各村（社区）党（总）支部： 

为深入贯彻中央、省委关于加强和改进党的群团工作的意见，不断推进基层妇联组织的改革创新，根据《云和县妇联基层组织改革工作方案》（云妇﹝2017﹞8号）等文件要求，结合街道实际，现就推动街道妇联基层组织改革，制定本工作方案。  

一、指导思想 

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在中央党的群团工作会议上的讲话精神，立足“强三性去四化”，不断增强基层妇联组织的吸引力、凝聚力、战斗力，把基层妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。  

二、主要任务 

（一）改革妇联基层组织设置  

1.改进街道妇联组织设置。健全街道妇联执委会制度，街道妇联设主席1名，副主席1名，执委15人，注意考虑执委的广泛性和代表性。深化街道妇联团体会员制度建设，吸纳本辖区内以女性为主体、经民政部门登记或备案、在组织成立年限、成员规模和内部运行管理上具备相应条件、主要服务于妇女儿童家庭的社会组织为街道妇联团体会员，采取多种措施强化与女性社会组织的联络联系。执委和专（兼）职副主席任期与同级妇联换届同步。  

2.改革村、社区妇联组织设置。村、社区妇代会改设为村妇联及第一届村（社）妇联的选举工作已完成。加强村（居）民小组、村（居）民网格中妇女小组建设，推进村（社区）广泛建立以兴趣爱好、劳动生产、技能专长、社会活动等为纽带的功能型妇女小组，建立以“网格型+功能型”妇女小组为基础的村（社区）妇联组织末梢，更好地组织妇女、联系妇女、服务妇女。  

3.加强新领域基层妇联组织建设。巩固和拓展“两新”组织中妇联组织建设，在“两新”组织或女性集中的园区、商圈楼宇、特色小镇、专业市场、来料加工集聚点等领域，通过单建、联建、挂靠、建“妇女之家”或妇女小组等灵活多样的形式，力争覆盖面有新提高。扩大机关和国有企事业单位妇联组织覆盖面，积极探索妇女组织建设和妇女工作开展形式。强化对自由职业妇女、知识女性、外来流动妇女等妇女群体的联系，探索在宗教场所等建立妇女联络服务站，减少组织覆盖盲区。  

（二）壮大妇联基层组织力量 

1.选好配强基层妇联带头人。按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的标准，选好配强基层妇联带头人。推荐优秀妇女担任村（社区）妇联主席并进“两委”班子。 

2.扩大基层妇联组织成员。争取党工委重视，积极拓宽视野，把各行各业热爱妇女群众工作的优秀女性吸纳到基层妇联工作队伍中来。积极推进志愿服务工作，培育各种类型的志愿服务组织，使社会工作者和志愿者成为基层妇联工作的基本力量。  

3.强化基层妇联干部培训。推动将基层妇联干部教育培训纳入党员干部教育培训总体规划，街道妇联保证村（社区）妇联主席、副主席和“两新”组织妇联组织负责人每届任期内普遍获得培训。鼓励基层妇联干部参加社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师培训考试，提升专业化工作水平。  

4.规范执行基层妇女代表大会制度。街道妇女代表大会每五年召开一次，村（社区）妇女代表大会或妇女大会每三年召开一次，代表人数可根据街道、村（社区）妇女人口及分布情况由县妇联提出具体指导意见。街道、村（社区）妇女代表大会代表和妇联执委候选人要充分体现广泛性和代表性，妇女代表可按照明确条件、规定程序、发扬民主、群众参与、组织把关的要求推选产生。“两新”组织妇联组织也要按期组织换届，召开妇女代表大会或妇女大会。  

5.完善联系妇女群众制度。基层妇女代表大会代表要联系所在区域一定数量的妇女群众，开展经常性走访，及时了解妇女群众的思想动态，反映诉求，并提供帮助。要建立并落实基层妇联干部大部分工作时间到妇女群众中去的制度。村（社区）妇联干部要做到“四必访四必到”，即困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守妇女儿童家庭必访、信访户必访；有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到，做到与妇女群众联系互动交流经常化，增强妇联组织和妇联干部的凝聚力。  

（三）创新基层妇联工作方式  

1.扩大群众参与基层妇联工作的渠道。基层妇联制定工作计划、提出活动安排，要充分征求群众意见，形成基层妇联工作由群众提出、活动由群众设计、群众广泛参与、普遍受益的工作局面。积极探索通过妇女议事会、妇情恳谈会、妇女互助组、联谊会等灵活多样的形式，为妇女群众参与妇联工作搭建平台、提供渠道；探索通过项目征集、志愿招募等形式广泛动员辖区各方面力量，参与妇女儿童和家庭服务中，让妇女群众真正成为基层妇联工作的主角。  

2.运用互联网新技术、新媒体开展妇女群众工作。按县妇联相关工作计划，按时完成基层妇联干部分时段实名接入全国“妇联通”工作。根据基层工作实际，村（社区）妇联以QQ、微信等形式，针对不同对象、依托不同管理主体，建立信息互动、经验分享的妇联“工作群”和宣传服务、社交互动的妇女群众“联系群”，建立“群”的管理办法，推动其规范运行、高效服务。  

3.加强基层服务阵地建设。整合基层妇联各类单项性活动阵地，统一纳入“妇女之家”，建立“妇女之家”的职责分工、活动安排、队伍管理、场地使用等各项制度，规范“妇女之家”运行机制。在“妇女之家”中常态化开展宣传教育、协商沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶、文体活动等群众欢迎和乐于参与的工作，使“妇女之家”成为基层民主协商、公共服务、社会治理的重要平台。按照党群共建、群团共建、资源整合的思路，推动“妇女之家”纳入基层区域性党群服务站，加强与工会、共青团等群团组织服务阵地建设的合作联动。 

三、进度安排  

（一）动员部署（2017年9月24日前）。成立街道妇联改革工作领导小组，结合实际研究制定工作方案并细化，启动改革。  

（二）组织实施（2017 年 9 月25日—10 月17日）。召开动员大会，明确工作任务，认真组织实施，有序推进改革。  

（三）巩固提升（2017 年10月18日—10 月31日）。及时总结经验，建立工作长效机制，巩固提升改革成果。  

四、工作要求  

（一）加强组织领导。建立改革工作领导小组，制定具体实施方案，加强工作落实。街道党工委主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，班子成员全力配合,确保改革任务落地。 

（二）强化统筹协调。采取多种形式，广泛宣传加强基层妇联组织建设的重要性和必要性，为基层妇联组织改革营造良好的舆论氛围。鼓励在方法、模式、载体等方面灵活探索，开展有鲜明特色的创新活动，努力把基层妇联组织建设得更加坚强有力，更加充满活力。 

（三）稳步推进改革。按照统一部署，立足实际、因地制宜、条块结合，抓住时间节点、把握工作节奏、积极稳妥有序推进基层妇联组织改革。加强改革经验的总结交流，及时宣传好典型、推广好做法。对改革中遇到的新情况新问题，要积极研究对策，并及时向街道党工委和上级妇联汇报。  

附：浮云街道各村、社区参加街道妇女代表大会代表名额分配表 

中共云和县浮云街道工作委员会 

2017年9月29日 

（此件公开发布）