2017年上半年,征收办在县委、县政府的正确领导下,在我办全体同志和相关单位的共同努力下,凝百倍干劲、聚千股力量,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,克服重重困难,认真履行职责,积极推进各项工作,取得了一定的成绩。现将主要工作情况汇报如下:
一、上半年主要工作
(一)适应新形势,进一步完善征收政策体系。针对当前我县征收工作机制和政策体系方面存在问题,在提高房屋征收货币补偿和产权调换安置的奖励政策、规范征收集体所有土地房屋补偿程序、取消云和县核心区块迁建安置政策,调整中心城区迁建安置标准,调整云和县征收土地青苗补偿和附属设施补偿标准以及健全征收工作机制等方面进行了深刻的思考。一是制定和出台了《征收集体所有土地房屋补偿实施细则》,填补了我县集体所有土地房屋征收政策的空白。二是结合各项目征收实际,制定了金水小镇、石塘镇东部游客接待中心等项目的处置意见文件。
(二)汇合多方力量,合力推进政策处理百日攻坚。为保障重点工程项目顺利推进,根据全县铁军大会战工作安排,牵头组织实施政策处理百日攻坚行动。通过强化组织保障,完善工作机制,打造阳光征收,攻克了一批历史遗留征收难题,保障了一批项目开工建设,同时也成长和锻炼了一批会干事能干事的优秀干部。截至6月29日,列入百日攻坚项目的34个项目(其中后交线、采真里、大坪三期、木玩童话小镇涉及多个乡镇,合计39个子项)已完成25个,基本完成5个,完成土地征收494.49亩,房屋征收32804平方米。
(三)坚持规划先行,切实加快安置房建设步伐。进一步加快落实项目安置房(地),以转变现有的安置模式,努力实现房屋征收“以房等人,以地等人”目标。至目前,云和县城西北路拆迁有土安置房、云和县城西北路公寓式安置房、云和县国税大楼东侧地块安置房、云和县工会北侧拆迁安置房、云和县古坊小学扩建工程房屋征收安置地、云和县物流安置小区、云和中学安置房、云和县古坊小学东侧安置房共计6个项目先后竣工,共建设公寓式安置房144套,有土安置地基71直,已完成安置49套、71直,下半年将根据房屋征收实际情况进行安置。此外,云和县城西岗头安置区、云和县城东路53省道城南区块房屋征收安置区4个项目共规划公寓式安置房290套、有土安置地基146直。其中公寓式安置房238套,预计年底可竣工;其余安置房将根据下半年房屋征收情况分批次开工。
(四)抓好“六个加强”,推动工作进度。一是加强年度计划编制与管理。切实根据我县经济、社会、土地、城乡等规划,对各乡镇、街道征收计划进行调研,科学安排,多方比较,确定年度征收规模。二是加强征收资金审核。对征收项目资金需求进行严格的审核把关,按征收计划和征收进度与资金审批程序及时拨付征收资金,使有限的资金发挥了最大的效益,也确保了征收资金使用安全。上半年共拨付项目征收资金4408万元,其中财政资金1837万元,项目业主融资1735万元;共支付房屋与土地征收补偿款3665万元,征收工作经费743万元。三是加强服务指导。完善征收项目联系人制度,帮助、指导各街道做好征收实施方案制定、征收操作程序和政策执行的严格把关、政策疑难问题协调等系列工作。四是加强政策培训。在六月中旬举办了由各乡镇、街道,有关部门、各指挥部领导及骨干100余人参加的政策培训班,提高了征收工作人员的政策理论水平和实际操作能力。五是加强宣传力度。通过各新闻媒体、信息通报及县里组织的宣传活动,向广大干部群众普及征收政策知识。六是加强信访维稳,有效化解信访矛盾,促进社会和谐稳定。受理信访件2件,完成答复2件。
(五)坚持务实进取,着力加强机关内部建设。坚持务实进取,着力加强机关内部建设。有效结合每周干部例会制度与周一夜学制度,传达通报上级有关会议、文件精神和工作安排部署、动态,及时了解和掌握各干部联系工作情况。积极组织开展理论学习中心组学习以及征收相关政策、先进典型等方面的学习,形成良好的学习氛围。深入开展党员干部“两学一做”学习教育,着力改变工作作风。二是认真抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育,把党风廉政建设的落实摆在重要位置,在各种会议和场合经常敲廉政警钟,要求全体工作人员做到自重、自醒、自警、自励。同时严格落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书,从制度上筑牢拒腐防线
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二、下半年工作要点
下半年,我办将紧扣县委、县政府的工作重点和工作部署,以加强和规范征收工作着手,抓好六方面工作,以加快项目征收工作有序推进。
(一)健全政策体系。一是在充分征求各方意见的基础上寻求最优方案,认真拟定《云和县2017年房屋征收重置价等相关补偿标准》政策文件,不断完善征收政策体系。二是做好新旧征收政策的衔接过度工作,严格执行国家、省、市关于征收补偿的法律法规和政策规定,依法履行有关程序,切实做好收补偿安置各项工作,确保新的征收补偿标准稳妥推进。
(二)加大难题破解。切实增强工作主动性和自觉性,不等不靠,进一步细化任务,实行时间、任务及倒逼机制,每一个项目都要定时间、定人员、定任务,逐个项目来落实明确责任,形成责任体系网络。在具体实施过程中,要及时向联系领导汇报项目推进情况,以利于及时协调解决遇到的困难和问题,对重大的问题可提交征收工作领导小组商议解决,千方百计破解难题,全面化解征收矛盾纠纷。
(三)加强综合协调。一是强化征收例会机制。加强与实施单位的沟通衔接,主动协调和服务,采取原则性和灵活性相结合,合理调度资金,保障征收项目资金需求,为项目推进工作提供坚实的保证。二是完善检查督办制度。继续坚持“一月一检查,一月一通报”制度,督促推进项目征收进度。特别是要加强征收困难项目推进的督促工作,想方设法谋划攻坚策略,确保在时间节点内完成征收。
(四)加快安置房建设。加快城东路53省道城南区块房屋征收安置区项目完成4#、5#、6#、7#安置房开工建设。同时要加快已结项安置房建设项目的扫尾工作,确保安置房尽快交付使用;加快开工安置房的建设进度和已确定安置区项目规划设计,做到拆迁安置房建设步伐与征收进度相适应。
(五)加强队伍管理。着力抓好党风廉政和反腐倡廉建设,适时进行廉政形势分析,及时开展反腐倡廉教育和警示教育。深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动,认真按照活动的指导思想、总体目标、工作举措、方法步骤和工作要求,抓好各阶段工作目标落实。
(六)落实业务培训和政策宣传。针对新出台的《征收集体所有土地房屋补偿实施细则》和即将出台的《云和县2017年度房屋征收重置价及相关补偿标准》,做好相关业务培训工作,进一步提高基层一线征收工作人员的业务水平和工作能力。同时做好新旧政策的衔接过渡工作,依法履行有关程序,切实做好征收补偿安置各项工作,确保新征收政策稳妥推进。此外,要建立多部门联合机制,做好政策的宣传、解释工作,充分保障被征收人的知情权、参与权,争取广大人民群众、社会各界特别是被征收户的理解、认同和支持。