各乡镇（街道）、县直有关部门：

“五一”国际劳动节将至，按照全国安全生产工作视频会议和省、市安全生产工作部署的要求，进一步加强安全生产工作，坚守安全生产红线，严防各类安全事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，经研究，决定在全县范围开展“五一”节前安全生产大检查，现就有关事项通知如下：

一、检查方式和时间安排

此次大检查采取自查为主、自查与督查相结合的方式进行。

4月28日前，各乡镇（街道）、各有关单位在本辖区和本行业（领域）内开展安全生产隐患自查自纠活动；4月29日至30日，县安委办组成检查组对重点区域、重点行业、重点单位和重点部位进行抽查。

二、检查内容和检查重点

此次大检查重点检查以下内容：贯彻落实市、县安全生产工作会议精神及工作部署情况；各项安全生产规章制度建立情况；安全生产措施、安全生产投入和安全设施运行管理情况；排查发现的事故隐患监控整改情况；节日期间各类生产经营单位，尤其是各旅游景区（点）以及事故易发场所、地段的安全生产管理制度和防范措施落实情况。

检查重点：各乡镇（街道）、各有关单位要按照“全面检查、重点突出”的原则，围绕八个重点领域，认真查找事故隐患，落实整改措施。

（一）道路交通领域。针对节日期间人流、物流密集特点，及早研究制定方案，切实保障交通安全形势稳定。加大道路交通违章查纠力度，严肃查纠带病车辆上路、无证经营、农用车非法载客、客货混装以及超载、超速、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾车、逆向行驶等违规违章行为，加强对重要交通时段、事故多发点段、主要交通路口的路面巡查和安全管控，及时疏导车辆，重点查处超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、报废车上路等严重交通违法行为。同时，要加强旅客安全出行教育，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。

（二）矿山领域。安监、国土等部门要深化矿山安全隐患排查治理和专项整治，提升矿山安全监管工作水平。重点检查安全生产责任制、规章制度、操作规程的建立健全和落实情况；露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求；重点整治地下矿山不按规定形成机械通风系统以及安全防护装置不完善等，严厉打击非法私采、越界开采行为。

（三）危险化学品和烟花爆竹领域。安监、公安、交通、质监、工商等有关部门要开展联合执法活动，加强安全监管。重点查处无证经营或超许可范围经营、非法违法运输、储存危险化学品和烟花爆竹，或危险化学品、烟花爆竹超量储存危及公共安全，非法违法运输烟花爆竹，非法销售、运输、储存、使用民用爆炸物品等非法违法行为。

（四）水上安全领域。交通海事（港航）、水利渔业、各有关乡镇要加强水上交通安全监管，针对水上交通安全突出问题，继续深入开展专项整治，排查整治码头、客（货）运船舶、河道采砂船休闲垂钓渔船的事故隐患。加强对渔业船舶、游览船舶和重点时段、重点水域的安全监管；依法查处无牌无证船舶，规范管理，引导云和湖库区小型游艇的有序发展，严禁渔业船舶非法载客和渔业辅助船超范围从事生产、餐饮等经营活动，严厉打击各类违法非法行为。

（五）建筑施工领域。加强对建筑施工企业的安全监管，督促工程建设、勘察设计、施工、监理单位等各方主体严格执行项目建设程序，落实安全生产主体责任。要重点检查脚手架工程，建筑起重机械，安全帽、安全带和安全网等安全防护用品执行有关规定情况。严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等安全事故。对于现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，对因赶工期放松安全生产工作造成事故的，要依法从严处理相关责任人员。同时，要加强住房特别是保障性住房建设工程质量现场监管和隐患排查治理，保证房屋安全宜居。

（六）消防安全领域。以“三合一”生产经营单位、城乡结合部、城中村、出租房为重点区域以及商场、市场、宾馆饭店、学校、医院、地下工程和公众聚集场所为重点，严格督促单位、业主落实消防安全主体责任，进一步落实针对性措施，全面排查整治火灾隐患，保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好，切实保障节日期间公众聚集场所的安全，坚决遏制消防事故发生。

（七）旅游安全领域。加强对各类旅游场所、农家乐、畲族文化村及游艺设施的安全检查和监督管理。各景区（点）危险区域要设置醒目的警示标志，人员密集区段和景点要安排专人负责疏导，确保游客安全。凡在节日期间举行大型活动的，必须事先报有关主管部门批准、备案，制定有效的应急预案并认真组织实施，有关主管部门要加强现场管理，严防踩踏事故的发生。

（八）木制玩具领域。加强对木制玩具企业的火灾事故防控，严格督促业主落实消防安全主体责任，进一步确定工作任务，制定工作方案，落实工作措施，全面排查整治火灾隐患，保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好，切实保障节日期间木制玩具企业生产安全，有效遏制火灾事故的发生。

在突出抓好以上八大重点领域的同时，各乡镇（街道）、各有关部门要督促冶金机械、民爆器材、特种设备等行业，以及与人民群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、邮电、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。节日期间连续生产或进行设备检修的单位，要精心组织，合理安排，严格执行规章制度和劳动纪律，防止突击生产和违章作业，保证各项工作安全有序开展。

三、检查要求

（一）严格落实检查工作责任。各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视这次安全生产大检查活动，主要负责人要切实负起安全生产的领导责任，亲自研究部署本辖区、本行业（领域）节日期间的安全生产工作。分管领导要亲自督促检查落实情况，针对薄弱环节制订严密防范措施。各乡镇（街道），各有关部门要按照“属地管理”、“行业主管”的原则，针对辖区、行业（领域）内安全生产工作实际，及时制定检查方案，认真组织开展安全生产大检查。

（二）坚持检查与整改同步推进。各乡镇（街道）、各有关部门要认真组织开展安全生产大检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。要针对查找出来的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。凡达不到安全生产条件，存在重大事故隐患又未按要求进行整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该关闭取缔的一律关闭取缔。

（三）保持隐患排查整治高压态势。进一步深化“打非治违”和安全生产大排查大整治行动，组织开展“回头看”。继续开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，突出非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。各有关部门结合自身职责分工，认真制定检查计划，按照“一岗双责”要求抽调精干力量，落实责任，周密安排，集中时间，集中精力开展“打非治违” 和安全生产大排查大整治专项行动，确保安全大检查全面彻底、不走过场，整改不流于形式。

（四）加强值班和信息报送工作。节日期间，各乡镇（街道）、各部门（单位）必须严格落实24小时领导带班值班制度，落实具体值班人员，明确职责。值班人员要及时掌握安全生产动态，及时处理各类紧急情况，确保各类事故信息按规定时限报送和有效处理；要确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，并在第一时间组织力量予以处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。

（五）及时汇总上报检查情况。大检查活动结束后，各乡镇（街道）、各有关部门要将检查中发现的事故隐患逐条登记建档，并将本次安全生产大检查总结于5月 5日前上报县安委办邮箱yhawb@163.com。

云和县安全生产委员会办公室

2014年4月23日

（此件公开发布）

附件：云安委办〔2014〕5号.ceb