局各科（室、处）、各司法所： 

为深入贯彻落实丽水市委办公室、市政府办公室印发《关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》(丽委办发[2017]63号)、丽水市司法局《关于丽水市县乡村三级公共法律服务平台建设的指导意见》（丽司[2017]48号）、中共云和县委办公室、云和县人民政府办公室《关于进一步推进城乡基本公共法律服务体系建设的实施意见 》（云委办发〔2015〕72号）文件精神，深入推进覆盖城乡、配置合理、网络健全、发展均衡、运行有效、惠及全民的基本公共法律服务体系建设，结合我县实际，就推进我县乡村公共法律服务站点建设提出如下指导意见： 

一、总体目标  

继续推进和完善公共法律服站（点）规范化建设，规范推进乡、村公共法律服务平台建设，构建高效便民的集法律服务、法律援助、法治宣传、调解、立案、诉讼、重大法律事项处理等功能的公共法律服务体系。建设县、乡两级联通的公共法律服务网络平台，整合各类法律服务网站、微博、微信公众号、移动APP，构建功能齐、种类丰富、便捷高效的公共法律服务线上综合平台，将线下法律服务资源择优架构到线上平台，形成实体平台和网络平台对接互通、有机融合的服务机制。 

二、工作职责  

（一）公共法律服务站工作职责 

乡镇（街道）公共法律服务站一般应当依托乡镇（街道）司法所、乡镇（街道）社会服务管理中心设置。其名称统一为××乡（镇、街道）公共法律服务站”（以下简称为服务站）。服务站结合履行司法所法律服务职能，落实与区法律服务中心的工作衔接，参与指导、考核公共法律服务点建设和村（社区）法律顾问等工作。 

主要承担以下工作职责：  

1.法律咨询服务  

（1）为群众提供法律问题的解答； 

（2）参与村“两委”换届、重大会议、重大决策，帮助修订完善村规民约、居民公约； 

（3）为辖区内的集体经济组织、学校、企业、商会等提供法律咨询、法律讲座、“法律体检”等法律服务。 

2.法律援助  

（1）加强宣传，扩大法律援助公众知晓率； 

（2）解答公众法律援助事务咨询，为困难群众代拟法律文书； 

（3）协助法律援助工作站接受法律援助申请，并进行初审； 

（4）了解和掌握基层法律援助信息，加强军人军属、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人、老年人、妇女、未成年人等特殊群体权益保障。 

