云和2017年度市场主体登记情况分析 

　　    2017年浙江把“最多跑一次”改革写入了政府工作报告，并将其列为115项重点工作之首全力推进，全面实施“一窗受理、集成服务”的改革。云和县市场监管局积极行动，以同步梳理扩事项、同步实施齐落地、同步简化再加速“三个同步”让“最多跑一次”改革举措第一时间在全县落地，不仅让群众体会到了新举措带来的便利，也跑出了支持大众创业创新的加速度。同时注册登记工作继续简政放权，深化“宽进”，释放市场活力，着力营造“宽松准入、鼓励创业创新”的市场环境。 

　　一、我县各类市场主体基本登记情况 

　　（一）全县各类市场主体总量情况 

　　截至2017年12月21日，我县共有各类市场主体13664户，其中：个体户10832户，同比增长0.15%；农民专业合作社451户，同比减少6户；私营企业2180户，同比增长17.97%（个人独资企业603户、合伙企业79户、有限责任公司1497户、股份有限公司1户）；内资企业201户，同比增长8.06%（国有企业23户、集体企业13户、公司制企业150户、其它企业15户）. 

　　截至2017年12月21日，我县内资企业注册资本（金）总额达到835848万元，其中非私营内资企业注册资本（金）207249万元，同比增加19.26%；私营内资企业注册资本（金）490244万元，同比增长28.22%。农民专业合作社出资总额34951万元，同比减少1.89%。个体工商户资金数额173631万元，同比增长7.19%。 

　　截至2017年12月21日，我县各类市场主体登记情况表 

　　（二）全县2017年新登记各类市场主体情况 

　　截至2017年12月21日，全县新设立企业450户，同比增加4.90%，其中非私营的内资企业16户，同比增长128.57%，私营内资企业434户，同比增加2.84%。新设立农民专业合作社10户，同比减少44.44%。今年新设个体工商户1358户，同比减少8.37%。 

　　今年全县新设立内资企业注册资本123225万元，同比增长33.28%，其中非私营的内资企业注册资本（金）8970万元，同比增加49.50%，私营内资企业注册资本（金）114255万元，同比增长32.15%；新设农民专业合作社成员出资总额989万元，同比减少55.35%。个体户资金数额28623万元，同比增加51.89%。 

本年度新设立市场主体与去年同期相比   

（三）各类市场主体注销情况 

　　2017年全县共注销企业129户，同比增加5.74%。其中注销非私营的内资企业3户，与去年同期相比增加10%；注销私营内资企业111户，与去年同期相比减少72.73%；注销农民专业合作社16户，与去年同期相比增加14.29%；注销个体工商户1398户，同比增加73.46％。 

　　二、我县内资企业及个体户登记主要特点及分析 

　　（一）个体工商户数量发展较快，户均经济实力不断增强 

　　1.个体工商户发展总量有所增长：截止2017年12月21日，全县实有个体工商户10832户，资金数额173631万元，与去年同期相比，增长浮动保持平稳，但资金实力增长较快。 

　　我县个体工商户2015、2016、2017年同期发展情况     

　　2.从个体户行业发展来看，从事批发零售业的个体户占总数的51.48%。批发、零售行业一直是我县发展的主要行业，它不仅推动了地区流通领域的发展，而且解决了一批就业人员，使一些人员有了一定的收入来源，解决了基本的生活问题，更方便了地区人民的生活，丰富了百姓的消费品市场。其次是住宿餐饮业、居民服务业和制造业，分别占总数的13.21%、11.12%和9.57%。 

　　我县个体户行业分布情况 

　　3.为了保护个体工商户的合法权益，鼓励、支持和引导健康发展，加强对个体工商户的有效监督、管理，保证数据库的相对准确。今年以来，我局针对数年未进行年报，或无实际经营，无法联系经营者的个体户进行市场出清行动。2017年全年，行政许可科联合各基层所共清理注销个体户1398家，虽在一定程度上影响了我县总体市场主体增量，但大幅度增强了我县的市场主体活力。  

