各行政村、社区，各企业生产经营单位，街道下属各单位：

国庆假期即将来临，为切实抓好当前安全生产工作，减少和避免各类事故发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，让全街道人民度过平安、快乐、和谐的佳节。经街道党工委、办事处研究，决定在国庆节前开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、检查方式和时间安排

本次大检查采取企业、行业（领域）自查、村（社区）属地检查、街道督查抽查、社会监督相结合的方式。

具体时间安排如下：

（一）9月15日—9月 20日，各类生产经营单位全面开展安全生产隐患自查自纠活动；各村、社区对属地行业、领域全面开展安全大检查，及时排查清除隐患，防止各类安全事故发生。

（二）9月21日—9月25日，街道督查组对各村（社区）、企业开展安全大检查情况进行督查，并对事故易发、频发、多发的生产经营单位和行业（领域）进行重点抽查。

（三）9月 26日—9月30日，各驻村干部、分管领导对所驻村、所分管工作范围的安全生产工作进行大检查。

二、检查范围和内容

（一）检查范围。此次大检查的范围是全街道所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。

（二）检查重点。在全面检查的基础上，突出危险化学品和非煤矿山、粉尘涉爆、油气灌区、校车、客车、旅游大巴、电梯、游乐设施、农家乐、酒店、风景区道路、养老院、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期全国重特大事故暴露出的问题开展检查。

1.危险化学品和非煤矿山领域。深入开展危险化学品安全生产大检查。以防火、防爆和防泄漏为重点，加强监控，严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。重点检查化工企业安全生产重点监控情况；擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营等行为。重点检查露天矿山不按要求实施分台阶、分层开采的情况；露天矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况。

2.消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；加强对高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在即住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

3.可燃爆粉尘和有限空间行业。涉及可燃爆粉尘企业重点检查涉及可燃爆粉尘的企业或加工场的建筑结构是否符合要求、通风除尘设备设施是否完善、清洁制度和禁火措施是否制定并落实、消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位、电气电路是否符合要求、培训教育和应急措施是否落实、安全检查是否到位等情况。开展有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所“回头看”，督促企业严格落实员工教育培训、作业审批、警示标志设置、个体防护佩戴、应急救援装备配置等情况。督促涉喷涂作业场所企业严格对照《喷涂作业场所安全生产基本要求》进行隐患排查，制定整改方案，及时落实资金整改消除事故隐患。督促企业做好培训工作，检查工贸企业有限空间“作业条件确认”工作情况，企业有限空间作业管理制度建立及执行情况，重点检查企业作业审批及监管情况。

4.木制玩具和商贸领域。重点检查企业安全管理制度、操作规程建立情况；各类从业人员持证上岗、岗前培训情况；是否存在“三合一”或“多合一”现象，疏散通道堵塞情况；是否为作业人员配备合格的劳动防护用品；通风排尘、抽风排尘或湿润排尘等消除粉尘源措施落实情况；严格控制电火花、静电、摩擦火花、明火等防粉尘爆炸措施落实情况等。检查屠宰加工企业涉及液氨制冷工艺和设备的安全状况，按照液氨生产使用储运安全管理规定，对照检查企业各项安全管理工作是否落实；检查商场、超市、农（集）贸市场等人员密集经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况；检查加油站安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况；检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合要求，经营、存放易燃易爆和危险物品设施是否符合安全要求，特别是节假日期间商场、超市促销活动以及商贸领域各类展销、展览活动的安全保障措施落实情况，严防踩踏和火灾等恶性事件发生。

5.水上和道路交通领域。水上交通领域重点检查运输船舶、船员持证情况；运输船舶的通信、救生、消防、信号等安全设施设备及气象预报预警的接受处置情况；要重点加强危险化学品、客运和码头的安全监管；严厉打击“三无”船舶、渡船、渡船超员和混载、非客船非法载客等违规行为。

6.旅游和农家乐领域。重点检查旅游景区设施设备是否完好、各项措施是否规范到位、相关制度和应急预案是否完备、责任是否落实等；旅行社旅游用车是否规范、旅游保险是否到位、推荐的旅游线路是否安全、相关的应急预案是否完善、员工安全培训是否到位等；要根据接待容量，科学安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏等事件发生。星级饭店消防设施设备是否完好、设置是否科学合理，安全管理是否规范到位，相关安全制度、应急预案是否完善，员工是否开展安全培训、预案是否有演练等。由农办牵头，旅游局、卫生局等配合，重点检查农家乐消防设施配备是否到位、安全管理是否规范、各项制度是否完善落实；客房有无使用燃气热水器情况，有使用的安装是否规范等。

7.建筑、道路施工领域。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体，特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。对于检查中发现的安全隐患，要定时间、定人员、定措施立即进行整改，确保重大安全隐患及时消除。同时，严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。

8.冶金和机械制造领域。重点检查安全生产责任制、安全生产内部管理情况；检查生产厂区主要位置、重点部位及设备设施是否设有明显的安全警示标志；易燃易爆物品是否按照规定的操作程序和安全规章使用和储存；有限空间作业前是否进行危害辨识，对作业场所是否进行清洗、置换通风，是否安排专人进行安全监护；特种作业人员是否持证上岗；外来包工队伍的监管情

9.水利工程领域。重点检查水利工程施工安排是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；是否落实高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电、物体打击、机械伤害等事故防范措施；突出病险水库、小型水库以及淤地坝等重点，检查是否制定并落实大坝、电站、泵房等建筑物观测及巡查检查制度，是否制定度汛方案、汛限水位、汛期调度控制运用计划，是否制定并落实应急响应机制。

10.特种设备领域。重点检查商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格；游乐设施、液化石油气充装站、快开门式压力容器、烘缸（筒）等是否存在安全隐患；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，非法拼装、不按规范要求维护保养电梯，违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为；严厉打击城乡接合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

11.加强人员密集场所安全监管。要加大对商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患；对“双节”期间举办的各种大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，防止群死群伤事故发生。

各驻村干部、村（社区）负责各自辖区范围的隐患排查整治，督促所有生产经营单位进行自查自纠，各分管领导要按各自职责牵头相关科室组织检查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视这次大检查活动，严格落实“一岗双责、齐抓共管”和属地管理。做到主要领导亲自安排部署，分管领导亲自带队检查，精心组织，周密部署，扎扎实实地开展好本次安全大检查工作，确保取得实效。

（二）统筹协调推进。各村（社区）要结合云安委办〔2016〕43号文件精神关于开展“奋战100.天安全保金鼎”攻坚行动的通知要求、出租房屋消防整治等工作实际，统筹协调，将大检查与各类专项检查有机整合，深入开展。

（三）做好应急值守。严格执行领导干部到岗带班和 24小时值班制度，事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。完善各类应急救援预案，明确应急救援的领导机构、指挥机构，组织开展实效性、针对性强的应急救援演练，保障好应急救援物资、人员、通讯和交通工具。

（四）及时汇总上报检查材料。各村（社区）要加强与街道的联系，对大检查中事故隐患整改及重大隐患监控情况要及时报安监办。并于 10月 8日前将检查表（附件2）检查的相关影像资料前报送街道安监办（徐杨琳）汇总。

附件：1.浮云街道2016年“国庆”节前安全生产检查安排表

2.浮云街道2016年“国庆”节前安全生产检查表

云和县人民政府浮云街道办事处

2016年9月30日

（此件公开发布）