各行政村,各中心(办公室):
《石塘镇派驻机构人员考核管理办法》已经镇党政班子会议研究同意,现予以印发,请认真遵照执行。
中共云和县石塘镇委员会
石塘镇人民政府
2017年4月10日
石塘镇派驻机构人员考核管理办法
为进一步完善基层治理体系,提升基层治理的现代化水平,规范运行“四个平台”,促进其规范执法、优化服务、提升效能,提高群众满意度,根据《石塘镇“四个平台”推进基层治理体系建设的实施意见》(石委〔2017〕54号)文件要求,开展派驻机构人员工作绩效考核工作,具体通知如下:
一、指导思想和工作目标
以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观和正确的政绩观,按照权责利相统一、人财事相配套以及属地管理的要求,做到权随责走,进一步提升党委、政府基层治理的决策能力和统筹能力。对派驻机构的干部,纳入我镇日常管理,日常工作服从镇党委、政府安排。派驻机构干部,年度考核应书面征求镇党委、政府意见。派驻机构负责人的任免或调动须经镇党委同意,否则不得任免或调动。对表现优秀的派驻机构负责人,镇党委要重点推荐。从而构建有利于加快发展的体制机制,切实增强领导干部的责任感和使命感,激发派驻机构干部队伍的活力,促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。
坚持标本兼治、纠建并举方针,以推行服务标准为重点,分类、分步推进“四个平台”标准化建设,实现基层多个条线协管员“大统一”,着力实现“一格多元”、“一员多岗”的管理模式,有效解决执法和服务中出现的突出问题,实现各个派驻机构人员依法行政、办事规范、服务优质、环境优美、制度健全、廉洁高效、让群众满意的目标。
二、考核管理范围
全县各个部门派驻石塘镇的所用机构和人员,即综治工作、综合行政执法、市场监管、便民服务四大平台中涉及的行政事业单位所属的基层站、所、队和办事窗口全部考核管理范围,具体包括:石塘镇综合行政执法中队、石塘镇市场监管所、石塘镇派出所、石塘镇司法所、石塘镇国土所等派驻机构和人员。
三、考核管理方法
以一年为考核周期,时间为上一年度1月1日开始到本年度12月31日,一年公布一次。考核按照百分制,分别是:业务考核成绩A占比40%,各村评议成绩办B占比20%,群众满意度测评成绩C占比20%,镇班子领导工作评价成绩D占比20%。所涉及的派驻机构及人员考核结果按照成绩高低排序,对排名前三名的派驻机构和人员进行通报表扬,优先考虑评选镇级优秀基层党组织、年度先进工作集体。
四、工作要求 (一)提高认识,加强领导。开展派驻机构考核管理工作是巩固基层治理现代化建设成果,治理规范基层执法和服务行为,推进基层政风行风建设,优化发展环境的重要举措。各站所要充分认识这项工作的重要性和必要性,严格按照考核管理办法,建立健全领导机制和工作机制,明确主抓领导、落实责任部门和联络员,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际,抓紧制定工作计划,明确考核管理的重点。 (二)严格责任,强化督查。将派驻机构考核管理工作列入工作重点。各派驻机构要抓好总体规划和任务部署,组织发动所属人员自觉规范服务质量,自觉履行工作职责。各站所作为考核管理的主体,要坚持“一把手”负总责,坚持高标准、严要求,做到全面发动、全员参与,扎扎实实将各项考核工作做到标准化、优质化。指挥中心要发挥牵头抓总作用,加强对各站所的检查和指导,对标准化、优质化服务建设积极参与、成效明显、群众满意的站所予以表彰推荐。 (三)注重结合,务求实效。各派驻机构要将考核管理工作与各类文明创建活动、满意度测评等评创活动结合起来。要加大宣传力度,让群众知情、让群众参与、让群众监督。要畅通群众参与、监督渠道,及时受理群众投诉,认真整改存在的问题。要始终把问题解决得是否到位,基层群众满意与否作为衡量工作的重要标准,让广大群众特别是基层群众充分感受到基层治理体系考核管理的新成效。
附件:1、石塘镇派驻机构业务考核细则(供镇相关部门考评使用)
2、石塘镇派驻机构满意度测评表(供群众测评使用)
3、石塘镇派驻机构工作实绩评议表(供镇班子领导、村考评使用)
4、石塘镇派驻机构考核成绩汇总表(供党政综合办汇总使用)
附件1:石塘镇派驻机构业务考核细则(供镇相关部门考评使用)
项目 | 考评内容 | 标准分 | 考评分 |
服务质量 (25) | 有健全完善的内部管理制度,办事程序规范 | 5 |
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推行即办制、限时办结制 | 5 |
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建立告知引导工作标准,统一法规政策、业务问题的解释内容和口径 | 5 |
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政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实到位,对工作人员违反规章制度及有关规定的,有具体的处罚措施,做到奖惩分明、处罚有力。 | 5 |
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服务公开(25) | 建立党务、政务、事务公开制度,按规范公开 | 9 |
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服务依据、收费标准、服务流程、服务时限、服务结果,以及服务承诺等公开在醒目位置 | 9 |
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设立意见箱、举报电话,畅通民意诉求渠道 | 7 |
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服务文明 (25) | 建立重大事项集体决策制度,会议记录完整规范 | 6 |
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认真组织开展从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习 | 6 |
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建立健全内部管理制度,并有效执行 | 6 |
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建立群众投诉举报处理机制,上级交办任务和督办件按时办结率达100% | 7 |
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服务规范(25) | 能够切实加强与乡镇(镇)、上级主管部门的配合和衔接 | 5 |
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具有行政执法权的站所单位,在执行时规范文明,程序完善;其他站所单位 | 5 |
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建立行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制 | 5 |
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行政处罚依据、裁量标准等向群众公开 | 5 |
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杜绝公共事务管理中“越位、缺位”、“管理扯皮、责任推诿”、“视而不见、见而不管、管而不力”等现象 | 5 |
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总分 |
| 100 |
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附件2:石塘镇派驻机构满意度测评表(供群众测评使用)
序号 | 站所 | 工作 效率 25分 | 服务 态度 25分 | 廉洁 履职 25分 | 政务 公开 25分 | 总分 100分 | 备 注 |
1 | 综合行政执法中队 |
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2 | 石塘镇市场监管所 |
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3 | 石塘派出所 |
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4 | 石塘镇司法所 |
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5 | 石塘镇国土所 |
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得分 |
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附件3:石塘镇派驻机构工作实绩评议表
(供乡班子领导、村考评使用)
序号 | 站所 | 业务 能力 25分 | 工作 效率 25分 | 配合 衔接 25分 | 中心工作完成情况25分 | 总分 100分 | 备 注 |
1 | 综合行政执法中队 |
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2 | 石塘镇市场监管所 |
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3 | 石塘派出所 |
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4 | 石塘镇司法所 |
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5 | 石塘镇国土所 |
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得分 |
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附件4:石塘镇驻镇站所单位考核成绩汇总表
(供党政综合办汇总使用)
序号 | 站所 | 业务考核得分20% | 指令办结率得分20% | 各村评议得分20% | 群众满意度测评得分20% | 乡班子领导工作评价得分20% | 总分 100分 |
1 | 综合行政执法中队 |
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2 | 石塘镇市场监管所 |
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3 | 石塘派出所 |
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4 | 石塘镇司法所 |
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5 | 石塘镇国土所 |
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