云安委办〔2016〕14号 

　　  云和县安全生产委员会办公室关于印发2016年安全生产工作要点的通知 

　　局机关各科室、大队 ： 

　　根据省安监局安全生产监管工作总体部署，结合我县实际情况，特制定《2016年安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。   

　　云和县安全生产委员会办公室 

　　2016年5月3日 

　　（此件公开发布） 

2016年安全生产工作要点 

　　2016年，我县安全生产工作总体目标：力争事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标实现“三下降”，努力减少一般事故，控制较大事故，坚决遏制重特大事故，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，确保G20峰会期间安全形势稳定，为“十三五”经济社会发展开好局提供安全保障。 

　　主要抓好以下12项工作： 

　　1.健全完善安全生产责任体系建设。切实履行好安全生产综合监管职责。完善安全生产考核机制和办法，健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的压力传导机制和配套制度，调整充实安委会成员单位，修订完善工作职责，建立责任清单制度，厘清部门间职责边界，做到依法履职、各负其责。建立健全专项领域联席会议、安全生产重大事项通报、安全生产点评、安全生产约谈、安全生产警示告知等制度，完善安全生产“齐抓共管”工作格局。及时协调、督促属地管理和有关职能部门履行监管职能，消除事故隐患，堵塞监管盲区、漏洞。 

　　2.提升安全监管执法水平。加大《安全生产法》、《浙江省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（浙政办发〔2015〕137号）的贯彻实施力度，全面提升安全法治水平。理顺工作机制，建立清单制度，明确职责边界，配合做好安全生产综合行政执法改革。创新监管的理念和方式，推行联合执法，巩固安全生产基层服务队成果，并进一步发挥我县基层服务队在“明察暗访”、“联合执法”方面的载体作用。严厉打击各类安全生产非法违法行为，对情节严重、影响较大、重复发生的非法违法行为，严格实施停产整顿、关闭取缔、职业禁止、移送追刑等上限措施。强化平安考核对安全生产重点工作、责任落实、事故问责的督促推动，快形成安全共治共享体系。加强应急救援建设，开展一次应急救援演练工作。 

　　3.突出重点领域整治。持续深入推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、矿山、油气管网等六大重点行业领域和其他行业领域隐患排查治理。结合我县实际，加强事故多发点段、临水临崖高落差路段和病危桥隧的安全隐患整治，加强木玩企业、老城区的火灾事故防范，预防地质灾害治理的次生安全生产事故，加强工业园区、农家乐、民宿安全综合监管。 

　　4.加强安全宣传教育建设。拓宽舆论宣传阵地，继续加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，充分运用“双微”平台和电视台专题栏目，推进安全生产宣传日常化、制度化。组织开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动，普及安全知识、宣传安全常识、增强安全意识，提升全社会本质安全水平。切实做好企业负责人、安全管理人员取证、复审培训工作。 

　　5.全力推进职业危害防治工作。全力推进职业危害防治工作。严格执行用人单位职业危害项目申报制度，督促落实用人单位对工作场所职业危害因素的定期检测、评价工作，提升用人单位职业危害防治本质水平。完善职业病防治工作联席会议制度，协调解决职业病防治工作中的重大问题。探索实行安全生产与职业病防治一体化监管执法。 

　　6.推进安全生产社会化服务。按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则，落实省市政府有关推进安全生产社会化服务工作的意见，以针对性解决中小微企业安全生产管理难题为目标，以“企业购买服务”为主要形式，将安全生产社会化服务与执法检查、隐患治理、安全标准化（规范化）达标、政策补助等衔接，提升企业购买服务的自觉性和主动性，提高安全生产社会化服务覆盖面。引导社会力量更广泛参与支持安全生产工作，由中介服务机构为企业提供安全生产技术、管理、咨询和指导等专业化服务，提升安全生产治理能力，有效防范各类生产安全事故发生。完成市局下达5%的生产经营单位参与社会化服务的目标任务。 

　　7.落实安全生产隐患排查治理主体责任。推行“报告制”和“核查制”，落实隐患排查治理主体责任，督促企业隐患自查自改自报机制，严格执行重大隐患挂牌督办制度，落实隐患整治“闭环管理”。推动企业在安全投入、安全管理、隐患排查治理等方面严格履行法定职责。 

　　8.实施智慧安监工程，加强安全生产信息化建设。积极顺应“互联网+工业”发展，全面推进“机械化换人、自动化减人”；探索智慧用电工程，推进安全生产责任保险。 

　　9.融合推进安全生产标准化和诚信机制建设。坚持“质量优先”，全面提升规上企业标准化达标率和规下企业特别是小微企业规范化创建参与率；落实评审和运行抽查制度，严格执行退出机制，倒逼企业持续改进安全管理。严格安全生产重大事项诚信承诺和公示公告制度，完善企业安全生产信用评价指标，实施安全生产诚信黑名单制度。 

　　10.全面开展安全生产领域查“短板”、补“短板”工作。坚持问题导向、目标导向，聚焦安全生产领域薄弱环节，从体制机制全方位查找短板，剖析根源，研究并采取务实的补齐短板举措。针对企业主体责任落实不到位问题，督促规上企业建立健全由主要负责人牵头的安全团队，加快形成系统、规范、有序、高效的自主安全管理体系；加大安全执法力度，强化中小微企业安全生产主体意识，督促企业建立专业安全团队或购买社会化服务，完善安全管理体系，增强安全管理能力。 

　　11.加强安监干部队伍建设。进一步加强干部队伍建设，转变工作作风，改进监管方式方法，培育干部队伍担当精神和责任意识，通过干部讲学、周一夜学等平台，提升干部学习能力，形成内和外顺的安监氛围，增强系统的吸引力、凝聚力和战斗力。