索引号: | 002655668/2017-20073 | 主题分类: | 安全 |
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发布机构: | 县安监局 | 成文日期: | 2017-10-10 |
文号: | 云安委办〔2017〕54号 |
各有关单位:
为加强危险化学品道路运输重大突发事故处理的综合指挥能力,提高我县应急救援反应速度、协调水平及处理能力,确保迅速有效地处理各类重大突发生产事故,切实保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的要求,特举行云和县危险化学品道路运输事故应急救援演练。
一、指导思想
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以提高全县突发事件的应急反应速度和应急抢险能力为目的,切实维护人民群众的生命和财产安全,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运作高效”的突发事件应急体系,确保一旦发生危险化学品道路运输事故,能以最快的速度、最大的效能有序地实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失,确保事故危害降到最低限度。
二、演练目的
1.检阅《云和县危险化学品事故应急救援预案》的有效性和可行性;
2.检验我县现有应急救援队伍和应急救援装备的充分性及合理性;
3.进一步明确应急救援各有关部门在应急救援工作中的职责和任务,提高各部门在应急救援中的相互配合能力,提高参与救援人员的相关技能;
4.提高对危险化学品事故的认知程度,加强事故预防能力。
第一部分 演练组织
一、演练时间:2017年10月13日 下午2时30分
二、演练地点:事故发生地点:G25长深高速往龙泉方向K2669+300处;事故影响地点:后山大桥下面村庄;人员、车辆指定待命地点:商贸物流城内。
三、组织领导
(一)主办单位:云和县人民政府 云和县人民武装部联合主办
承办单位:县委宣传部、县应急办、县安全生产监督管理局、丽龙高速公路管理处。
参与单位:县公安局(110指挥中心、县交警大队)、丽龙高速交警、县环保局、县卫计局、县消防大队、县气象局、凤凰山街道。
观摩单位:高速公路边上乡镇、街道(浮云街道、元和街道、白龙山街道、凤凰山街道、石塘镇、赤石乡)分管安全负责人,华泰制氧厂、石油公司相关负责人。
(二)演练指挥部
根据《云和县危险化学品事故应急救援预案》的要求,成立云和县危险化学品道路运输事故应急救援演练指挥部,地点设:丽龙高速管理处视频监控室。
1.总指挥部
总 指 挥:叶时扬
副总指挥:陈文斌 叶通海
指挥组成员:陈吉望 邱荣宴 邱真土 孙浩 吕明 朱登峰 刘道俊
职 责:接受报告,成立云和县危险化学品事故应急救援指挥部,发出指令,组织指挥整个应急救援工作。
2. 现场指挥部
第一现场:G25长深高速往龙泉方向K2669+300处
现场指挥长:叶通海
车 辆:槽罐车、追尾车、高速路政车、高速交警车、安全监察车、救护车、消防车、环境监测车、皮卡车、气象车共10辆。
人 员: 事故中人员3人,消防3人,救护4人,安监4人,环境检测3人,高速交警3人,路政2人,共21人。
职 责:组织实施危险化学品事故的应急救援工作。
第二现场:后山大桥下面的村庄
现场指挥:指挥中心副总指挥
车 辆:交警、民兵、街道共3辆。
人 员:交警3人,民兵7-8人,街道3-4人。
职 责:疏散事故影响区域内的无关人员,转移事故影响范围内的特殊物资,并处置危化物。
3.专业小组
根据事故现场情况,设8个专业小组:
(1)安全保卫组:第一现场,由高速路政大队负责,官日东同志(646565)任组长,负责维护救援现场的治安;第二现场,由县人武部负责,邓泽勇同志(668276)任组长,负责疏散事故影响区域内的无关人员,转移事故影响范围内的特殊物资,并处置善后危化物。
(2)交通管制组:第一现场,由高速交警大队负责,周渭川同志(17705788168)任组长。负责演练现场的交通管制和现场交通事故处置;第二现场,有县交警大队负责,施茂坤同志(633116)任组长,负责村庄内的交通管制和警戒。
(3)专业技术组:由县安监局负责,何关云同志(661852)任组长。负责组成专家组,召集相关人员携带专业装备赶赴现场,查看事故情况,为现场应急处置提供技术支持。
