各福利企业:

为加强对福利企业规范化、法制化管理，保障残疾人员工的合法权益，促进福利企业健康有序发展，现将《2014年度福利企业实地普查工作方案》予以印发，请按《方案》要求，认真组织开展自查，并做好普查有关资料的收集、整理工作。

附件：1.2014年度福利企业实地普查工作方案

2.年度普查相关表格（共7张）

（此件公开发布）

云和县民政局        云和县国家税务局

云和县地方税务局       云和县残疾人联合会

2014年7月30日

附件1

2014年度福利企业实地普查工作方案

根据《云和县福利企业监督检查制度》、《福利企业监管行政处罚裁量权细化量化标准》，制定如下普查工作方案。

一、普查依据

（一）《浙江省福利企业管理办法》

（二）《浙江省福利企业监督检查办法》

二、普查目的

通过实施年度实地普查，对福利企业是否符合资格认定条件，在残疾人职工劳动用工、工资待遇和其他社会保障、税收优惠政策执行、有引进进口设备企业的使用等方面是否有违反相关法律、法规和政策的情况进行全面监督，认真查找问题，深入分析原因，及时采取有效的整改和补救措施，对不再符合资格条件的福利企业坚决予以清退，对违反劳动用工等侵犯残疾人职工权益的行为进行纠正，从而进一步加强福利企业的规范管理，巩固福利企业发展成果，维护残疾人职工的合法权益。

三、普查范围

截至2014年7月底，全县范围内持有《社会福利企业证书》的各类社会福利企业，包括暂时处于停产状态但保留资格的福利企业。

四、普查内容

（一）执行福利企业有关法律法规、政策制度情况。

（二）福利企业资格认定条件：

1.残疾人职工占本单位在职职工总数的25%以上，且不少于10人；

2.具有适合残疾人就业的工种、岗位；

3.与残疾人职工签订1年以上的劳动合同，残疾人职工实际上岗且从事全日制工作；

4.按照规定为残疾人职工办理基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险，支付残疾人职工工资不低于当地人民政府确定的最低工资标准；

5.具有与其招用的残疾人职工残疾类别相适应，符合规定要求的无障碍设施。

（三）享受国家税收优惠政策情况。

（四）是否有损害残疾人职工合法权益的行为。

五、普查方式

由县民政局联合县国税局、地税局、残疾人联合会等部门相关业务科室人员组成联合普查小组，对全县所有福利企业开展实地普查工作，普查覆盖面100%。

六、普查方法

（一）查阅福利企业残疾人职工的残疾证、劳动合同、工资报表、岗位设置、人员名单、在岗情况、请销假单以及相关档案。

（二）查看福利企业在执行税收优惠政策方面的相关台账和档案资料。

（三）召开座谈会，与残疾人职工进行面对面的交谈，了解生活和工作情况，了解工资待遇和劳动保障等情况。

（四）电话了解或进行家庭走访不在岗残疾人职工情况。

（五）实地查看生产经营场所，拍照留证，重点是符合残疾人生产、生活的无障碍设施建设情况。

七、普查程序

（一）拟定普查通知。5月底前，制定《云和县福利企业监督检查制度》、《福利企业监管行政处罚裁量权细化量化标准》，建立云和县福利企业监督检查领导小组并下发通知。

（二）开展实地普查。9月底前，按照普查方案开展对福利企业的年度普查工作，并形成检查报告。

（三）总结整改落实。10月中旬前，监督检查小组对普查情况进行汇总，将普查结果在一定范围内进行通报，对存在问题的福利企业下发整改通知书，限期整改到位。

（四）上报普查情况。10月底前，将普查情况、整改情况进行总结，并如实上报省、市工办，同时邀请省、市工办开展随机抽查工作，配合做好抽查相关工作。

八、普查纪律

（一）监督检查小组必须文明执法，认真、客观、公开、公正、公平地开展工作。

（二）监督检查小组开展普查工作时必须要两人以上，必须出示执法证件。

（三）监督检查小组必须遵守廉洁自律有关规定，不准参加企业安排的宴请、旅游、娱乐或联欢等活动，不准接受可能影响公正执行公务的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡、支付凭证和有价证券，不准在企业报销任何费用。

（四）监督检查小组在各个阶段应遵守保密纪律。

（五）监督检查小组成员如与被检查企业当事人有亲属、利害关系或可能影响公正执法的，应主动回避。

（六）监督检查小组如有违反有关规定造成不良后果的，由有关部门根据权限责令限期改正，情节严重的依法给予行政处分或纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。