第二次全国土地调查（以下简称二次调查）是国务院统一部署的一次重大国情国力调查。按照省、市、县人民政府安排，云和县二次调查于 2007 年 7 月 1 日全面启动，以 2009 年12 月 31日为标准时点汇总的二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准；首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式；首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，统一组织启用行政勘界界线，统一组织测算田坎系数和坡度级数据的工作方法，实现了图、数、实地一致。全面查清了全县土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

经国家批准，省、市、县人民政府同意，现将主要数据成果公布如下：

一、全县主要地类数据

全县 2009 年 12 月 31 日（标准时点）主要地类数据如下：

耕地：8109.79公顷（12.16万亩）

园地：2498.09公顷（3.75万亩）

林地：79578.11公顷（119.37万亩）

草地：632.56公顷（0.95万亩）

城镇村及工矿用地：1952.27公顷（2.93万亩）

交通运输用地：803.21公顷（1.20万亩）

水域及水利设施用地：3726.50公顷（5.59万亩）

其他土地：1662.05公顷（2.49万亩）

二、全县耕地质量状况

全县按坡度划分：2度以下耕地：720.43公顷（1.08万亩），占8.88%；2～6度耕地：443.58公顷（0.67万亩），占 5.47%；6～15度耕地：1819.54公顷（2.73万亩），占22.44%； 15～25度耕地：4466.34公顷（6.7万亩），占55.07%；25度以上耕地：659.9公顷（0.99万亩），占8.14%。

全县耕地构成：水田7676.59公顷（11.51万亩），占94.66%；旱地 433.2公顷（0.65万亩），占5.34%。

三、坚守耕地质量，必须坚持实行最严格的耕地保护制度

全县二次调查数据显示，2009年末全县耕地面积与1996年第一次调查（土地详查）时耕地面积相比,减少92.58公顷（0.14万亩） ,减幅达1.11%。其中：水田增加155.01公顷（0.23万亩），增幅2.06%；旱地减少247.59公顷（0.37万亩），减幅36.37%。

我县水田面积增加的主要原因是，此次调查采用了新的田坎系数，明显小于土地详查时田坎系数扣除面积，另外，部分地方的旱地转成了地质更好的水田；旱地减少主要原因是，建设占用耕地，农业产业调整，农民大力发展水果产业、种植业，使部分土地不肥沃的耕地转变为经济效益好的果园；此外，因为退耕还林项目，使得部分边远地区的耕地转变为更适应种植的林地，增加经济效益。因此，必须坚守耕地质量，毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地保护红线和粮食安全底线。

四、建设用地增势明显，须切实提高节约集约用地水平

全县二次调查建设用地面积 5378.6 公顷（8.07 万亩），比 1996 年土地详查（一次调查）时净增加923.27公顷（1.38万亩），年均净增加65.95公顷（0.10万亩），全县建设用地的增加有效保障了我县经济社会发展对用地的需求，但由于我县建设用地的节约集约水平较低，用地供需矛盾仍很突出，必须切实提高节约集约用地水平。

五、相关政策说明

充分共享应用二次调查成果。各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，充分发挥二次调查成果的基础性作用，切实推动二次调查成果的广泛应用。

二次调查成果公布后，因分类标准、统计口径等原因与相关部门业务统计数据有差异的，不影响相关部门业务数据的使用和考核。相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。

                                                 云和县国土资源局           云和县统计局

                      2014 年 9 月 19 日