　　（二）内资企业继续优化调整，经济实力持续增强 

　　我县内资企业2015、2016、2017年全年同期发展情况 

　　1.户均投资规模呈现扩大趋势。2015年全年189户，注册资本162402万元，户均注册资本859.27万元；2016年全年186户，注册资本173785万元，户均注册资本934.33万元；2017年全年201户，注册资本207249万元，户均注册资本1031.09万元 

　　2.内资企业以公司制内资企业为主，其次是国有企业，两者数量占了内资企业总数的87.56%。 

　　3.内资企业从行业来看，以金融业和批发零售业为主，两者数量占内资企业总数的41.79%；从注册资本来看，租赁和商务服务业居内资企业注册资本首位，占内资企业注册资本总数的59.62%。 

　　（三）私营企业总量稳中有升，经营状况不断好转 

　　政府部门采取各项强有力的措施扶持、引导、提升企业发展动力，营造全民创新创业氛围，加之企业自身的努力，使我县私营企业发展总量稳中有升，发展规模有所提高，经营状况不断好转。从私营企业新登记情况来看，数量呈现递增趋势，说明企业经营发展形势有所好转。 

　　我县私营企业2015、2016、2017年全年同期发展情况      

　　1.全县私营企业发展总量继续保持了增长，截止2017年12月21日，全县实有私营企业2180户，注册资本628599万元，分别比去年同期增长了17.97%、28.22%，新登记私营企业434户，比去年同期增加了2.84%，注册资本114255万元，比去年同期增长了32.15%。 

　　2.本期新设立的私营企业以批发零售业、制造业为主，其中：批发零售业177户占新设立企业数的40.78%，制造业110户占新设立企业数的25.35%，其次是租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、农林牧渔业、居民服务修理和其他服务业、房地产业、交通运输、建筑业、教育及住宿和餐饮业，但是金融业、卫生和社会工作等行业发展薄弱。 

　　3.从产业结构上看，制造业，批发零售业，农、林、牧、渔业是私营企业的三个主要产业。从注册资本（金）上看，制造业、租赁和商务服务业、批发零售业居前三位，这三个行业的注册资本总额占全部私营企业注册资本总额的67.28%。 

　　我县私营企业行业分布情况表 

　　（四）农民专业合作社总量发展下降。 

　　2017年12月21日止，我县登记农民专业合作社451户，其中分支机构11户，出资总额34951万元，成员总数2899人，其业务范围包括了农业生产资料购买、种植业、农产品销售、养殖业等行业，较好地解决了农村经济发展的难点问题，促进了农民收入的增长。由于越来越多的农民倾向于承办家庭农场，故农民专业合作社登记设立总数发展速度减缓，今年全年我县新增农民专业合作社10户，出资总额989万元，分别比去年同期减少44.44%和55.35%。。 

　　三、从登记情况分析目前我县企业发展存在的问题 

　　总体而言，我县各市场主体都保持了良好的上升势头，尤其是个体工商户和私营企业增长迅速，但同时也应该看到发展中还存在一定的问题。 

　　（一）部分市场主体生存周期短，淘汰率较高。面对日益激烈的市场竞争，个体工商户和小型企业船小好调头的优势已逐渐丧失，每年既有一些企业诞生，也有大量的个体户和小企业停产、转产、搬迁或倒闭，尤其是部分具有季节性性质的个体户。 

　　（二）企业规模善小、档次低，市场抗风险能力弱。从登记情况看，我县主要以木制玩具生产企业为主，占全县工业生产总值的50%以上，此外有轴承加工生产、旅游、房地产开发、农副产品加工等企业， 这些企业生产的产品大多都是劳动密集型、资源型、低附加值产品，科技含量较低，品质档次不高，品种单调，多数企业市场竞争力低。 

　　（三）产业结构布局欠佳，发展空间有待拓宽。从总体登记情况看，第三产业的比重过大，约占70%，新登记注册的企业也主要集中在第三产业，第一、二产业的发展还有待于进一步加强。同时，企业主要集中在劳动密集型和资源密集型产业，资本和技术密集型的新型产业发展较少。 