(4)消防救援组:由县消防大队负责,金益乐同志(13615789119)任组长。负责现场消防、救援、控制泄漏源,并对泄漏源进行处置。
(5)医疗救护组:由县卫计局负责,官兴荣同志(642526)任组长。负责在现场附近安全区域内设立临时医疗救护点,对受伤人员进行紧急救治,将受伤人员送医院抢救,保证药品和救护器材的供应。
(6)环境监测组:由县环保局牵头,王锋同志(619991)任组长。县环保局负责对大气和清洗水的监测,县气象局负责对气象要素的监测,针对实际情况做出正确的分析和评估,为现场指挥部和专业技术组提供决策依据。
(7)善后处置组:由凤凰山街道负责,杨亨忠同志(661711)任组长。负责事故现场清洗、对污染物进行处理以及事故赔偿等有关善后工作,确保社会稳定。
(8)宣传报道组:由宣传部负责,朱登峰同志(649578)任组长。及时进行新闻发布,负责分析研判网络舆情发展态势,最大限度地压缩小道消息、虚假信息,公开信息真相,做到公正、透明。
四、人员、物资和装备
1. 安监局安全监察车1辆。准备:对讲机12台;演练场地布置和文印资料编印;饮用水200瓶;“指挥部”横幅等三条;摄像机位2组;由安监局负责落实。(烟雾弹10只;音控台1套,音响1组;供电电源插座;电脑2台)
2.应急救援车1辆;水罐消防车1辆;自备侦测设备、空气呼吸器和防护服若干:由消防大队负责落实。
3.应急监测车2辆;配套监测设备;执法车1辆;自备防毒面具和简易防护服:由环保局负责;便携式气象监测设备:由县气象局负责。
4.救护车1辆、担架1副、伤员1人:由卫生局负责落实。
5.县应急联动指挥中心110接警员1名,警车1辆,袖标、警戒标志、对讲机12对:由公安局负责落实。
6. 警务执行车1辆;联系拖车1辆;警戒路锥、警戒绳;带“前方事故,禁止通行”警示牌:由高速交警负责落实。
7. 高速交警:警务执行车1辆。
第二部分 演练过程
一、事故模拟
2017年10月13日下午2时30分,一辆装有30吨位香蕉水的槽罐车从缙云完成装车后经G25长深高速运往云和县赤石玩具厂,途径G25长深高速K2669+300处时,因上坡减速,导致后面行驶车辆追尾,追尾车辆司机受伤被困,装有香蕉水的槽车罐体活塞被撞坏,发生香蕉水大量泄漏,有引发火灾的可能。发生路段的后面100米处,后山大桥的下面是村庄,泄漏的香蕉水很可能会流入村里,威胁村民生命财产安全和污染周边环境,情况万分危急!
追尾车辆司机受伤被困,装有香蕉水的槽罐车司机和押运员立即下车查看情况,向高速公路12122指挥部报警并等待救援。县应急联动指挥中心110接到12122报警后,与安监、消防、120等部门联系。安监经分析,认为案情重大,需要组织人员开展应急救援,于是立即向县政府分管领导报告,建议启动《云和县危险化学品事故应急救援预案》。县领导经研究决定,成立云和县危险化学品事故应急救援指挥部,迅速启动《云和县危险化学品事故应急救援预案》。
二、演练过程
(一)总指挥部
1、副总指挥安监局局长叶通海:报告总指挥,今天下午14:35分,在G25长深高速往龙泉方向K2669+300处一辆装载30吨香蕉水车辆被另一辆车追尾发生事故,装有香蕉水的槽车罐体活塞被撞坏,香蕉水大量泄漏,追尾车辆司机受伤被困,安监、消防、急救中心等部门均赶赴现场。根据目前事故信息,我们建议立即启动《云和县危化品事故应急救援预案》进行处置。
2、总指挥叶时扬副县长:同意。请通知各部门,采取紧急措施,注意科学施救,做好自身保护,防止发生次生灾害,请安监局立即联系相关专家提供技术咨询,我立即赶到。
(在高速管理处的视频监控室内迅速成立了临时指挥部,并召开第一次指挥组成员会议。)
舆情应对组请注意,事故信息经指挥中心审核签发,通过云和县政府新闻网、官方微博、微信第一时间发布,并根据事故进展持续跟踪报道,有效引导舆论。
3.下达指令
县应急联动指挥中心指令:(用对讲机,并手机及短信平台发指令) 今天下午2时40分,一辆装有30吨香蕉水的槽罐车从缙云完成装车后经G25长深高速运往云和县赤石玩具厂,途径G25长深高速K2669+300处时,因上坡减速,导致后面行驶车辆追尾,装有香蕉水的槽车罐体活塞被撞坏,发生大量香蕉水泄漏,有引发火灾的可能,情况万分危急!请你单位立即组织人员和车辆赶赴现场救援。
(二)紧急救援
指挥中心和现场指挥长下达指令,并组织有序救援。
现场指挥长下达第一指令
第一指令下达的单位:高速公路交警、高速路政大队、卫计局、消防大队。
1.高速公路交警:
要求:统一着装,携带警戒路锥、警戒绳,“前方事故,禁止通行”警示牌等相关物资。
带队领导报告:高速交警共3人,已到达现场,请指示!”
