做精做优农旅结合。引导新岭村抢抓云龙线拓宽、城中村改造的有利时机，加快实施以村集体为主导的百亩四季桃园项目，力争早投产早见效，加大旅游设施投入，打造别具一格的“城市后花园”。要打好畲族文化、畲乡菜肴、畲民居所文章，培育具有浓郁少数民族特色的农家乐和民宿，带领少数民族群众增收致富。
四是围绕美好生活，抓好民生保障工作。要从方便群众生产生活改起，丰富便民服务措施，加大水、电、路、通讯、网络等公共基础设施运行和维护力度，让群众获得更多实实在在的实惠；扎实做好低收入农户增收致富工作，做好低收入农户结对帮扶，引领低收入农户创业脱贫致富；加强法制进村（社区）、进企业、进校园的宣传力度，探索信访积案“承包制”，充分利用平安浙江APP信访工作网络平台，强化村级维稳、调解、治保等机构作用，用好“六查五包四化解”工作机制和“三定一包”办法，力争把矛盾化解在基层、化解在萌芽；加强社会保障体系建设，严格落实城乡居民社会养老保险制度、农民健康检查、城乡居民医疗保险以及失地农民保险转保等各项民生工作，主动适应计生工作新变化，实现新老政策平稳过渡；健全社会服务管理功能，大力推进社区服务中心、村级便民服务中心建设。
五是围绕美丽党建，抓好基层组织建设。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，全面推进“五好”服务型街道的建设，不断巩固“整乡推进，整县提升”和“两学一做”的成果，强化基层党建基础作用发挥，加强新经济、新社会组织党建工作，不断扩大党建工作覆盖面，把党的工作渗透和拓展到新领域，巩固党的执政基础。加大村务运行的监督管理力度，切实保障农民群众的民主权利，营造风清气正的政治生态。注重选优配强村级班子，严肃换届纪律、规范工作流程，依法依规组织村级组织换届工作。明确用人导向，把能力较强、村民认可的人员通过法定途径充实到村级干部队伍中，不断夯实基层干部队伍。
六是围绕美丽团队，抓好干部队伍建设。贯彻落实党的十八届六中全会从严治党的大政方针，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个重要党内法规，全面落实党风廉政“一岗双责”制度，不断强化机关干部廉洁自律的教育和监督管理。注重机关干部能力建设。强化街道干部队伍建设，深化“周一夜学”、中心组理论学习等平台，抓好干部理论和技能素质教育。进一步完善干部聘任、中层干部公开选拔、责任制考核等，调动干部工作积极性。我们将以“一个忠诚”和“四个尤为”为要求，深刻认识新常态，准确领会新要求，坚决扛起新使命，继续带领街道上下撸起袖子加油干，让党员干部在实干争先中比业绩、比干劲、比速度，在践行“两山”理论，推进绿色发展中干出实绩、干出口碑、干出形象，努力打造凤凰山铁军。