　　（四）人才、科技实力等与市场主体发展需求不相适应。社会进步要以人为本，市场主体的发展也遵循着以人为本的规律。我县已有市场主体的人才队伍，大部分是土生土长，小农意识根深蒂固，专业知识缺乏，承受挫折的能力差，很难适应激烈的市场竞争，一旦失利便一蹶不振。 

　　四、我局创新和深化服务举措，助力市场主体发展的情况 

　　（一）以“最多跑一次”改革为契机，以个体户便利登记试点为契机，加深与企业群众的联系，实现“面对面”交流、“零距离”服务，推进市场监管系统“最多跑一次”更加深入、更接地气。推动“一窗受理，集成服务”全面开展。同时加强对“浙江政务服务网”及“浙江全省电子化登记平台”运用宣传，指导企业运用“政务服务网＋互联网”进行网上申报登记，尽量实现让数据 “多跑路”，换取群众“少跑腿”。目前共受理“最多跑一次”事项6000余件，惠及5400余户市场主体。同时利用“电子化登记平台”网上申报成功办理140家企业登记，名称预先核准146条。 

　　（二）深入推进行政审批制度改革，以打造“最优环境政务县”为契机，实行市场准入“非禁即入”，积极推进“先照后证”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等商事制度改革顺利开展。允许“一址多照”和“一照多址”，逐步放宽住所登记条件，巩固落实前置改后置，及时推送信息至双告知共享平台，严格执行“双告知”制度，构建事中事后监管机制，提升我县产业核心竞争力。截至目前，我县企业“五证合一”率已达九成，收录“多证合一”信息234条，推送“双告知”信息1675条。 

　　（三）积极创设服务载体，优化服务环境，在创业项目落地上、在支持助推创业上，强化政策落实，凝聚发展力量，助推全民创业显成效。坚持支持个体户转型升级为企业，出台有关政策，积极开辟“个转企”和招商引资企业登记绿色通道，推进“个转企”工作提质扩面，继续落实局长代办制，全程跟踪帮扶重点企业顺利实现登记。截至目前，今年我县已完成个转企36家，其中公司33家，个人独资企业3家。 

　　（四）大力宣传注册资本新政，将宣传工作融入到日常巡查中，并充分调动5个监管所的作用，不断拓宽宣传覆盖面，加大宣传力度。一方面，鼓励有资质的商户直接办理公司、个体大户直接转型为公司；另一方面，引导具备规模的“个转企”企业做大做强，通过“二次转型”升级为公司制企业。 

　　五、下一步主要工作思路 

　　（一）    深化商事制度改革，激发市场活力 

　　以“最多跑一次”改革精神、个体户改革登记试点为契机，加深与企业群众的联系，实现“面对面”交流、“零距离”服务，推进市场监管系统“最多跑一次”更加深入、更接地气。加强与快递企业交流，以线上全流程办理代替线下跑，逐步实现办事“零上门”，力争建设“办事程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”的“四最”办事窗口。逐步放宽住所登记条件，巩固落实前置改后置，及时推送信息至双告知共享平台，严格执行“双告知”制度，构建事中事后监管机制。 

　　（二）促进企业转型升级，加快发展步伐 

　　以民主评议行风“回头看”活动为契机，继续深化服务，对县重点企业、招商引资企业提供全程跟踪零距离服务，帮助企业顺利实现生产。积极发挥工商职能，帮助企业查找发展中存在的问题和薄弱环节，促进企业理清发展思路，转型升级提高竞争能力。 

　　（三）加大品牌、人才建设，实现转型升级 

　　不能仅仅关注于市场主体量的实现上，要将更多的精力投入到质的提升去。一方面，要将产品做精做细，努力创建自有商标，树立品牌意思；另一方面，加大人才建设，坚持人才兴业、人才促市、人才强县战略，加大技术密集型产业发展，实现产业结构优化升级。 

　　（四）秉承市场监督管理职能，促进服务优先 

　　继续深化行政效能建设，提高行政能力，增强全体人员的大局意识、服务意识，营造团结协作、积极进取的良好氛围，树立工商良好形象。继续发挥指导功能，加强登记注册行政指导，为市场经济主体的发展创造良好的投资、发展和融资环境。 

　　                                                                  云和县市场监督管理局 

　　                                                                     2017年12月21日