现场指挥长指令:请高速公路交警对事故地点做好警戒,并作出交通管制的指令。
领队:收到。
(指令内容 解说员:因G25长深高速K2669+300处发生危化物泄漏事件,丽龙高速公路云和出口至赤石出口路段暂时封闭,请所有车辆绕道行驶。)
2.高速路政大队
要求:统一着装。
现场指挥长指令:请高速路政大队2位队员负责维护好事故救援现场的治安。
领队:收到。
3.卫计局(县人民医院)
要求:统一着装,携带相关急救医疗器械及药品,担架1副、假人1个。
带队领导报告:县人民医院120急救中心参加现场救援队员共5人,已到达现场,请指示!”;
现场指挥长指令:追尾车辆司机受伤被困,还有可能是中毒,请立即配合消防队员开展对受伤人员的施救!
回答:“是”
任务:做好受伤人员的抢救治疗工作。将受伤人员搬上担架并运离现场。
4.消防大队
要求:统一着装,携带空气呼吸器,穿戴防毒面具、防护服等。
带队领导报告:县消防大队参加现场救援队员共3人,已到达现场,请指示!”
现场指挥长指令:槽车罐体活塞被撞坏,发生大量香蕉水泄漏,有引发火灾的可能,情况万分危急!请穿戴防护装备,立即开展施救排险工作。
回答:“是”
任务:对香蕉水槽罐损坏的阀门进行堵截,采用清水对泄露到路面的香蕉水进行稀释,防止发生火灾,并设置警戒区域,抢救被困人员,将其迅速转移到事故现场预设的医疗救护点。
指挥中心下达第二指令
第二指令下达的单位:县人武部、凤凰山街道、县交警大队。
1.县人武部
要求:统一着装,携带相关物资。
解说员: 在观看指挥现场救援的同时,指挥中心通过视频监控发现,事故发生路段的后面100米处,后山大桥的下面是村庄,大量泄漏的香蕉水已流入村里,威胁到了村民的生命财产安全和污染周边环境。
指挥中心副总指挥:在后山大桥下面的后山村,现已有泄漏的香蕉水流入村内,威胁村民生命财产安全和污染周边环境,情况万分危急!请我部立即组建民兵队伍,立即赶赴事故现场开展救助排险工作。
带队领导报告:县民兵大队参加现场救援队员共8人,已到达现场,请指示!”;副总指挥:“立即开展现场施救!”回答:“是”
任务:疏散事故影响区域内的无关人员,转移事故影响范围内的特殊物资,并处置善后危化物。
2.凤凰山街道
要求:统一着装,白色短袖或衬衫,深色裤子。
指挥中心副总指挥指令:我这里是云和县危险化学品道路运输事故应急救援演练指挥部,我是副总指挥。今天下午,一辆装有30吨香蕉水的槽罐车在G25长深高速K2669+300处发生被追尾事故,大量香蕉水已泄漏到你街道后山大桥下面的村庄,情况万分危急!请立即组建人员,赶赴事故现场开展救助排险工作。
带队领导报告:凤凰山街道参加现场救援队员共4人,已到达现场,请指示!”;副总指挥:“立即开展现场施救!”回答:“是”
任务:协助民兵部队疏散事故影响区域内的无关人员,转移事故影响范围内的特殊物资,并组织事故现场清洗、对污染物进行处理以及事故赔偿等有关善后工作,确保社会稳定。
3.县交警大队
要求:统一着装,携带警戒路锥、警戒绳,“前方事故,限制通行”警示牌等相关物资。
指挥中心副总指挥指令:请县交警大队迅速赶往凤凰山街道后山大桥下的事故地点,做好警戒,并作出交通管制的指令。
带队领导报告:报告副总指挥,县交警大队参加现场救援民警共3人,已到达现场,请指示!”;
副总指挥指令:请县交警大队民警对事故地点做好警戒,并作出交通管制的指令。
领队:收到。
(指令内容 解说员:因后山村被危化物香蕉水所污染,后山大桥下面危化品泄漏点周围500米范围内已警戒,请所有车辆和人员绕道出行。)
总指挥和现场指挥长下达第三指令
