各相关单位： 

《云和县新建路小商品市场安全隐患整治工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

云和县人民政府办公室 

2016年8月15日 

（此件公开发布） 

云和县新建路小商品市场安全隐患整治工作方案 

为贯彻落实“护航G20、平安夺金鼎”相关要求，为切实消除新建路小商品市场安全隐患，确保G20峰会期间不发生重特大安全事故，根据县委、县政府G20峰会维稳安保督导组督查意见，决定对小商品市场安全隐患问题进行整改，并制定如下工作方案。 

一、基本情况 

新建路小商品市场位于新建路2号，始建于2002年，由丽水市电力房地产开发有限公司投资建立。由于市场物业费难以收缴，2013年3月21日该公司营业执照被注销，注销后小商品市场仍在运作。该公司注销时并未对物业管理权进行相应的处理，导致小商品市场没有业主单位，相关工作不能有效开展，形成了较多安全隐患。 

2014年以来，浮云街道牵头县市场监管局、消防大队、综合行政执法局浮云中队等相关单位多次进行现场检查，并出资配备了20余只消防灭火器和部分消防水带。但是市场内经营户占道经营问题，始终得不到根本性地解决。2016年8月9日上午，县委G20峰会维稳安保第二督查组对云和县小商品市场进行实地督查，并出具督查反馈意见，要求在G20峰会前整改到位。当日下午，浮云街道根据反馈意见，牵头县安监局、市场监管局、消防大队、社区相关业务人员等，对小商品市场安全隐患问题进行实地检查。 

二、重点隐患 

1.市场正大门（靠新建路侧）消防主通道被经营户占道经营，通道上方违章搭建雨棚，雨棚底下挑杆悬挂衣物等现象严重影响消防车辆通行； 

2.市场内各消防通道被部分经营户堆放废弃物品（以纸箱为主），若发生意外火灾时，逃生通道难以发挥作用； 

3.部分经营户在通道边沿或店铺内使用电气化设备烧饭、烧菜、烧开水，用电不规范、电线私拉乱接现象严重； 

4.经营户货物乱堆放遮挡消防灭火器材和室内消火栓； 

5.违章停放机动和非机动车辆，妨碍行人及消防车辆通行； 

6.电源配电箱前堆放杂物； 

7.经营场所与人员住宿未分割到位，存在重大消防安全隐患。 

三、整改期限 

整改分为四个阶段： 

第一阶段（8月11日至16日）：由浮云街道牵头组织县公安局、安监局、综合行政执法局、市场监管局、住建局、消防大队、电力局等相关部门联合执法，制止经营户占道经营行为，依法拆除违章搭建雨棚，督促各经营者对堆放在通道内的杂物进行清理，配置灭火器、水带、消防警示标志及市场正大门（靠新建路侧）防护栏。 

第二阶段（8月17日至9月10日）：由浮云街道聘请2名市场管理人员，负责小商品市场日常巡查、劝导工作。 

第三阶段（9月11日至11月底）：由浮云街道牵头组织县公安局、安监局、综合行政执法局、市场监管局、住建局、消防大队、电力局等相关部门联合执法，对经营户与住户通道的三合板进行拆除，并使用轻质砖砌成防火墙进行隔离。 

第四阶段：探索建立小商品市场长效管理机制，按照“谁主管、谁主办，谁负责”和“三个必须”即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的原则，落实小商品市场主管单位。 

四、职责分工 

县委宣传部：负责小商品市场安全隐患整治工作的宣传报道。 

县公安局：负责小商品市场安全隐患整治的治安管理，确保治安秩序良好。 

县财政局：负责小商品市场安全隐患整治的经费保障。 

县市场监管局：负责督促、指导经营户经营行为，严禁经营户占道经营；负责小商品市场经营户证照监管，加大无证照行为监管力度。 

县综合行政执法局：负责整治经营户消防通道占道经营行为，确保小商品市场消防通道畅通；负责整治经营户违章搭建雨棚，督促经营户拆除，合理规范搭建遮阳棚；负责督促经营户清理通道内堆放的废弃物品。 

县安监局：负责指导、督促小商品市场安全隐患整治的安全隐患排查工作。 

县住建局：负责指导小商品市场供排水、节水、市容、环卫等规划建设、安全运营和设施管理；督促指导做好公共环境卫生设施配备和垃圾收集。 

县消防大队：负责组织小商品市场消防安全隐患排查，做好消防安全监管工作；查处市场内使用煤气罐等危险行为。 

县电力局：负责小商品市场表箱、进线电缆等隐患排查及督促整改。 

浮云街道：负责牵头、协调小商品市场安全隐患整治工作，相关工作会议的召集，市场管理人员的选聘，市场防火墙和线路的改造及相关维稳工作。 

五、强化保障 

（一）强化思想保障。新建路小商品市场是全县服装、小百货交易的重要场所，与人民群众日常生活息息相关。各有关部门和浮云街道要以高度责任感和安全意识，推进安全隐患整治工作，落实责任和措施，加大工作力度，加快整治进度，确保安全隐患整治取得实效，为全县人民创造良好的购物环境。 

（二）强化组织保障。县政府成立新建路小商品市场安全隐患整治工作领导小组，对新建路小商品市场安全隐患整治工作实行统一领导。领导小组办公室设在浮云街道，具体负责牵头、协调小商品市场安全隐患整改期间各项工作，切实推进安全隐患整治工作顺利开展。 

（三）强化经费保障。县政府根据安全整治工作实际情况，安排专项资金用于新建路小商品市场安全隐患整治和改造，包括防火墙改造、管理员以及相关的消防器材、警示标志的配置等开支。 

（四）强化宣传保障。通过电视、通知书、宣传栏等多种渠道和途径，广泛宣传小商品市场安全隐患整治的重要意义，及时公布整治范围和整治措施，形成经营户参与、老百姓支持、全社会关心的良好工作氛围。 

附件：云和县新建路小商品市场安全隐患整治工作领导小组 

云和县新建路小商品市场安全隐患整治工作领导小组 

组      长：蓝叶培   副县长 

副  组  长：董盛强   县直机关人武部部长 

邱向明   浮云街道办事处主任 

成      员：黄克汥   县委宣传部常务副部长 

周仁礼   县公安局副局长 

任乐群   县财政局总会计师 

吴王焕   县市场监管局浮云所所长 

董伟平   县综合行政执法局副局长 

肖建伟   县安监局副局长 

张  霞   县住建局副局长 

刘道俊   县消防大队大队长 

吴建勇   县电力局副局长 

陈励耕   浮云街道党工委委员 

领导小组办公室设在浮云街道，陈励耕兼任办公室主任。