方案包括工作目标、实施范围、创建标准、工作措施、工作步骤、职责分工、工作要求等7部分，主要内容如下： 

一、明确工作目标。 

方案明确了出租房屋“旅馆式”管理工作总体工作目标，即居住出租房屋“旅馆式”管理模式因地制宜落地到位和各项刚性目标指标的全部完成到位。实施居住出租房屋“旅馆式”管理的区域（部位）实现五个“100%”的目标（居住出租房屋登记率达到100%，流动人口登记率和信息准确率分别达到100%，居住出租房屋消防安全隐患整改合格率达到100%，违法违规责任主体查处率达到100%）。 

二、明确实施范围。 

目前，全县登记在册流动人口约30000人，分布在各个区域，为此，方案中明确了实施范围：（一）封闭式小区。包括新建住宅小区、经济适用房、廉租房、单身公寓；（二）半封闭式小区。包括城中村安置联建房（小产权房）；（三）开放式小区。包括棚户区、进城农民集聚区；（四）其它散居的居住出租房。 

三、明确创建标准。 

在推广实施过程中，方案要求各地要按照“组织层级化、功能集成化、管理信息化、队伍专业化、模式规范化”的总要求，对分散的居住出租房屋进行集中管理，明确创建标准： 

（一）搭建组织架构；（二）设置多功能总台；（三）信息化管理房屋。（四）组建管理队伍。（五）签订出租协议。（六）规范操作流程。 

四、明确工作措施。 

方案明确了各单位要按照《浙江省居住房屋出租登记管理办法》《浙江省流动人口居住登记条例》《浙江省消防条例》等法律法规的有关规定，坚持依法开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作，要整合各种社会力量，加强联动配合，配备必要的科技设备。同时，由县委政法委牵头抽调公安、住建、市场监管、卫生、消防、执法等部门，对已开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作的小区，进行验收评级。 

五、明确工作步骤。 

方案明确了三个实施阶段，即：组织准备阶段（2018年 9月），各乡镇（街道）建立健全组织领导机构，制定具体实施方案，细化工作措施，做好推进居住出租房屋“旅馆式”管理准备工作；全面推进阶段（2018年10 月至2018年12月），各乡镇（街道）围绕工作目标，全面开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作，2018年12月底前，完成全部居住出租房屋“旅馆式”管理工作的目标任务；总结评估阶段（2018年12月底），对各乡镇（街道）开展居住出租房屋“旅馆式”管理工作进行总结评估。 

六、明确职责分工。 

方案明确了各乡镇（街道）负责居住出租房屋“旅馆式”管理具体创建工作，是责任主体；县公安局牵头负责居住出租房屋 “旅馆式”管理工作。财政、执法、卫计、建设、市场监管、电力、消防等部门根据职责，协助做好居住出租房屋“旅馆式”管理的相关工作。 

七、明确工作要求。 

成立工作领导小组，下设办公室（设在县公安局）负责牵头组织协调工作。同时，各乡镇（街道）要加强工作部署，成立工作专班，各部门要严格按照职责分工开展工作，认真履行职责、落实责任。