县农村集体产权制度改革领导小组办公室: 

雾溪畲族乡自2014年开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作以来，严格按照上级部门的规程要求，科学制定工作方案，认真落实主体责任，着力强化工作举措，积极稳妥推进土地确权工作。目前，本次确权合同签订率已达98%，已按《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》的要求，开始收集整理档案。根据《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则》(浙农确权办〔2017〕1号）和《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》（浙农确权办〔2016〕4号）等规定和市、县要求，我乡开展了以村级自查和乡级核查相结合的方式，进行自查自检工作。现将自查情况报告如下： 

一、土地确权工作基本情况 

雾溪畲族乡地域面积33.3平方公里，下辖6个行政村(6个村股份经济合作社)，有村民小组29个，564户，总人口2113人。本次开展确权行政村6个，共29个村民小组，应确权承包户数553户，确权面积3867亩，新签订承包经营权合同547份，签订率达98%。 

二、土地确权自查情况 

为确保农村土地承包经营权确权登记颁证成果资料规范、真实和有效，根据《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施细则》《浙江省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》等规定和市、县确权工作相关要求，我乡按照《云和县农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收工作方案》(云农产改办〔2018〕6号)、《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及自查总结的通知》(云农产改办〔2018〕7号)等要求，积极开展村自查和乡核查工作。 

7月25日-27日，我乡组织确权工作组成员和各村主要干部对全乡农村土地确权工作开展核查验收，采取工作汇报和实地抽查相结合的方式进行核查验收。一是听取各村对工作开展情况的汇报；二是查看各村提交的书面材料是否齐全、完整，是否符合相关规定要求；三是抽查部分承包户，包括电话抽查和现场询问，内容涵盖承包方调查表、承包地块调查表等填写情况、签字确认情况、矛盾纠纷处理情况等内容。核查共涉6个村，30户农户，243块承包地块。 

三、工作情况 

我乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，在县委县政府的坚强领导和省、市、县确权办的关心指导下，发扬“五加二、白加黑”连续作战精神，切实做到“把五关，落实权，颁铁证”。一是严把“保障关”。制定下发《实施意见》，乡、村成立领导小组与工作组。二是严把“政策关”。在工作推进中，始终坚持遵循保持土地承包关系稳定、依法依规有序操作、以确权确地为主、以农民为主体和实行分级负责制五项原则。三是严把“进度关”。乡党委书记、乡长深入督导，分管领导先后多次到行政村召开工作例会，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题。在成果公示、农户签字的关键阶段，每星期召开推进会，每天一次微信平台通报进度，高起点、高标准确保农民签字工作按时或提前完成。四是严把“技术关”。乡确权办认真做好指导，特别是针对错误较多的农户户主和家庭成员身份证信息填报不准等情况，及时指导相关村进行信息核对修改。五是严把“维稳关”。土地确权工作全过程充分尊重农民意愿，每个环节都邀请群众参与，做到内容、程序、方法和结果“四公开”，增加工作透明度，赢取群众认同、理解、支持，确保工作有序推进、社会保持稳定。 

四、存在的问题 

1.历史遗留问题阻碍确权颁证。主要表现为土地二轮承包到村民小组，未分田到户，农户对是否分田到户有不同意见；村民小组早年存在抽补情况，而今抽补困难；影响农户确权意愿。 

2.信息变更量大影响确权进度。需确权户家庭内部分户、土地征用致使承包地变更，农户承包地经抽补变更等情况较为普遍，加之前期数据测量后至今已有3年多时间，与现在测量数据相比有较大出入，均需细致修正。 

3.签字手续方面。有个别合同、指界签字委托书、归户表签字手续不够规范。已落实相关行政村举一反三，全面核查并于7月底前全部整改到位。 

4.档案整理方面。存在收集不完整或有缺失的现象，部分村还存土地确权方案、有关确权会议决议、会议记录内容不够清楚完整等。已落实相关行政村以点带面，查漏补缺并于7月底前全部整改完善。 

五、下一步工作打算 

1.切实加快进度，确保序按时推进。我们将按照上级工作要求，明确时间节点，倒排时间进度，锁定重点难点，努力把土地确权工作扎实向前推进。对合同修改较多的村，加强重点督导，帮助村里及时解决问题和困难。在7月底对及时组织完成任务的村及时组织自查验收，确保如期高质量完成任务8月底全面完成颁土地证发放工作。，确保如期高质量完成任务。 

2.强化规范操作，确保工作质量。严格按照规定的技术路线和工作流程，进一步加强业务指导。强化质量督导，实行全程跟踪检查，规范档案资料，做实做细每个环节、每个节点的工作，防止走“回头路”，真正做到“确实权、颁铁证”，颁有用的证。 

3.及时处理矛盾，确保社会稳定。针对少数村、组的原始承包台账不完善、农户间权属纠纷、承包地不规范等历史遗留问题，周密细致地做好工作，妥善处理各类矛盾纠纷。 

特此报告。 

云和县雾溪畲族乡人民政府

2018年7月30日