第三指令下达的单位:县安监局、县环保局、县气象局。
2.安监局
总指挥指令:请县安监局组织有关专家对现场危化物进行检测,并对泄漏的危化物作出处置指导。
带队领导向总指挥报告:报告总指挥,我是专家组组长,经侦测,泄漏的危化物未达到爆炸极限。现在需要采取措施:1)泄露现场用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗。 2)疏散泄漏点周边500米范围内所有人员。3)消除这个范围内所有火源。
指挥中心总指挥指令:专家组意见收到,请现场指挥长按专家组意见,指令相关救护组采取措施。
现场指挥长:收到。
任务:组成专家组,召集相关人员携带专业装备赶赴现场,查看事故情况,为现场应急处置提供技术支持。
2.县环保、气象局
现场指挥长指令:请环境监测组立即赶赴事故现场,县环保局对大气和清洗水进行监测,县气象局对气象要素进行监测,针对实际情况做出正确的分析和评估,为现场指挥部和专业技术组提供决策依据。
带队领导报告:环境监测组参加现场勘察队员共5人,已到达现场,请指示!”;现场指挥长:“立即开展环境、气象监测,并提供正确处置事故参数!”回答:“是。”
任务:县环保局负责对危化品泄漏可能引发的环境和大气污染进行监测,县气象局负责对气象要素的监测,调查取证,并对人员隔离疏散、后勤保障、路面防护治理等提出建议和方案。
带队领导报告:
总指挥下达第四指令
第四指令下达的单位:县委宣传部。
总指挥指令:宣传部门请注意,目前事故救援工作正全面有序展开,县各相关职能部门和社会应急救援力量已全力参与救援工作,请你们通过网络、电视、电台等媒体发布新闻通稿以及应急疏散和县域警戒公告,同时做好网络舆情监控。
带队领导回复:收到,我们正在安排相关工作。
(三)后期处置
1、调查取证
现场指挥长:报告总指挥,现场的救援工作已基本完成,请指示后续工作。
(指挥组成员召开了第二次会议。)
总指挥指令:请县安监局组织工作人员和专家进入事故现场进行勘查取证;高速管理处对事故现场路产路权进行勘查;环境监测组对香蕉水槽罐车泄漏点周边200米范围内的环境和大气污染情况进行监测;其他单位按照职责开展相关工作,完成任务后,撤离现场。
现场指挥长:收到。
2、勘查报告
专业技术组组长:报告现场指挥长!事故现场勘查取证完毕,请指示!
现场指挥长:收到,请撤离现场。
专业技术组组长:明白!
环境监测组组长:报告现场指挥长!经监测,本次事故对环境和大气没有造成污染,请指示!
现场指挥长:收到,请撤离现场。
环境监测组组长:明白!
消防救援组组长:报告现场指挥长!香蕉水泄漏点堵截成功,请指示”。
现场指挥长:收到,请撤离现场。
消防救援组组长:明白!
高速交警大队:报告现场指挥长!交通事故现场勘查完毕,事故车辆已离开,是否恢复通车,请指示。”
现场指挥长部:立即清理现场,恢复通车。
高速交警大队:“是!”
安全保卫组:报告现场指挥长!现场清理完毕,请指示!
现场指挥长:收到,请相关人员撤离现场。
第三部分 演练结束
一、结束报告
现场指挥长:报告总指挥,事故处置完毕!G25长深高速往龙泉方向恢复正常,请指示!
总 指 挥:长深高速往龙泉方向危化品槽罐车泄露事故应急演练完毕,恢复通行!
二、总结点评
1、各参演单位人员到指定位置集中,总指挥对演练进行点评、总结。总指挥:2017年云和县危险化学品突发事故应急演练演练圆满结束,…… …… 谢谢大家!(另附)
2、各参演单位退场。
云和县安全生产委员会办公室
2017年10月10日
(此件公开发布)