云和县发改局全力推进招商引资工作 

　　　　一、项目招商情况 

　　(一)光伏项目招商情况 

　　　　1.组织考察学习。因光伏发电项目对云和县来说是新事物，为做好光伏项目的前期工作，云和县发改局在2015年2月份，牵头召集国土、林业、住建、农业等部门到江山考察农光互补光伏项目，对农光互补光伏项目有了初步的了解；6月4日-5日，由发改局组织相关人员前往江山市、海宁市学习考察，考察结束后，会同国土、农业、林业等部门，根据适合光伏开发的资源，提出了云和县光伏发展的思路和方向。 

　　2.多次召开协调会。云和县对接的光伏项目有四个，除了列入省里前期计划外，还有晶科云和紧水滩20MWp林农光互补光伏发电项目和中机电力云和包山50MWp林农光互补项目。为了做足做深前期工作，云和县多次召开协调会，对各项目推进中存在的问题进行研究，并寻求破解办法；对全县的光伏项目的土地流转方式、种植要求、流转价格、项目政策均衡等提出了明确要求。 

　　3.召开评审会和决策会。组织相关部门召开了四个光伏项目的“6+1+X”评审论证会，并将和绿力新能源、晶科、中机电力三家企业投资的三个光伏项目提请县政府常务会议研究决策，最终通过。各项目情况： 

　　（1）绿力新能源云和黄源30MWp林农光互补光伏发电项目：招商单位为县发改局，项目业主为中国电力新能源发展有限公司和丽水绿力新能源股份有限公司，该项目选址位于崇头镇夏家垟村，总装机容量30兆瓦，总投资约3亿元，规划租用土地约1000亩（其中复垦耕地约500亩，林地约500亩）。业主已委托崇头镇与村里农户对接土地租赁事宜，该项目已列入2015年浙江省光伏前期项目（省计划规模为30兆瓦）。 

　　　　2.晶科云和紧水滩20MWp林农光互补地面光伏发电项目：招商单位为紧水滩镇，项目业主为晶科电力有限公司, 项目选址位于紧水滩镇枫桶岗村和莲塘两村土地开发地块，枫桶岗村约400亩、莲塘村约300亩，共700亩左右。拟建设装机容量20兆瓦的林农光互补电站，总投资约2亿元。项目土地租赁和投资协议已基本确定。 

　　3.中机电力云和包山50MWp林农光互补项目：招商单位为林业局，项目业主为由中机国能电力工程有限公司控股75%，浙江高峰控股集团有限公司和浙江木易能源有限公司合资投资，拟建设装机容量50兆瓦的林农光互补电站，总投资约4亿元，项目种植方案为尽量保留原林地浙江红花油茶苗木，并在光照不佳的地方种植对光照要求不高的药用牡丹、药用覆盆子等作物。该项目土地流转已对接，相关前期工作正在推进中。 

　　(二)服务业项目招商情况 

　　目前在对接的服务业招商项目有城南九年一贯制民办学校项目、城东幼儿园和云和县木制玩具滚漆服务中心。 

　　(1)城南九年一贯制民办学校项目：招商单位为教育局，该项目地处城南区块城东路与祥云路交叉处西南区块（土名：东山下），占地面积约81亩，办学规模54个班级，其中，小学36个班，初中18个班。学校按省Ⅰ类学校建设标准建设，投资约14000万元。教育局先后与杭州、宁波、温州、桐乡、义乌等地的多位企业进行洽谈。最后确定业主为浙江省诸暨市树德教育投资有限公司，该公司具有先后创办4所民办学校的经验。县里的主要领导也非常关注该项目的招商引资工作，先后多次召开会议，明确了任务。该项目现已完成近70亩土地的征用。由教育局牵头做城南九年一贯制学校规划建筑概念方案已进行了多次评审。 

　　(2)城东幼儿园：招商单位为教育局，该项目地处云和县城城东地块，占地面积约12.0亩，办学规模为16个班、班额30人，幼儿数480人。建设标准按浙江省普通幼儿园一级园标准建设，投资约1880万元。目前对接的企业有永嘉三虎集团、宁波凯普电子有限公司、浙江省诸暨市树德教育投资有限公司、龙泉市育才教育集团。经过研究讨论，决定以土地挂牌出让的形式确认投资商。 

　　(3)云和县木制玩具滚漆服务中心：项目地址位于云和县杨柳河南区块，计划用地46.7亩，建设11个车间，1个危险品仓库和1个锅炉房，总建筑面积32739.8平米，投资约7500万元。目前对接的业主为云和沪云工业发展有限公司，相关事宜还在衔接中。 

　　二、存在的问题和困难 

　　(一)项目前期不成熟度。已签意向协议的项目或正在对接的项目，因县里缺少土地指标、各部门专业规划的制约、政策处理和招商政策等原因难以落地。很多项目原本业主的积极性很强，在与部门对接的过程中发现制约很大，这样不仅影响了部门的招商积极性，也影响了业主投资的积极性，也地块不。 

　　(二)招商周期太长。完成招商后到开工时间较长，一般将近两年的时间。九年一贯制民办学校项目的业主因感觉到项目推进太慢，积极性受到影响。 

　　(三)部门协调、跟进工作有待提升。一些招商项目在协调会召开后，起不到良好的效果；一些项目与投资商进行初步商谈后，未及时进行跟进，造成投资商对政策不能很好掌握而失去投资信心。 

　　三、下一步工作建议 

　　(一)强化顶层设计。一是用底线思维做好招商引导，避免盲目招商。二是做好短期和中长期发展规划，将招商项目做实、做久，方案做深做细，再推出去招商，真正做到双赢、共赢。三是明确服务业招商的目标定位，综观全局，立足长远，适度超前；同时做好统筹、规范有序进行，共同推进。 

　　(二)加大招商力度。一是做好服务项目招商宣传工作，对我县的资源优势、政策优势、人文环境、经济发展前景等情况进行宣传，吸引客商。二是完善招商项目资料，随时向投资商推荐。三是做好整体方案的布局，避免项目迟迟不能启动。四是充分考察好投资商实力和社会信誉，避免出现半拉子项目、转嫁项目、置换项目现象发生。五是搞好内资与外资相结合，数量与质量相结合，项目与市场相结合，引商与安商相结合的多项措施。六是建议相关职能部门要研究准入政策，创新工作方法，在不突破政策底线的前期下，为招商引资做好服务工作。 

　　(三)完善招商工作程序。一是建立招商责任主体部门，避免多头行动，各自为战。二是根据规划，建立投资商准入制，避免无序招商，重复招商现象发生。三是建立回访制度，及时掌握投资商动态，有效解决工作中出现的瓶颈问题，建立其投资信心和决心。 

　　(四)加强项目库管理。一是做好跟踪，做好项目的动态管理。各招商单位和部门要按季度对自己所负责的招商项目更新进行上报。二是根据云和县城市功能，研究提出一些现代服务业项目。三是各部门要对推出去招商的项目做好前期研究和论证，不要等投资商做好项目规划方案时却因各种条件的限制而难以落地，挫伤投资商的积极性，影响了全县的招商环境。