3.法治宣传教育 

（1）开展普法依法治理工作，宣传法律、法规、规章和政策、教育公民遵纪守法； 

（2）经常性组织开展法治宣传教育活动，做好宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动； 

（3）充分发挥所在乡镇（街道）普法宣传骨干和法律志愿者的作用，有效利用固定的法治宣传阵地。 

4.人民调解  

（1）及时受理、化解辖区内各类民间纠纷； 

（2）落实矛盾纠纷排查、预警和化解机制； 

（3）协助司法所开展辖区人民调解组织规范化建设、调解员等级评定、专职调解员队伍建设和调解考核评定工作；  

（4）加强综治、法庭、公安、民政等部门的沟通协调，健全人民调解、司法调解、行政调解衔接机制； 

（5）收集人民调解工作中形成的信息、汇报、宣传资料等。  

5.社区矫正  

（1）协助司法所开展社区矫正日常管理工作； 

（2）协调有关部门解决社区矫正工作中遇到的问题； 

（3）指导、帮助村（社区）社区矫正工作站的工作。 

6.安置帮教  

（1）协助司法所制定具体的安置帮教工作计划； 

（2）协助司法所落实“一帮一”结对帮教措施； 

（3）指导、协调村（社区）的安置帮教工作；  

（4）帮助解决刑释人员实际困难，维护其合法权益。  

7.公证和司法鉴定咨询引导  

（1）提供公证法律服务咨询，有必要的直接导引至公证机构； 

（2）提供司法鉴定法律服务咨询，有必要的直接导引至司法鉴定机构。 

各乡镇（街道）服务站可根据当地群众的法律服务需求量和法律服务资源，采用“常日制”或“定期制”服务模式，在乡镇（街道）社会服务管理中心设置专门的公共法律服务接待窗口，在司法所内设置的应当开辟开放式的服务厅，并设置相应接待窗口。法律服务区域应设置法律服务导引指示，有条件的地方，可配置法治宣传资料存取架，摆放常用法治宣传资料，用于法律知识宣传和法律服务导引。采用“定期制”的应公布定期服务时间。 

（二）公共法律服务点工作职责  

村（社区）公共法律服务点在村（社区）便民服务中心平台上设置。其名称为“××村（社区）公共法律服务点”（以下简称为服务点）。依托人民调解员、乡村法律顾问等队伍，整合村级法律援助工作点、社区矫正、安置帮教工作站等资源开展日常运行，主要承担以下工作职责： 

1.突出法律服务咨询职能，加强村（社区）法律顾问作用，导引法律服务业务。在每个村（社区）培养3-5名“法律明白人”； 

2.突出法治宣传教育职能，每季度开展一次以上法治宣传教育活动； 

3.突出人民调解职能，积极开展矛盾纠纷排查和调处； 

4.将需要法律援助、公证和司法鉴定服务的群众引导至乡镇（街道）公共法律服务站或县司法行政法律服务中心； 

5.配合社区矫正、安置帮教工作站开展社区矫正和安置帮教工作。  

服务点采取预约式服务为主、定期制服务为辅的服务模式，即在服务场所内公布法律顾问姓名及联系电话，除每月落实定期值班制度，根据实际情况选派法律服务人员到村（社区）解答法律问题或开展法治宣传教育，其他时间采取电话咨询或预约服务。 

村（社区）应在便民服务中心开辟法律服务窗口，或提供法律服务场所，并在醒目位置公布服务时间，设置公共法律服务导引指示，用于法律服务导引。 

三、工作要求 

（一）不断加强政治学习，提高业务水平； 

（二）接待群众要热情周到，依法依规解答咨询，对难以把握的问题及时请示，并做好必要的记录工作； 

（三）对工作中发现的重大疑难问题、群体性纠纷、易激化的矛盾纠纷、突发事件等应及时向相关部门报告，并保证通讯联络通畅； 

（四）严格遵守工作纪律，不得泄露当事人的隐私，不得吃请受礼、徇私舞弊。 

四、考核机制 

推行公共法律服务站点考核评价机制。法律服务站（点）的考核由县公共法律服务中心组织进行。县公共法律服务中心对公共法律服务站（点）的组织机构和平台建设、人民调解工作、法律咨询服务、法律援助工作、法治宣传教育、社区矫正工作和安置帮教工作等七项内容进行量化考核，详见《公共法律服务站（点）考核细则》（附件）。 

共法律服务站（点）工作台账和档案可参照以下标准： 

（一）公共法律服务站工作台账和档案整理参照《丽水市司法所工作台账和业务档案目录清单》，并做好《公共法律服务综合记录簿》登记。 

（二）公共法律服务点台账要求  

1.人民调解：人民调解员花名册、矛盾纠纷排查周报表、人民调解案件卷宗； 

2.法治宣传教育：法治宣传教育活动记录表、图片； 

3.法律服务咨询：村（社区）法律顾问走访登记表； 

4.社区矫正：社区服刑人员情况登记簿（内容含社区服刑人员花名册、社区矫正监管通知书、社区矫正人员参加社区服务证明书）； 

5.安置帮教：安置帮教人员花名册； 

6.日常法律服务预约及法律援助、公证、司法鉴定引导等其它法律服务登记在《公共法律服务综合记录簿》上。  

附件 ：云和县公共法律服务站（点）考核细则（试行） 

云和县司法局 

2017年10月26日 

（此件公开发布）